联合通知2003年第02号关于2003年向美国出口纺织品服装配额的分配和执行办法的通知，适用于生产纺织品服装的商人。本通知规定了配额分配、签证手续、执行、退还、转换配额以及违规处罚。
适用范围
生产纺织品服装的商人属于有营业执照、进出口代码或根据《外国投资法》在越南获得投资许可证的经济成分。
要点
- 商人→被分配2003年向美国出口的38种纺织品服装配额（13对类别和12单类别）。
- 商人→必须具备2002年的出口业绩，2003年前三个季度的出口业绩；生产、向美国出口纺织品服装的能力。
- 配额分配公开、透明、合理，对象如下：65-70%分配给2002年和2003年前三个季度有出口业绩的商人；23-28%分配给2002年底或2003年初新加入出口市场的商人；3%分配给直接与美国大型进口集团签订生产和出口合同的商人；7%分配给使用原材料生产出口商品并具有2003年向美国出口纺织品服装合同的困难地区商人。
- 分配配额期限：第一阶段于2003年5月底向已向美国出口纺织品服装且资料齐全的商人分配80%；第二阶段在检查结果出来后分配剩余的20%。
- 无法执行分配配额的商人必须将配额退还商务部以重新分配给其他企业。如果在2003年10月1日前退还，则可计入下一年度的配额分配；如未执行分配配额且不退还，则下一年度将不再分配相应配额。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：公开透明地分配配额有助于纺织品服装企业有机会向美国出口。
- 消极影响：生产能力及出口能力较弱的企业将难以获取配额。
- 企业从公平透明的配额分配中受益。
- 该通知不会直接影响民众。
❓ 常见问题
配额是如何分配的？
配额分配基于2002年的出口业绩，2003年前三个季度的出口业绩；生产、向美国出口纺织品服装的能力。
分配配额的时间是多久？
第一阶段于2003年5月底向已向美国出口纺织品服装且资料齐全的商人分配80%；第二阶段在检查结果出来后分配剩余的20%。
无法执行分配配额的商人应该怎么办？
无法执行分配配额的商人必须将配额退还商务部以重新分配给其他企业。如果在2003年10月1日前退还，则可计入下一年度的配额分配；如未执行分配配额且不退还，则下一年度将不再分配相应配额。
违反本通知的规定会受到什么处罚？
如果商人违反本通知的规定，报告不真实或存在贸易欺诈行为（在任何合法时间点利用签证、原产地证书进行出口，或将其他国家生产的货物冒充为越南产品...），将根据违规程度受到扣减配额（如有）、取消配额或依法追责的处罚。
本通知的有效期是多久？
本通知有效期至2003年12月31日。
全文
联合通知
关于向美国出口纺织品和服装配额的分配和执行指导
2003年进入美国市场的纺织品和服装配额
执行政府总理在2003年5月21日第669号政府文件关于实施越南-美国纺织品和服装协定的指示；
根据越南-美国纺织品和服装协定以及各商人2002年和2003年前三个季度的出口情况；
根据商人在向美国市场出口纺织品和服装方面的生产能力；
商务部、计划投资部和工业部就2003年向美国出口纺织品和服装配额的分配和执行作出如下指导：
第一章 总则
一、适用范围
向美国出口的纺织品和服装配额包括38种商品（含13对类别和12单类别），详见本通知附件1。
二、执行对象
属于所有经济成分并持有营业执照，已登记进出口代码或根据《外国投资法》获得投资许可证，并在2002年和2003年前三个季度向美国出口纺织品和服装，或者具有向美国市场出口生产能力的商人。
第二部分 配额管理规定
一、配额分配
1.1. 分配配额依据
- 2002年和2003年前三个季度的出口结果，生产能力和出口能力（工人数量、设备、合同等）基于商人的报告。如果认为报告不准确，多部门监督组将进行后续检查。
- 使用国内生产的布料制造的成衣出口合同。
- 属于困难地区的商人有与美国进口商签订的生产加工出口纺织品和服装合同。
1.2. 配额分配
向美国市场分配纺织品和服装出口配额公开透明合理，具体如下：
a) 将2003年的配额的65-70%分配给基于2002年和2003年前三个季度出口结果的商人；
b) 将23-28%的配额分配给：
- 生产能力强但2002年底或2003年初才开始出口的商人；
- 未在2002年和2003年前三个季度出口但在2003年有出口合同且生产能力符合要求的商人，优先考虑投资现代技术和设备生产高价值出口纺织品的商人。
具体比例将在多部门监督组完成检查后确定。
- 将3%的配额分配给直接与美国大型进口分销集团签订生产和出口合同的商人。
c) 将7%的配额用于支持使用国内布料生产出口产品的商人和支持具有生产能力并在困难地区有出口合同的商人。
1.3. 分配期限
第一期临时分配80%的配额：
a) 在2003年5月底前分配给已经和正在向美国出口纺织品和服装且拥有完整有效文件的商人，根据商务部2003年3月18日第0677号文件、2003年4月28日第0962号文件和2003年5月7日第1024号文件的规定。
b) 在2003年6月底前分配给已经和正在向美国出口纺织品和服装但尚未提交完整有效文件的第一期商人，以及未在2002年和2003年前三个季度出口但在2003年有生产能力并有出口合同的商人，且按照商务部的规定提交了报告。 第二期：剩余20%的配额将在检查结果出来后分配给上述两类商人。 符合规定且有效的第一阶段，根据商务部出具的第0677TM/XNK号和第0962TM/XNK号文件，并针对那些在2002年未出口但在2003年第一季度有生产能力、与美国签订2003年纺织品出口合同并按商务部规定提交报告的商人。
2. 签发签证
自2003年7月1日起，所有38种商品（类别）必须由商务部设在河内、海防、岘港、胡志明市、头顿和平阳省的进出口办公室签发签证才能出口到美国。
签发签证的具体规定将在单独的文件中规定。
第三部分 实施规定
1. 实施效力
根据商务部发布的从2003年5月1日至2003年12月31日有效的配额分配通知，商人可以向美国出口纺织品和服装。该通知已在《贸易报》、《工业报》和《投资报》上公布，并在商务部区域进出口管理部门发布。商人应联系商务部区域进出口管理部门办理出口手续（申请出口证明或签证）。商务部区域进出口管理部门将根据2003年5月7日第1024号商务部文件关于向美国市场出口纺织品和服装配额的规定，检查自2003年5月1日起已发放出口许可（E/C）的数量，并从商务部发布的配额分配通知中扣除。
2. 返还
2. 返还
商人如无能力履行分配的配额，须将书面材料退还商务部，以便重新分配给其他企业。如果企业在2003年10月1日前退还配额，则该配额将计入下一年度的配额；若未履行分配的配额且未退还，则下一年度将不再分配相应配额。配额不得买卖、转让。
3. 配额转换
在出口纺织品和服装配额的分配和执行过程中，如需在不同类别（Cat.）之间转换配额，商人应提交书面申请至商务部，以符合协议的规定进行处理。
4. 委托与受委托
委托与受委托事宜按照国务院于1998年7月31日发布的第57号令和2001年8月2日发布的第44号令执行。
配额仅分配给生产商人，不分配给受委托商人。
5. 配额费用
被分配向美国出口服装配额的商人有义务缴纳费用。具体费用依据财政部的决定确定。
第四节 实施细则
1. 商务部、工业部和计划投资部与越南纺织服装协会合作实施配额分配工作。分配结果及配额执行情况将在大众媒体和网站上公布： www.mot.gov.vn 商务部。
2. 商人必须严格遵守本通知和与美国签订的纺织品协议的规定。如果商人违反本通知或与美国签订的纺织品协议的规定，报告不实或存在商业欺诈行为（非法转运、利用越南签证或原产地证书出口其他国家生产的货物等），根据违规程度，将被扣除配额（如有）三倍的违规额度；收回配额，暂停分配配额或依法起诉。
3. 商务部、工业部、计划投资部联合成立跨部门检查组，成员包括商务部、计划投资部、工业部、海关、商务局和越南纺织服装协会代表，监督执行《越南—美国纺织品协议》并检查商人的商业欺诈行为。
本通知自2003年12月31日起生效。
关系图
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译本
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