指示交通运输部部长

关于加强监督和检查工作

在交通运输行业

根据1990年4月1日颁布的《监察条例》以及2003年4月4日国务院发布的第34号令《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》，交通运输部每年都会制定全行业的监察和检查计划。因此，近年来的监察和检查工作有了积极的变化。2003年，各机构和单位较好地开展了有关投资建设、企业财务等方面的监察和检查工作。这些监察和检查工作帮助交通运输部补充和完善了行业管理制度、政策和法律法规，提高了政府管理的有效性和效率，及时纠正了错误行为，并促进了基层单位生产运营管理水平的提高。条 主要由企业进行。监督检查工作有助于部补充、修改和完善行业制度、政策和法律法规，提高部的管理效能，及时纠正违规行为，促进并提升基层单位的生产经营管理水平。

然而，在取得成绩的同时，交通运输行业的监察和检查工作中仍存在一些不足：一些机构和单位的自我检查计划制定和实施进展缓慢，未能全面覆盖其管辖范围内的所有内容和交通运输部的指导方向；各专业管理部门尚未充分履行其监察和检查职责；各单位领导未按法律规定配备足够的人员进行监察和检查；监察和检查结论不够深入，未能明确个人的责任，仅提出了一些笼统的建议，缺乏具体性；对监察和检查中发现的问题处理不坚决、不及时；报告工作不符合规定。在过去一段时间内，有些单位放松了检查工作，导致严重违反国家规定的事件发生。

为了加强依法进行的监察和检查工作，发扬已取得的成绩，克服过去存在的问题，并有效执行交通运输部2004年监察和检查计划（以下简称4002号决定），交通运输部部长指示如下：

一、各单位主要领导必须审查并完善组织结构，安排足够的人力从事监察和检查工作：

a）越南公路总局、铁路总局、水路总局、海事总局和航空总局局长必须审查并调整人员配置，增加具有良好道德品质和高专业水平的人员以履行在各自管辖范围内进行监察的职责。

b) 越南车辆管理局局长 男b）越南车辆检验总局局长和交通工程监理与质量管理总局局长必须指定专门人员协助局长履行在各自管辖范围内进行监察和检查的职责。

c）各单位事业机构（研究院、学校、项目管理办公室、交通报、交通杂志、交通出版社、信息中心、交通卫生局）和部属企业的总经理必须安排人员负责本单位的检查工作。负责检查工作的人员必须是科长及以上级别，其职责包括协助单位领导制定检查计划、组织实施、总结和按规定报告。指定负责检查工作的人员的决定（按照模板）须在2004年第一季度前提交部（通过部监察局）。

二、各单位主要领导必须迅速落实2004年的监察和检查计划，具体如下：

a）各交通管理部门在制定详细监察计划时，应扩大监察对象，包括直属单位和个人以及所有参与该部门管理活动的经济实体。

b）部监察局和各司根据各自的职能和任务，执行交通运输部根据4002号决定发布的监察和检查计划。

c）各局和部属单位根据交通运输部根据4002号决定发布的监察和检查计划及其职能和任务，制定详细的监察和检查计划。监察和检查次数必须比2003年增加一倍。详细计划应在规定时间内上报部。

d）各地方交通运输厅厅长和交通公共事务厅厅长根据地方交通管理的具体要求和4002号决定，迅速制定详细的监察和检查计划，并按规定向交通运输部报告。

e）部属事业单位和企业主要领导：

必须将检查工作视为日常管理和生产运营及指挥调度的重要组成部分。

自行检查本单位的投资建设项目（基础设施建设、资产采购、生产能力提升等）并对其下属单位进行检查。

自行检查本单位的财务状况并对下属单位进行检查，特别注意检查承包和分配制度的执行情况；检查本单位执行国务院2002年1月16日发布的第10号令的情况（适用于有收入的事业单位）。

已被指定进行独立审计的单位必须尽快与有能力的审计机构签订合同，开展审计工作。

关于进行监察或检查时的程序和手续。

各机关、单位负责人必须作出成立检查组的决定或指派检查员、专业人员进行检查；经常指导检查活动，确保符合法律规定。检查结束后，各检查组必须出具书面结论，其中应明确被检查机关、单位的基本情况，收集证据的结果，评价优点和缺点，正确与错误，确定个人对失误和违规的责任以及原因，并提出关于行政、经济处理，完善行业管理机制和政策及法律规定的意见。

4. 关于检查过程中的处理和检查后的处理。

在检查过程中，各检查组或检查员必须根据法律规定及时处理或建议处理违规行为。在有检查结论时，各机关、单位负责人必须采取措施纠正，严肃、及时处理。各检查机关或负责检查工作的人员必须监督检查结论的执行情况。

5. 关于信访、举报、反腐败、勤俭节约、反对浪费工作。

（一）各机关、单位负责人必须全面执行反腐败、勤俭节约、反对浪费的法律法规。将检查、审计工作与本机关、单位及其下属机关、单位的反腐败、勤俭节约、反对浪费工作相结合。

（二）处理信访、举报和检查执行信访、举报法规的工作是所有机关、单位的一项经常性任务。各机关、单位必须贯彻彻底解决基层信访、举报问题的原则，防止越级信访、举报和长期拖延。

6. 关于报告工作。

各机关、单位负责人必须严格遵守并就定期报告检查、审计工作的情况向部负责。指定部检查长监督这项工作，如果某机关、单位负责人未能充分履行报告职责，则建议部长按相关规定处理责任。

7. 指定部检查长负责指导和检查各机关、单位落实检查、审计计划和本指示的要求。

各机关、单位负责人应迅速执行本指示，并定期向部报告执行结果（通过部检查局汇总）。

决定...... (2)

关于分配干部负责检查工作

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........................(3)

根据……号决定

根据交通部发布的《交通部组织和检查工作规定》，该规定附属于1993年6月12日交通部部长第1151/QĐ-TTr号决定；

根据交通部2004年2月3日第02/2004/CT-BGTVT号指示  月  关于加强交通行业检查、审计工作的指示；

根据……的提议，

决定：

第一条。指定……（6）协助……（7）负责……（8）的检查工作。

条款2。……（9）

1. 任务

2. 权限。

条3。（执行）……（10）