指示第02/2004/CT-TTg号关于组织和实施2004-2009任期各级人民代表大会选举的指示

指示

关于组织进行各级人民代表大会选举的指示

任期为二〇〇四至二〇〇九年

根据中共中央三十一号指示（2003年11月26日）关于领导二〇〇四至二〇〇九年度各级人民代表大会代表选举的指示；

全国人大常委会已于二〇〇三年十二月二十三日通过第四百二十九号决议（2003年12月23日），将二〇〇四年度各级人民代表大会代表选举日期定为二〇〇四年四月二十五日星期日。

各级人民代表大会代表选举是国家的重大政治事件，在当前有利时机下举行；我党我民的改革开放事业在经济和社会生活的各个领域取得了重要成就。然而，国内、地区和国际形势正在迅速变化，复杂多变。面对新的机遇和挑战，我们必须更加关注巩固和建设人民政权，特别是提高各级人民代表大会的工作质量和效率，以满足国家发展的新要求，并为保持社会稳定、实现富强民主文明和谐社会的目标作出贡献。

为了确保选举真正民主、合法、安全和节约，体现全民大会的气氛，保障公民充分行使自己的权利，国务院总理指示如下：

一、各部、相当于部的机构和政府直属机构根据法律规定职能任务，迅速实施以下任务，组织二〇〇四至二〇〇九年度各级人民代表大会代表选举：

（一）文化部和中央及地方新闻媒体及时广泛地向干部、公务员、武装力量和各阶层民众宣传选举人民代表大会代表的意义和重要性；《人民代表大会组织法》和《人民代表大会代表选举法》的基本内容，这些法律是在第十一届全国人民代表大会第四次会议上通过的，使人们了解公民在选举中的权利和义务，并掌握国家机关关于选举工作的规定和指导方针。在此基础上，公民应自觉参与选择并投票选出符合标准和品质的人民代表大会代表，共同建设和巩固廉洁高效的基层政权，使其活动有效有力。

（二）交通部、邮政电信部负责指挥，确保在准备和实施选举过程中的交通和通信联络。

（三）国防部指导军队单位按照《人民代表大会代表选举法》的规定开展选举工作，并与公安部合作部署力量，确保选举重点地区的治安稳定。

（四）财政部牵头，会同民政部制定预算分配方案，供选举使用，报国务院总理批准，并指导编制预算、决算和监督选举经费的使用，确保资金用途正确、节约和高效。

（五）国家统计局指挥各省、直辖市统计局提供截至二〇〇三年十二月三十一日的人口数据，作为计算每个行政单位人民代表大会代表数量的基础。

（六）民政部牵头，会同有关职能部门组织实施选举业务培训，指导、督促相关部委和各级人民政府按法律规定执行选举工作；发行选票、选民证、人民代表大会代表证和其他表格，汇总选举结果；跟踪准备情况、进度和全国各级人民代表大会选举结果，向全国人大常委会、国务院总理和中华全国工商业联合会报告。

二、各级人民政府根据法律规定职能任务，组织落实并保证选举所需的物质条件；维护治安秩序，组织防火防爆，确保选举民主、合法、安全和节约。

各省、直辖市政府主席对国务院总理负责，按照《人民代表大会代表选举法》的规定，组织落实选举工作，接受全国人大常委会、国务院和中华全国工商业联合会的指导；紧密配合同级人民代表大会常务委员会、同级中华全国工商业联合会党组，确保选举民主、合法、安全和节约。

在准备过程中，各级人民政府需要针对特殊情况和突发事件制定预案，确保选举按计划顺利进行并安全。

三、国务院总理要求各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人和各省、直辖市政府主席迅速推进选举准备工作，并定期向民政部通报进展情况，以便及时汇总、报告全国人大常委会、国务院总理和中华全国工商业联合会征求意见，确保二〇〇四至二〇〇九年度各级人民代表大会代表选举圆满成功。/