指示第02/2004/CT-BNN号关于加强2003-2004年旱季森林防火灭火紧急措施

部长指示

农业农村部

关于加强紧急森林防火灭火措施

2003-2004 干季

农业农村部部长

近年来，国家发布了多项指导文件，部署森林防火灭火工作；各地、各单位在组织和实施森林防火灭火措施方面做出了努力；然而，由于天气变化复杂，森林火灾仍然在几乎所有地区广泛发生，造成了严重的经济损失和社会影响，以及对资源和环境的危害。

为了主动应对森林火灾，减少火灾造成的损失，农业部要求各省、直辖市人民政府，省、市森林防火灭火指挥部，各行业单位和林场负责人立即采取以下措施：

l. 各省、直辖市人民政府应指导各级森林防火灭火指挥部的巩固工作，确保其在整个干季期间持续运作；组织制定、检查并督促各单位和林场执行森林防火灭火方案；准备按照就地救援方案所需的人员和设备；协调各参与灭火力量之间的配合，及时有效地扑灭森林火灾；

根据农林部、公安部、国防部分别于2002年12月13日联合发布的第144号通知（2002年144号联合通知），明确林业、公安、军队各部门之间的职责分工，并建立合作机制，以指导各部门在保护森林方面的协作。

2当发生森林火灾时，各级人民政府、林场负责人及相关机构应立即调动人员和设备进行灭火，防止火势蔓延。人员和设备的调动按《关于发布森林火灾预警、报警及组织实施森林防火灭火措施的规定》（农林部长2000年第127号决定）中的分级规定执行。

3. 林业稽查局应定期发布森林火灾预警信息；

加强对民众的防火灭火宣传工作；严格管理山地耕作活动；加强森林防火巡逻，定期在高风险区域进行森林巡查，确保全天候24小时值班；严格监督在林区内和林区周边活动的个人和组织的行为；坚决将非法进入森林的个人和组织驱逐出森林，并依法严惩；组织民防队伍和群众组织参加森林保护的防火灭火技能培训和演练。

4. 各省、直辖市人民政府应为地方森林防火灭火工作提供资金支持；及时表彰表现良好的个人；对违反森林防火灭火规定的违法行为依法严肃处理。

要求各地认真贯彻上述各项要求，并定期向农业部和农村发展部报告（地址：北京市西城区玉河街2号，全国森林防火灭火指挥部办公室，林业稽查局）。