指示第02/2004/CT-BTC号由财政部部长关于继续大力开展爱国主义竞赛运动，切实迎接成立60周年和财政行业第二次全国爱国竞赛大会的指示。

财政部部长指示

关于继续深入开展爱国竞赛活动

实实在在地迎接行业成立六十周年

和第二次全国财政系统新时期爱国竞赛大会

发挥财政行业爱国竞赛的传统，在过去几年特别是最近五年来，根据中共中央关于改进新时期竞赛表彰工作的第35号指示（1998年6月3日），财政行业的竞赛活动得到了加强和发展，取得了显著成果。为了切实迎接党的和民族的重大节日，迎接第二次全国财政系统新时期爱国竞赛大会和纪念财政行业成立六十周年（1945年8月28日至2005年8月28日），财政部部长号召全体财政系统的干部、职员和员工进一步发扬光荣的历史传统，掀起新的爱国竞赛热潮，以新的革命精神和气概，以高度的决心，实现财政行业实施第九次全国党代会决议、中央委员会决议、全国人民代表大会和政府决议的行动计划，具体内容如下：

A/ 要求：

- 竞赛活动必须充分贯彻和落实胡主席的爱国竞赛思想，以及中共中央关于改进新时期竞赛表彰工作的第35号指示的精神和国家主席的爱国竞赛呼吁。

- 竞赛必须实际有效，紧密与行业和单位在各个时期的任务相结合。

- 必须鼓励和动员所有人员一致响应，积极热情参与，将其视为自己的责任、义务和权利。通过竞赛工作，建立许多先进典型，树立好人好事的榜样，营造全行业为国家工业化和现代化事业而努力奋斗的热烈气氛。

B/ 目标和内容：

I/ 总目标：

1/ 努力完成行业和单位分配的各项任务，为实现第九次全国党代会提出的“十五”计划（2001-2005）目标作出贡献。

2/ 继续保持和发扬行业团结、文明生活、纪律严明的传统，确保每个财政系统的干部、职员和员工都遵守。

3/ 不断提高爱国竞赛的质量和效果，为建设一个稳定、健康和强大的国家财政体系做出实际贡献，符合党和国家人民的信任。

II/ 竞赛内容：

1/ 全行业和各单位集中力量完成每年分配的任务，其中重点是以下基本任务：

+ 对于税务和海关系统：努力完成并超额完成每年由部下达的税收预算。

+ 对于国家金库系统：努力提高管理国家预算资金的质量和效率，确保国家资金和财产的安全。

+ 对于各管理单位：努力履行宏观经济管理职能，完善财政政策机制，服务于资源开发和利用的最大化，改革和提高国有企业经济活动的效率，确保制定的政策符合实际情况，进入生活，并适应国际惯例。

+ 对于隶属于或直接隶属于部的企业：努力提高业务质量和效率，增强竞争力，完成好上缴国家预算的任务。

+ 对于培训、干部培养和科学研究机构：努力将教育培训与科学研究和实践相结合，确保提高教育培训和科学研究的质量。

+ 对于新闻出版机构：努力按照《新闻法》和《出版法》的规定，深入广泛及时地宣传党和国家关于财政工作的方针政策。

2/ 努力全面完成季度和年度批准的工作计划、项目和方案，确保质量并在规定时间内完成。组织好《国家预算法》、各种《税法》、《海关法》、《会计法》、《保险业法》等财政领域法律法规的实施。

3/ 提高各专业领域的财务管理质量，如税务、海关、国库、国有资产、价格、国家储备、企业等领域。做好财务审计、会计检查和审计工作，对经济和社会活动进行监督，维护国家财政纪律，有效地打击腐败、浪费、贪污、受贿行为，特别是在基本建设领域实行节约。

4/ 继续有效推进财政领域的行政改革，特别是简化税务、海关、国库拨款和经常与客户打交道的单位的行政程序。

5/ 继续维持和大力开展遵守纪律的竞赛活动，严格执行基层民主制度，建设清廉坚强、团结的单位；竞赛激发创新精神，改进工作，建立新的因素，树立先进典型和好人好事。

6/ 配合各群众组织，做好机关、单位的文化体育活动；积极响应国家、行业和地方发起的运动，如建设文明办公环境的新风尚，按照国家现行规定举办喜庆节约活动，参与慈善工作，购买政府债券等。

C/ 组织实施措施

1/ 继续加强教育，使干部、公务员和职员深刻理解并贯彻胡主席的爱国竞赛思想，中央委员会第35号指示，国家主席的爱国号召，行业的传统等，使每个人都能意识到自己的责任，积极参加行业和单位发起的各种竞赛运动。

2/ 继续研究改革竞赛运动的内容、形式和组织方法，其中需要关注保持和发展，并进一步提高“多优秀财务集体，多优秀财务人员，多优秀财务管理”的竞赛运动的质量和效果，制定计划培养、维护和发展更多先进典型，推广全行业学习。

3/ 根据上述竞赛要求、目标和内容，各单位应根据具体任务，在每个时期组织适合的竞赛活动。除了全年持续的竞赛活动外，还需要组织短期竞赛活动，主题和目标要贴近实际。

4/ 每次竞赛活动结束后，需进行总结。对于积极参与竞赛运动，出色完成分配的政治任务，提出许多创新改进意见并对单位建设有显著贡献，维护内部团结精神或对违反行业和单位纪律的行为进行勇敢斗争的集体和个人，应及时给予奖励，符合国家和财政部现行规定。

5/ 密切配合行业内和外部新闻媒体，做好关于全行业和单位竞赛运动的信息宣传工作，介绍在竞赛运动中出现的先进典型和好人好事，供人们学习。

6/ 全行业各单位需制定计划并准备必要条件，确保最迟于2005年5月30日前完成基层爱国竞赛大会的组织工作，为迎接纪念行业成立60周年和第二次全国财政系统新时期爱国竞赛大会做准备。

7/ 进一步巩固和完善单位的竞赛奖励委员会及其参谋机构，以适应新阶段的竞赛奖励工作和《竞赛奖励法》的要求。

8/ 整顿奖励档案管理工作，设立荣誉金册记录在竞赛运动中获得国家奖励的优秀集体和个人。同时，结合组织好行业和单位的历史传统室。

9/ 积极争取党委、政府的领导和指导，以及各级各部门和社会团体的支持，使各单位的竞赛运动取得最佳效果。

10/ 各单位需分两次总结本指示的执行情况：第一次在2004年工作结束时，第二次在2005年6月30日，同时向财政部报告并建议表彰在竞赛运动中取得突出成绩的集体和个人。

各单位负责人收到此指示后，需将指示内容传达至每位干部、公务员和职员，并与党组织和群众团体密切合作，严格遵守指示中的各项规定，不断提高和提升全行业的爱国竞赛运动的质量和效果，以建立一个健康的国家财政体系，加快国家工业化和现代化进程，实现富强民主文明的社会主义现代化国家，落实中央委员会第35号指示关于新阶段竞赛奖励工作的改革，为庆祝行业成立60周年和第二次全国财政系统新时期爱国竞赛大会做出实际贡献。

常设竞赛奖励委员会负责监督、督促和检查本指示的执行情况，并汇总全行业的总体结果。