指示第02/1999/CT-BTP号关于执行全国人民代表大会常务委员会第174/UBTVQH10号计划，组织对刑法（修正案）草案征求意见的通知

指示

V关于实施 K计划编号174/UBTVQH 10

的全国人民代表大会常务委员会组织征求意见

对刑事诉讼法（修正案）草案的意见

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1999年2月11日，全国人民代表大会常务委员会发布了计划编号174/UBTVQH 10，关于征求人民、各行业和各级意见的刑事诉讼法（修正案）项目。作为主要起草机构，同时也是监督法律执行工作的部门，整个司法系统需要将对刑事诉讼法草案的意见征集视为一次重要的政治法律活动，是提高专业技能和更新有关新经济机制下刑事法律问题信息的机会。每位干部、公务员以及各单位都有责任为完善刑事诉讼法（修正案）草案做出贡献。

第一章 征求意见的要求

对草案刑事诉讼法的意见

为了使意见征集真正有效，必须满足以下要求：

1. 使所有干部和人民了解党与国家在新时期关于刑事政策的观点，在社会主义市场经济条件下建设社会主义法治国家，并融入国际和地区，结合对草案每一条款的意见征集，联系实际斗争打击犯罪的情况，以提高干部和人民的法律意识；

2. 意见征集工作应广泛深入、迅速进行，符合每个单位的具体条件，以便大多数干部和人民能够充分了解草案内容并参与意见征集；

3. 准备充足的资料，准确传达内容，易于理解，针对不同对象提出讨论建议，准确全面地汇总意见；

4. 确保按照全国人民代表大会常务委员会1999年2月11日发布的计划编号174/UBTVQH 10的规定进度完成任务。

第二章 组织意见征集工作

为了使意见征集工作取得最佳效果，各部门、各部法制机构、各司法所应当做好以下工作：

1. 刑事行政法律司与法律科学研究所在组织专题讨论会时，应对草案中存在争议的新内容进行讨论，邀请专家学者、法律工作者就草案内容提供意见；

2. 法律普及教育司制定宣传计划，通过各种媒体发布必要资料，支持意见征集工作；与刑事行政法律司合作，组织报告员队伍，支持意见征集工作；跟踪和汇总媒体上的意见；

3. 民主与法律杂志出版特刊，支持意见征集工作；介绍基本制度的理论和实践基础，解释草案中的法律规定；

4. 法律报定期发布相关资料和文章，报道此次意见征集情况；

5. 各部委法制部门制定计划，组织相关部门包括大学、学院和研究所的意见征集工作，向领导汇报并组织实施；

6. 各司法局与内政机关、法院、检察院主动配合律师协会，为地方人民代表大会提供咨询，成立意见征集指导委员会，制定活动计划，分配任务，制定地方意见征集计划。意见征集计划的主要内容包括：

a) 需要征求意见的对象和区域；

b) 征求意见的形式；

c) 每个对象需要集中讨论的内容（城市干部和人民应集中在第十六章至第二十章；山区干部和人民集中在第十五章、第十七章等；农村干部和人民集中在第十五章至第十七章；经济管理干部和企业集中在第十四章、第十六章等）；

d) 报告员和综合人员队伍的组织，开展意见征集工作；

đ) 联合大众传媒、宣传手段支持意见征集工作的措施；

e) 根据各地条件安排资料的印刷和复制工作；除了已分发的通用资料外，还需要准备适合每个对象的讨论提示材料；

g) 汇总意见的方法和组织；

h) 意见征集的资金预算。

第三章 司法系统对草案的意见征集

各部委下属单位、各司法局、各部法制机构组织意见征集，并于1999年3月25日前提交刑事行政法律司，以便于1999年4月5日前汇总并提交全国人民代表大会常务委员会。

1. 各部委单位应安排时间让干部和公务员研究草案并提出意见，时间为3到5天。讨论时应集中于与其管辖领域相关的议题。

2. 各部委法制部门除按计划组织各单位意见征集外，还需组织本部门法律工作者的意见征集。

3. 在地方，各司法局应组织本局干部、律师、鉴定人、公证员、基层法院和司法干部的意见征集。对于这些对象的意见征集，应根据其专业领域提出建议，特别是对第二十二章（侵犯司法活动罪）的研究和意见征集。各司法局应汇总地方司法机关的意见并提交刑事行政法律司。

4. 刑事行政法律司应在1999年3月30日前汇总意见并呈报部长。/