通知2000年第2号令关于根据第211/1998/决定-QĐ-TTG号决定实施外国专家制度的规定，涉及适用对象、ODA项目确认程序和外国专家海关免税规定。本通知旨在严格管理ODA项目的外国专家使用情况。
Scope of application
外国方（包括政府、联合国组织、国际金融机构和国际合作发展机构）及其派遣到越南执行ODA项目的外国专家。不适用于外交人员或与外国承包商签订合同的外籍个人。
Key points
- 直接由外国方派遣或由越南方指定邀请/聘用以执行ODA项目的外国专家，在进出境时可享受海关免税及其他费用豁免。
- 国家发展和改革委员会通过确认程序，确认ODA项目和外国专家的使用，其中项目主管机构需提交包含具体信息的正式请求。
- 如果是外交人员或与外国承包商签订合同提供ODA活动所需货物和服务的外籍个人，则外国专家不受外国专家制度的约束。
- 在拒绝确认ODA项目和外国专家使用的情况下，国家发展和改革委员会必须出具正式函件，明确说明拒绝理由。
- 本通知自签署之日起15日后生效。
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- 积极影响：严格管理ODA项目中的外国专家使用情况有助于确保专家的权利和义务得到履行。
- 消极影响：如果不符合规定，可能会给外国专家的出入境和工作带来困难。
- 外国专家在与外国承包商签订合同以执行越南ODA活动时可能面临障碍。
❓ Frequently asked questions
外国专家可以免除哪些类型的税？
根据外国专家制度第七条的规定，外国专家及其家属在进出境时可享受海关免税和其他税费豁免。
确认ODA项目的程序是什么？
项目主管机构需向国家发展和改革委员会提交包含具体信息的正式请求，国家发展和改革委员会应在收到请求后10日内予以确认或拒绝确认。
由越南方指定邀请/聘用的外国专家是否属于外国专家制度的适用范围？
是的，由越南方指定邀请或聘用以执行ODA项目的外国专家也属于外国专家制度的适用范围。
在拒绝确认ODA项目和外国专家使用的情况下，拒绝理由如何说明？
国家发展和改革委员会必须出具正式函件，明确说明拒绝理由。
本通知何时生效？
本通知自签署之日起15日后生效。
Full text
通知
实施细则
外国专家令，随同总理第
211/1998/QĐ-TTg号1998年10月31日政府总理决定发布
_______________________________
根据1998年10月31日政府总理第211/1998/QĐ-TTg号决定关于发布外国专家执行越南ODA项目制度的规定。
为了严格管理ODA项目的专家使用，并确保这些专家的权利和义务的实现，计划与投资部特作如下指导：
本通知就国有农场和林业公司在科学技术政策方面的一些条款提出指导意见，这些条款适用于经过重组和改革后的国有农场和林业公司，根据政府令第170/2004/NĐ-CP号令关于国有农场的重组、改革和发展（以下简称政府令第170/2004/NĐ-CP）和政府令第200/2004/NĐ-CP号令关于国有林场的重组、改革和发展（以下简称政府令第200/2004/NĐ-CP）。
一、外国专家制度的对象和适用范围规定在第一条，并根据外国专家制度第五条规定的解释和其他一些术语，现具体指导如下：
（一）外国一方包括：
- 外国政府；
- 联合国组织（UN）：联合国开发计划署（UNDP）、联合国人口基金（UNFPA）、世界粮食计划署（WFP）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、联合国难民署（UNHCR），等等；
- 联合国专门机构：联合国工业发展组织（UNIDO）、联合国粮农组织（FAO）、联合国资本开发基金（UNCDF）、世界卫生组织（WHO）、联合国教科文组织（UNESCO）、世界知识产权组织（WIPO）、国际海事组织（IMO），等等；
- 联合国附属机构：世界旅游组织（WTO）、国际原子能机构（IAEA），等等；
- 政府间组织：欧洲联盟（EU）、经济合作与发展组织（OECD）、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）、法语国家国际组织（OIF），等等；
- 国际金融组织和国际合作发展机构：世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、北欧投资银行（NIB）、北欧发展基金（NIF）、国际农业发展基金（IFAD）、石油输出国组织（OPEC）、科威特基金、阿布扎比基金、日本国际协力银行（JBIC）、日本国际协力机构（JICA）、法国开发署（AFD），等等（不包括国际货币基金组织（IMF））。
（二）执行ODA项目的外国专家（简称专家）是指具有外国国籍的人，包括：
- 根据越南方和外国方签订的ODA条约或协议的规定，由外国一方直接派遣到越南进行研究、制定、设计或实施ODA项目（包括检查、监督施工、技术咨询和评估）的专家，并且外国一方已书面通知越南方；
- 根据越南方和外国方签订的ODA条约或协议的规定，由越南方指定邀请或雇用到越南进行研究、制定、设计、实施ODA项目（包括检查、监督施工、技术咨询和评估）的专家。
二、其他对象（包括以下具体规定的一些对象）均不属于外国专家制度的适用范围：
- 外交人员；
- 与外国承包商单独签订合同或协议提供货物或服务以执行ODA项目部分或全部活动的外国个人，无论其职能、任务或工作性质如何；
- 由外国承包商派遣作为代表、管理联系人、研究、制定、设计、实施ODA项目（包括检查、监督施工、技术咨询和评估）的人员，但不在越南方和外国方签订的ODA条约或协议中规定或约定的对象范围内；
三、如果在越南政府参与或签署的国际条约中有不同规定，则按照该国际条约的规定执行。
二、具体规定
一、专家豁免：
出入境时，对专家及其家属免除海关关税和其他费用（不包括仓储费、运输费和类似服务费）的程序，按照外国专家制度第七条和海关总局1998年第08/1998/TT-TCHQ号通知的规定执行。
二、确认ODA项目程序：
计划与投资部根据相关各方的要求，进行ODA项目和使用外国专家的活动的审查和确认。
确认程序如下：
- 项目主管单位向计划与投资部提交申请函，并附上根据附件I规定格式提出的接收专家的具体内容，并对其提供的信息的真实性负责。
如果有外国一方关于派遣专家的通知或确认函，则必须附上项目主管单位的申请确认函。
如果越南方指定邀请或雇用专家，则必须附上项目主管单位的申请确认函以及所有相关的邀请或雇用专家的文件。
- 自收到申请函之日起十日内，计划与投资部将逐一核实具体情况，对于符合条件的情况，按照附件II规定格式出具确认函并发送给相关机构。对于不符合条件的情况，计划与投资部将以正式函件回复，说明拒绝确认的理由。
III- 组织实施
本通知自签发之日起十五日后生效。
在执行过程中，如遇问题，各部委、地方和相关单位应及时反馈至计划与投资部，以便研究、补充和完善本通知的实施细则。
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