指示2001年第2号令关于实施“2001-2002年社会自愿行动特别困难儿童年”

指示

关于开展“2001-2002年为特别困难儿童的社会志愿年” 2001-2002

近年来，实施《未成年人保护法》和《未成年人教育法》，特别是自二〇〇〇年五月三十一日国务院批准的《一九九九至二〇〇二年特殊困境未成年人保护行动计划》以来，未成年人保护、照顾和教育事业总体上取得了积极进展并获得了良好成果。然而，特别困难儿童的情况，尤其是孤儿、流浪乞讨儿童、遭受橙剂伤害的儿童、残疾儿童、被侵害儿童以及违法儿童的数量有所增加，这影响了儿童健康成长的环境，并对民族的传统道德和风俗习惯产生了负面影响。这种现状源于多种原因，但主要是市场经济负面效应的影响，各级政府、部门、团体的关注度、投资和协调不足，家庭和社会的作用效果不明显。

二〇〇一年已被联合国定为志愿服务年。根据共青团中央关于将二〇〇一年至二〇〇二年定为“为特别困难儿童的社会志愿年”的倡议，总理表示欢迎并认为这是具有人道主义和人文精神的重要举措。为了使“为特别困难儿童的社会志愿年”能够有效实施，总理指示如下：

一、由共青团中央负责组织和实施“为特别困难儿童的社会志愿年”行动计划；与相关部委合作，将此运动推广到基层；重点关注照顾和帮助遭受橙剂伤害的儿童、残疾儿童、孤儿、流浪乞讨儿童、被侵害儿童、吸毒儿童、感染艾滋病病毒的儿童以及违法儿童；鼓励个人、单位、社会组织和国际组织参与特别困难儿童的照顾和帮助工作。

二、各部部长、相当于部级机构的负责人、省政府主席和直辖市市政府主席，在其职权范围内继续大力组织实施中共中央政治局二〇〇〇年六月二十八日发布的关于加强基层党组织领导未成年人保护工作的指示（第55号指示）；二〇〇〇年五月三十一日国务院发布的关于特殊困境未成年人保护行动计划的决定（第134号决定）；二〇〇一年二月二十五日国务院发布的关于二〇〇一至二〇一〇年全国未成年人行动计划的决定（第23号决定）。同时，主动与共青团中央合作制定具体计划和方案，以实施“为特别困难儿童的社会志愿年”二〇〇一至二〇〇二年行动计划，基于共青团中央关于“为特别困难儿童的社会志愿年”运动的活动计划。

三、新闻媒体机构积极宣传党和政府关于保护、照顾和教育特别困难儿童的方针政策和法律法规；重点宣传在保护、照顾和教育儿童及特别困难儿童活动中涌现的好人好事，严厉谴责任何形式的侵害儿童行为。

四、建议中华全国总工会主席团参与指导共青团中央实施该计划，并协助监督共青团中央行动计划的执行情况，同时指导各级工会与共青团合作组织实施“为特别困难儿童的社会志愿年”运动。

五、中国儿童保护委员会与共青团中央合作监督本指示的执行情况，并定期（每季度）向总理报告。

各部部长、相当于部级机构的负责人、省政府主席和直辖市市政府主席对执行本指示负有责任。/。