指示第02/2001/CT-NHNN号关于整顿处理借款人贷款业务的通知

指示

银监会第02/2001/CT-NHNN号令
2001年4月2日关于整顿处理客户贷款债务工作的指示

近期，根据总理的指示，中国人民银行与相关部门密切合作，通过延期、冻结、减免等多种措施处理了大量经济中的积压债务，特别是银行贷款债务，积极改善了企业的财务状况，逐步推动了生产活动的发展。

总体而言，债务处理工作进展迅速，符合程序，具有法律效力，并严格遵循了总理的指示。然而，由于债务形式多样，各部门和地方之间的协调仍存在困难。最近，一些商业银行未能充分考虑积压债务，主动寻找解决方案，向中国人民银行提交报告请求总理批准对国有企业等企业进行债务冻结或减免，这限制了政策和政府指导的积极作用。

为了提高在经营活动中的自主权并对其经营结果承担责任，债务处理工作也需要规范，按照规定和原则进行，确保商业银行的安全和效率。中国人民银行要求各国有商业银行、股份制商业银行和农村信用社（以下简称金融机构）的董事长、总经理（或经理）执行以下内容：

1. 金融机构应根据现行信贷制度自行决定贷款并承担收回贷款的责任。对于有风险需要处理的债务，金融机构必须主动根据中国人民银行第488/2000/QĐ-NHNN5号令于2000年11月27日的规定处理债务；在未在其财务责任范围内自行审查和处理之前，不得请求中国人民银行向总理报告以处理债务冻结或减免。

2. 对于因不可抗力原因导致广泛损失且严重损害银行贷款资金的贷款（包括商业信贷和按总理指示指定的项目、对象的信贷），金融机构应汇总报告中国人民银行呈报 总理决定处理方向。金融机构只有在收到总理的具体指示和中国人民银行的指导后才能办理债务冻结或减免手续。

3. 对于超出其权限的债务处理情况，如果金融机构认为有必要为客户提供债务冻结或减免，则可以在自筹资金平衡的基础上报告中国人民银行呈报总理审议和决定。

4. 对于根据总理指示处理的债务冻结或减免，处理债务冻结或减免的资金来源将按照总理的指示执行。

各金融机构的董事长、总经理（或经理）、中国人民银行省级分行行长及各职能局、处负有严格执行本指示的责任。

本指示自发布之日起十五日后生效。