通知2004年第2号关于因客观原因导致欠税的家庭和个人注销欠税的指导。

通知

指导家庭户和个体工商户因客观原因无法继续经营而免除税收的指引

因客观原因导致家庭户和个体工商户欠税

根据国务院于2003年7月1日发布的第77号令《关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定》；为执行国务院总理指示，依据国务院办公厅于2003年9月12日发布的第4474号文《关于因客观原因停止经营的家庭户和个体工商户免除税收的意见》，财政部特此指导如下：

第一章 对象和适用范围：

一、免除税收的对象：

免除税收的对象是：截至2002年12月31日前因客观原因如自然灾害、意外事故、搬迁、拆迁、疾病或被禁止经营行业而停止经营的家庭户和个体工商户。

家庭成员是指与已停止经营者同户籍、共同生活和居住的人。

二、可免除的税种及其他费用：

可免除的税种及其他费用包括：

营业执照税

增值税（或营业税）。

企业所得税（或利润税）。

资源税。

对逾期未缴税款的罚款（如有）。

第二部分：免除程序：

一、在街道税务所（以下简称税务所）：

根据上述第一部分规定的免除对象和范围，并根据截至2002年12月31日的家庭户和个体工商户欠税记录，税务所应核实并确定符合免除条件的家庭户和个体工商户名单（附表），包括：姓名（家庭户或个体工商户）、欠税金额、欠税原因。

应与街道税务咨询委员会、市场管理委员会合作，重新审核截至2003年12月31日的家庭户和个体工商户欠税名单、欠税金额及欠税原因。对于需要进一步调查的情况，应与税务咨询委员会合作进行调查。

经过审查后，税务所与税务咨询委员会应一致确认符合免除条件的家庭户和个体工商户名单及其欠税金额，并将报告提交给区、镇、乡政府审阅确认，然后报送县税务局检查汇总并上报市税务局。

二、在县税务局：

县税务局仅接受并审查由各街道税务所提交且符合规定程序的免除申请名单。

根据符合规定的免除申请名单，县税务局应对名单中提出免除申请的家庭户和个体工商户进行核查。如果发现这些家庭户和个体工商户虽然不再在原地区经营，但已在同一区、县、市内其他地方经营，则应从街道税务所提交的名单中剔除，并重新确定每个街道税务所申请免除的家庭户和个体工商户数量及欠税金额。

经过核查后，县税务局应汇总本区、县、市范围内申请免除的家庭户和个体工商户名单及欠税金额（附表），并形成报告提交给区、县、市政府同时抄送市税务局。报告需详细说明截至2002年12月31日的家庭户和个体工商户欠税情况，按2000年前、2001年、2002年的欠税金额分类列出，并注明每一年度申请免除的欠税金额。

三、在市税务局： 根据县税务局的申请公文，市税务局汇总并向省、直辖市人民政府（附表）呈报审批。

在省、直辖市人民政府作出决定后，市税务局应及时通知县税务局，以便县税务局实施免除欠税的家庭户和个体工商户的账目清理工作。

四、对于已经死亡或迁移到其他地方的家庭户和个体工商户，其欠税免除仍按照2002年4月10日财政部发布的第32号通知《关于落实国务院总理2001年11月5日发布的第172号决定处理延期纳税、核销欠税和免除欠税以及国家预算收入的决定对因客观原因造成困难的企业和生产经营单位的处理办法》第四部分第四项的规定执行。

第三部分：免除欠税的审批权限：

根据上述第一部分和第二部分的规定，免除家庭户和个体工商户欠税的决定权属于省、直辖市人民政府。

省、直辖市人民政府作出决定后，县税务局和税务所负责公开通知相关家庭户和个体工商户知晓并执行。

||| 四、组织实施：

对因客观原因陷入困境的家庭户和个体工商户免除欠税体现了国家对这部分人群的关注，旨在帮助他们改善和稳定生活。在编制名单、审查和处理免除欠税的过程中，各级税务机关必须密切配合相关部门和团体，确保名单编制和审查过程公开透明，公平合理地解决欠税问题。

本通知自发布之日起十五日后生效，在执行过程中如遇问题，请反馈至财政部（税务总局）以供研究解决。