指示第02/2002/CT-BTC号关于组织实施预算会计和社队财务制度

指示

财政部部长02/2002/CT-BTC号
二零零二年三月五日关于组织实施
国库会计和财政制度的通知

为了加强预算管理和财政工作，扩大基层（乡、镇）政权的自主权并提高其在经济发展中的责任，财政部部长于二零零一年十二月二十一日签发了第141/2001/QĐ-BTC号决定，废除之前的乡级国库会计制度，建立新的乡级国库会计和财政制度。为确保全国统一、协调且有效地实施该制度，提高乡级财务和预算管理干部的能力、水平和责任感，财政部部长指示各部属单位负责人、各省（直辖市）财政局和物价局局长应迅速落实以下事项：

一、各省（直辖市）财政局和物价局局长负责向党委和政府充分说明国库会计和财政制度的意义和重要性；对省党委、省政府或中央直辖市人民委员会报告并征求关于实施国库会计和财政制度计划和内容的意见；主动与地方财政机构（国家金库、税务局）合作制定计划，并组织培训以实施乡级国库会计和财政制度，直至每个账户持有人和基层财务会计人员。

- 实施乡级国库会计和财政制度的内容必须集中于基本和主要的管理收入和支出通过国家金库；控制支出和有关国库会计和财政制度的规定。

- 根据地方的具体条件安排合适的培训形式，确保有效性和实用性，帮助账户持有人和基层财务会计人员了解并掌握新规定的财务管理与会计工作的内容；同时及时解答和解决已出现或将要出现的财务管理与预算管理问题。最迟在二零零二年第二季度完成对基层财务会计人员的培训，并在六月三十日前将初步报告提交财政部。

二、根据培训结果和实际情况，地方财政局和物价局局长有任务指导并与基层党委和政府共同组织评估和分类各乡、镇的对象及其会计水平，以便采用适当的会计方法。同时指导和指示区、县、市财政局安排和培养符合乡级国库会计和财政制度规定的会计人员。

三、国家金库总局长负责指导各省（直辖市）国家金库组织培训乡级国库会计和财政制度，使县级国家金库工作人员能够及时反映乡级收入和支出情况，确保全面记录乡级预算到国家预算中。

四、在实施乡级国库会计和财政制度的过程中，各级地方财政机关负责人必须经常检查和监督各乡、镇的会计制度执行情况，及时发现困难并向地方财政局和物价局报告，以便指导处理并汇总上报财政部解决超出权限的问题。

五、国家金库总局长、会计制度司司长、国家预算司司长、信息技术应用管理司司长和办公厅主任负责跟踪督促，并定期（每季度、每年）向部长报告本通知规定的乡级国库会计和财政制度的实施结果。