通知第02/2004/TT-BXD号关于因建筑钢材价格突然上涨而补充建设费用的计算方法

通知

关于因建筑钢材价格突然上涨而增加建设费用的指导

因建筑钢材价格突然上涨而增加建设费用的指南 

根据2003年4月4日国务院第36号令《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2004年2月政府常会第3号决议（2004年3月12日）关于采取具体措施弥补建筑材料价格上涨导致的成本，以确保并加快使用国家资金的基本建设项目进度；

执行总理的指导意见（根据2004年4月14日政府办公厅第1814号公文），关于处理建筑基本项目中钢材价格上涨影响的解决方案；

经与国家计划投资部、财政部、住房和城乡建设部协商一致，自2004年1月1日起，在建筑钢材价格突然上涨期间，按照以下原则和方法指导增加建设项目的建设费用：

一、计算原则

1.1. 对于使用以下资金来源的建设项目增加建设费用：国家预算资金、由国家担保的信贷资金、国家发展信贷资金以及国有企业的发展资金。

1.2. 由于建筑钢材价格突然上涨而增加建设费用适用于在2004年投资建设计划中记录的指定招标、投标（按调整价格或总价合同）或自行实施的项目，正在施工或即将施工，并且实际施工量在建筑钢材价格突然上涨时被记录。

1.3. 只有当实际使用的建筑钢材数量和种类与设计相符，并且合法票据上的价格低于或等于住房和城乡建设部门定期发布的公告价格时，才能根据建筑钢材价格突然上涨的情况增加建设费用。

1.4. 不对已进口到项目的建筑钢材根据本通知的规定增加建设费用。

1.5. 在建设过程中使用由钢材制成的产品如电缆、管道等也应按照本通知的规定进行调整。

1.6. 其他材料的价格差额调整仍按照住房和城乡建设部2000年第9号通知（2000年7月17日）和2003年第7号通知（2003年6月17日）的规定执行。

二、计算方法

2.1. 对于正在进行施工的指定招标或自行实施的建设项目，由于建筑钢材价格突然上涨而增加的建设费用，依据实际验收的钢材数量和种类，以及实际验收时的钢材价格与住房和城乡建设部门在2003年12月发布的有效公告价格之间的差额确定如下：

由于建筑钢材价格突然上涨而增加的建设费用将补充到项目预估价（不含增值税）中，详见本通知附件。

2.2. 对于正在进行施工的投标建设项目，由于建筑钢材价格突然上涨而增加的建设费用，按照上述2.1点所述的方法确定。

如果中标单价中的钢材价格高于住房和城乡建设部门在2003年12月发布的有效公告价格，则采用中标单价中的钢材价格来计算价格差额。如果中标单价中的钢材价格低于或等于住房和城乡建设部门在2003年12月发布的有效公告价格，则采用公告价格来计算价格差额。

由于建筑钢材价格突然上涨而增加的建设费用（包括钢材价格差额和相应的增值税，按建筑和安装活动的税率计算）将作为一个补充项加入合同价格。

2.3. 对于在建筑钢材价格仍然突然上涨时开始施工的指定招标或投标项目，根据上述2.1或2.2点所述的方法，将增加的费用补充到项目预估价或合同价格中。

2.4. 对于尚未指定招标或未组织投标的新项目，业主应根据住房和城乡建设部门在项目所在地发布的公告价格，按照现行规定调整概算和总概算。

2.5. 新的投资建设项目，编制总投资和总概算应按照现行规定执行。

三、组织实施

3.1. 业主应与承包商、设计咨询机构和施工监督机构一起，根据每个时期建筑钢材价格突然上涨的情况，验收并确认完成的建筑安装工程量，作为准确增加建设费用的基础。

3.2. 投资主体负责计算、确认并对其准确性承担责任的工程量和建筑钢材价格差额补偿金额，同时汇总增加的成本费用报告有审批权的设计技术方案和总概算审查部门，在必要时进行检查。严禁串通、勾结或虚报增加成本费用的工程量，导致实际建设成本与实际情况不符，造成投资资金流失。

3.3. 投资主体可以将由于建筑钢材价格突然上涨而增加的建设成本调整到工程概算价值中。如果由于建筑钢材价格上涨而导致的建设成本增加超出已批准的总概算和总投资，则投资主体应将建筑钢材价格差额调整到工程概算价值、分项工程价值和标段价值，并按照现行规定办理调整总概算和总投资的手续。

3.4. 各省、自治区、直辖市人民政府主席应指导财政局和建设局密切跟踪建筑钢材价格波动情况，并在建筑钢材价格突然上涨期间定期发布当地各时段、各区域的建筑钢材价格，作为计算建筑钢材价格差额补偿金额的基础。

3.5. 使用不同于上述第1.1点所述资金来源的工程项目，投资主体应根据各时段的实际建筑钢材价格自行考虑补充。

3.6. 各部委、各省、自治区、直辖市人民政府、国家控股公司组织指挥检查投资主体和承包商严格遵守本通知，加快进度，特别是2004年基本建设投资计划中的国家重点工程。

||| 本通知自发布之日起十五日后生效。

附 录

（附：2004年4月22日建设部发布的第2号通知）

工程分项安装预算汇总表

其中：

家标准在种植业领域。”^j ： 第j项安装工作量

D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员，允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆；^jvl， D^jnc， D^jm： 第j项安装工作的材料费、人工费、施工机械费单价。

根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；₁ ： 若存在未计入或不足的工资补贴（按最低工资标准）。

根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；₂ ： 若存在未计入或不足的工资补贴（按等级工资标准）。

h_1n ： 单价中的人工费与最低工资标准之间的比率。

- 等级I ： h_1.1 = 2,342

- 等级II ： h_1.2 = 2,493

- 等级III ： h_1.3 = 2,638

- 等级IV ： h_1.4 = 2,796

h_2n ： 单价中的人工费与等级工资标准之间的比率。

- 等级I ： h_2.1 = 1,378

- 等级II ： h_2.2 = 1,370

- 等级III ： h_2.3 = 1,363

- 等级IV ： h_2.4 = 1,357

P ： 共同成本率（％）。

TL ： 应税所得预缴。

g_XL ： 预算安装前税值。

G_xl ： 安装预算后税值。

CL_vl ： 材料差额（如有）。

BT ： 补偿建筑钢材价格突增差额（如有）。

q_i^负责人 ： 第t时段验收合格的第i种建筑钢材数量。

d_i^负责人 ： 第t时段第i种建筑钢材的补偿差额。

||| d.1. 应税收入总额：^XL_税率 ： 建筑安装工程销售增值税税率。

GTGT ： 按照财政部2003年12月12日发布的第120号通知规定的销项增值税总额。