联合通知第02/1996/TTLB/BTC-BNNPTNT号由农业和农村发展部与财政部联合发布，指导设立和发展投资基金、福利基金以及在承包土地用于农业生产、林业时的管理费用的使用。

联合通则

农业农村部和财政部根据1996年1月10日联合发布的第02/1996/TTLB/BTC-BNNPTNT号通知，指导设立和使用投资发展基金、福利基金和管理费用，在国家企业中将土地承包用于农业、林业生产目的。

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执行政府于1995年1月4日颁布的第01/CP号决定关于国家企业土地承包用于农业、林业、水产养殖生产的事项。农业农村部和财政部就设立和使用投资发展基金、福利基金和管理费用作出如下指导：

一、基金和管理费用的提取对象。

1. 土地发包方包括：已经实施土地承包用于农业、林业生产的国有企业。

2. 土地承包方包括：

- 家庭户和个人是正在为发包方工作的工人或职员，或者已退休、丧失劳动能力、离职并享受补助金的家庭成员，且家庭成员已达劳动年龄。

- 合法居住在其他地方的家庭户和个人，有意愿接受承包并在发包方规划下进行生产。

二、提取原则和依据。

1. 提取原则。

a) 公平、民主、公开，并经承包方通过发包方与承包方之间的会议同意。

b) 承包方应按照合同约定承担出资责任。

2. 提取依据。

a) 根据承包土地面积和收益条件。

b) 根据服务于生产和福利的投资建设项目的计划，并得到承包方的认可。

c) 根据每个企业的经营状况以及发包方与承包方之间管理工作的影响来确定收入。

三、筹集金额和收取方式：

1. 筹集金额：由发包方和承包方协商确定，以土地农业定额税率的百分比形式规定，并控制最高限额如下：

a) 投资发展基金不超过土地农业定额税率的10%。

b) 福利基金不超过土地农业定额税率的5%。

c) 管理费用不超过土地农业定额税率的15%。

d) 在特殊情况下需要超出协商金额但未超过上述最高限额时，发包方如有额外需求，必须与承包方协商一致。

2. 收取方式：发包方与承包方协商，对于长期作物的土地，每年一次性收取；对于一年生作物的土地，每年两次收取。

四、基金和管理费用的管理和使用内容：

1. 管理内容：本通知规定的收入旨在补充企业的基金和管理经费来源。这些基金的管理应符合财政部的规定和指导。

2. 基金和管理费用的使用内容。

a) 投资发展基金：用于水利设施、道路等内部区域工程的投资、维护保养，以服务于承包土地上的生产。

b) 福利基金：用于学校、托儿所等公共福利设施建设、购买、改造和维护保养。

c) 管理费用：用于购买账簿、文件，支付直接监督土地承包合同人员的劳务报酬（不包括企业工业加工、服务和社会福利活动的费用）。

五、关于执行：

1. 国家农业企业有土地承包用于农业生产的情况。根据本通知的内容制定设立和使用基金、管理费用的计划。

2. 每年企业必须公开决算提取和使用基金、管理费用的情况，并向承包方报告，同时向有权审批机关提交单位年度决算报告。

3. 本通知自签发之日起生效，与本通知相抵触的规定一律废止。在执行过程中如遇问题，各单位应及时报告农业农村部和财政部审查解决。