通知第02/1999/TT-BKH号关于根据政府第51/1999/NĐ-CP号法令详细规定并颁布修改后的《鼓励国内投资法》的优惠投资审批程序的通知

通知

关于审批投资优惠程序和手续的指导意见 根据一九九九年七月八日第51/1999/NĐ-CP号政府法令关于《国内投资促进法》实施细则的规定废除 第03/1998/QH10号（修订） 号 03/1998/QH10

为实施第51/1999/NĐ-CP号政府法令第三十六条第三款关于《国内投资促进法（修正）》第03/1998/QH10号实施细则的规定，计划与投资部就投资优惠的审批程序和手续指导如下：

第一节 投资优惠申请受理机关

符合《国内投资促进法（修正）》第二条规定的一至九款对象的企业，根据以下规定向有关机关提交投资优惠申请书：

1. 计划与投资部受理由总理、各部部长或中央有管理权机关负责人决定成立的企业提交的投资优惠申请书。

2. 省、直辖市计划与投资局（以下简称“市计划与投资局”）受理在项目所在地进行投资的企业提交的投资优惠申请书，包括：

- 由省、直辖市人民委员会主席（以下简称“省级人民委员会主席”）决定成立的企业；

- 私营企业、公司（包括经省级人民委员会批准股份制化方案并决定将国有企业转为股份公司的公司）；

- 联合合作社；从事第16/CP号法令第13条第一款规定的行业和业务的合作社；

- 在越南直接投资的海外越南人、常住越南外国人设立的企业，或者与海外越南人或常住越南外国人的公民共同设立的企业，根据《国内投资促进法（修正）》；

- 具有营业执照的教育、医疗、文化机构。

3. 县、市辖区人民政府（以下简称“县级人民政府”）受理不在第16/CP号法令第13条第一款规定的行业和业务范围内经营的合作社，以及根据第66/HĐBT号法令开展经营活动的个人或团体提交的投资优惠申请书。

对于跨多个地区的项目，投资者可以在其中一个地区提交投资优惠申请。

第二节 投资优惠申请书

投资者向受理机关提交的投资优惠申请书应包括以下三个要素：

1. 投资优惠申请表：

首次申请投资优惠项目的投资者，应按照本通知附件中的范本MĐƯĐĐT填写申请表；补充已获批准项目的投资优惠申请表，应按照本通知附件中的范本MĐƯĐĐTBS填写。

对于补充申请投资优惠的项目，还需附上项目实施结果报告、已享受的优惠额度和期限（见本通知附件中的范本BC THDA1）。

对于正在实施但新申请投资优惠的项目，还需附上项目实施结果报告（见本通知附件中的范本BC THDA2）。

如果投资者要求免除进口设备、机器、专用运输工具的关税，应按第51/1999/NĐ-CP号法令第二十六条规定，在申请表中自行申报或附上清单（见本通知附件中的范本DM MMTB），并对该清单的真实性负责。

2. 投资项目或投资方案或商业计划（以下统称投资项目）：

对于需要获得有权审批机关批准的投资项目，应附上有效的投资批准决定副本。

投资项目必须明确列出：投资主体；投资行业；地点；技术、工艺方案；设备、机器需求；资金筹措方案；所需劳动力数量。

3. 经营许可证副本（有效副本）：

对于新成立的国有企业尚未办理经营许可证的企业，可用企业成立决定的有效副本代替。对于根据第66/HĐBT号法令开展经营活动的个人或团体，使用营业执照或替代营业执照的文件。

对于私立、民办性质的教育培训机构；私人医疗机构；民族文化机构，使用活动登记证书。

对于同时申请成立生产和经营机构并申请投资优惠的投资者，用现行法律规定的企业注册文件代替。

海外越南人和常住越南的外国人投资者，在出示其身份证明文件后，按照第51/1999/NĐ-CP号法令第四十三条第一款e和f项的规定，可按越南公民投资者的程序进行。

第三节 审批投资优惠程序

1. 对于已经成立的生产和经营机构：

a) 计划与投资部审查本通知第一节第一点所述企业的投资优惠申请书，并视情况征求相关机关的意见，以决定是否颁发投资优惠证书（范本GCNƯĐĐT-TW）或补充投资优惠证书（本通知附件中的范本GCNƯĐĐTBS-TW）。

b) 省级计划和投资局审查符合本通知第一目第2项规定并已成立的生产、经营单位的优待投资登记申请材料，如认为有必要，书面征求相关省直部门意见，并将审查结果报省长决定是否颁发或拒绝颁发优待投资证书（附表GCNƯĐĐT-ĐF）或补充优待投资证书（附表GCNƯĐĐTBS-ĐF）。

c) 县长审查符合本通知第一目第3项规定的已成立的生产、经营单位的优待投资登记申请材料，如认为有必要，书面征求省级计划和投资局及其他相关省直部门的意见，并将审查结果报省长决定是否颁发或拒绝颁发优待投资证书或补充优待投资证书。

二、对于同时进行优待投资登记和营业执照登记的生产、经营单位：

a) 对于根据法律规定必须在计划和投资局进行营业执照登记的投资项目与生产、经营单位设立相关的优待投资登记申请材料，由计划和投资局按照现行关于设立和营业执照登记程序的规定执行，如认为有必要，书面征求省内相关部门意见后，将审查结果报省长决定是否颁发或拒绝颁发优待投资证书。如果优待投资被批准，则同时进行营业执照颁发。

b) 对于合作社不从事第13条第1款第16号政府法令规定的行业，以及个人或按第66号政府令（现为政府）1992年3月2日发布的法令经营的商业小组的优待投资登记申请材料，县级人民政府审查并按照现行规定颁发营业执照或经营许可证。同时审查优待条件，如认为有必要，书面征求省级计划和投资局及其他相关省内部门的意见，并将审查结果报省长决定是否向投资者颁发优待投资证书。

三、对于调整和补充优待投资的情况：

对于已经获得优待投资的项目，在项目实施过程中，如果投资者因满足额外优待条件而申请补充优待投资，根据第51号1999年政府法令第34条规定，受理和处理优待投资登记申请的机关应审查并上报有权限的负责人决定是否调整或补充优待投资。

如果投资者不再满足继续享受优待的条件，应书面通知受理优待投资登记申请的机关，该机关将审查并上报有权限的负责人决定是否部分调整或完全取消已授予的优待。

如果颁发补充优待投资证书，则收回已颁发的优待投资证书。

如果完全取消优待，则将撤销优待投资证书的决定发送给所有相关机构，以便执行优待内容。

四、对于要求免除进口设备、机器、专用运输工具关税的情况：

a) 免除进口关税的设备、机器、专用运输工具必须符合投资项目目标和技术方案，或者投资决定（如有）中的技术方案。

b) 受理机关依据优待投资登记申请书、投资项目、投资决定（如有），对照国家发展和改革委员会1999年4月26日第214号决定附件中列出的国内已生产的各类机器、设备和专用运输工具目录，确定国内尚未生产的机器、设备和专用运输工具，并上报有权限的负责人决定是否免除进口关税。

如果投资者进口整套设备、机器，其中包含国内已生产的设备、机器，则整套设备、机器均可享受进口免税待遇。

除此之外，受理机关还应审查项目的宗旨和市长对产品质量的要求，以确定国内已生产的但未达到该项目质量要求的设备、机器和专用运输工具。如认为必要，可先征求同级专业管理部门的意见，再上报有权限的负责人决定。

c) 免除进口关税的设备、机器和专用运输工具清单应记录在优待投资证书或补充优待投资证书上；清单过长时，作为附件附上（对于国家发展和改革委员会使用附表DM HHNKMT-TW，对于省级人民政府使用附表DM HHNKMT-ĐP）。

d) 对于以前已获得优待投资证书，其中包括免除进口关税的内容，但商务部尚未决定免税商品目录的投资者，应将进口合同及相关文件提交给颁发优待投资证书的机关。公文中应详细说明每种申请免税进口的机器、设备和专用运输工具的名称、规格或代码及数量。受理优待投资登记申请的机关应对照上述条件，出具公文告知投资者和口岸海关，并执行。

第四节 审批优待投资期限

新颁发优待投资证书和补充优待投资证书应在收到完整有效申请材料之日起20个工作日内完成。

有效申请材料是指符合本通知第二目规定的所有要素的申请材料。

如申请材料无效，受理机关应在收到申请材料之日起3个工作日内书面通知投资者补充或完善申请材料。

档案接收日期是指直接接收机构实际接收档案的日期，或者通过邮政寄送的档案以接收邮政局的邮戳日期为准。

减少部分或全部投资优惠应在自投资者通报未满足享受优惠条件之日起五个工作日内完成。

若拒绝颁发投资优惠证书，接收档案的机构必须书面告知投资者拒绝的原因。

国家管理机关在收到关于投资优惠的意见征询函后，须在七个工作日内以书面形式回复；超过此期限未回复则视为同意。

V. 实施条款

一、本通知自发布之日起生效，取代《关于国内投资鼓励法实施细则的通知》（编号：02/1998/TT-BKH，发布日期：1998年3月16日）由计划与投资部发布的关于投资优惠证书申请程序和手续的通知，以及《关于国内投资鼓励法（修订版）实施细则的通知》（编号：07/1998/NĐ-CP，发布日期：1998年1月15日）由政府发布的关于国内投资鼓励法的详细实施规定，以及《关于过渡期间执行国内投资鼓励法（修订版）的临时指导》（编号：955 BKH/DN，发布日期：1999年2月10日）由计划与投资部发布的通知。

二、每六个月一次（6月10日和12月10日），县级人民政府负责受理投资优惠档案的部门需报告当地的投资优惠发放情况，执行投资援助和优惠的情况，并提出需要处理的问题建议，提交至计划与投资厅汇总，然后上报省人民政府和计划与投资部。

每六个月一次（6月20日和12月20日），计划与投资厅需汇总当地的投资优惠发放情况，执行投资援助和优惠的情况，提出需要处理的问题建议，提交至计划与投资部汇总，然后上报国务院。

在执行过程中如遇困难，各机关和生产经营单位应及时反映给计划与投资部，以便其研究并修改补充已发布的指南，使之更加符合实际情况。