指示第02/2006/CT-BTC号关于发起执行政府总理第17/CT-TTg号2006年5月8日指示的爱国竞赛运动

指示

关于开展竞赛运动落实政府总理指示第17/CT-TTg号文件 二〇〇六年五月八日。

继续执行中共中央指示第39/CT-TW号文件二〇〇四年五月二十一日关于在新阶段改进竞赛表彰工作，财政部部长指示第01/2006/CT-BTC号文件二〇〇六年一月三日关于继续大力推动并提高竞赛爱国运动的质量和效果，争取出色完成二〇〇六年及五年（二〇〇六至二〇一〇）国家财政预算任务；发扬组织竞赛运动的精神，根据政府总理指示第31/CT-TTg号文件二〇〇四年九月八日关于开展竞赛运动实现二〇〇六年经济社会发展任务及五年计划（二〇〇六至二〇一〇）的指示，落实党的第十次全国代表大会决议；财政部部长号召全体财政系统的干部、公务员和职员继续发扬行业优良传统，掀起新的爱国竞赛热潮，以高度决心实现党的第十次全国代表大会决议、中央委员会决议、国会决议、政府决议、党组决议和部领导提出的各项具体目标：

A/ 要求：

- 竞赛运动必须深刻体现中共中央指示第35-CT/TW号、第39-CT/TW号文件和政府总理指示第17/2006/CT-TTg号以及财政部部长指示第01/2006/CT-BTC号的精神。竞赛必须实际有效，与各行业、单位在各个时期的具体政治任务紧密结合。

- 强烈激励所有财政系统的干部、公务员和职员积极参与竞赛运动，认识到竞赛既是责任也是权利和义务。

- 通过爱国竞赛运动，在全系统内营造积极劳动氛围，保持新时期模范先进人物的美好形象，同时培养和建设更多模范先进人物和好人好事，可以向国家推荐授予崇高荣誉。

        B/ 目标和内容：

          一、竞赛目标：

1. 完成二〇〇六年及以后年度分配给行业的任务，争取实现二〇〇六至二〇一〇年五年国家财政预算任务，落实党的第十次全国代表大会决议。实施党组关于落实党的第十次全国代表大会决议行动计划的决议。

2. 巩固和发展团结精神，文化生活、纪律和规范，建立“许多优秀财政集体，许多优秀财政干部，许多优秀财政管理事务”。

3. 提高竞赛运动的质量和效果，保持爱国竞赛的传统，并创造重要动力，真正激励全系统干部、公务员和职员更加努力工作、学习和提高效率。

          二、竞赛内容：

1. 全系统和各单位集中力量完成每年分配的政治任务，重点完成以下基本任务：

- 对于税务和海关系统：力争超额完成每年由部下达的税收预算任务。继续改革税收政策，推进税收制度公平、统一、主动融入和同步发展，包括税收政策、税收管理和税务咨询服务；完善检查监督机制，加强打击逃税、走私和商业欺诈行为，确保国家预算收入纪律和规范。

- 对于国库系统：力争提高国家预算资金管理的质量和效果，确保国家资金和财产绝对安全。做好资金调度和筹集工作，及时满足经济发展投资需求。

- 对于证券监管委员会：落实金融政策，逐步同步发展市场，特别是股票市场，确保市场健康、安全、高效运行。

- 对于各管理单位：力争履行宏观经济财务管理职能，完善财政政策机制，改善投资环境，释放和充分利用资源，鼓励各种经济成分发展生产。组织实施《企业法》和《投资法》，有效管理和使用自然资源、土地和国有资产。主动融入国际，扩大对外财务关系。继续加强国有资产管理工作，改革国家储备管理机制和市场价格管理。

- 对于各部委企业：努力提高服务质量，经营效益和竞争力，圆满完成国家财政收入计划。模范遵守制度、政策和国家法律法规。

- 对于干部培训、培养机构和科学研究机构：努力做好将教育培训与科学研究相结合的工作，并将其与实际工作相结合；改革教育系统中的教学方法，以提高教育培训、科学研究的质量。

- 对于新闻出版机构：努力遵守新闻出版法的宗旨、目的及相关规定；广泛及时地宣传党和国家关于财经工作的方针政策以及行业内的先进典型人物和事迹。

2/ 努力全面完成各项已由部和政府批准的工作计划、项目和方案，确保质量和按时完成。严格执行节约反对浪费法，提高会计、审计、监察和财务公开透明度的工作效率。坚决打击消极腐败行为。大力推动行政改革，实现财务管理系统的现代化，特别是税务、海关、国库业务流程的电子化。在直接涉及企业和客户的财务管理环节中推广“一站式”服务制度。

3/ 改进政治理论和思想教育工作，激发广大干部职工学习和应用毛泽东思想的热情，特别是在财经工作方面。继续提高干部管理质量，加强党的建设整顿工作；增强自我批评和相互批评的精神。积极发展党员，确保党员质量，建设一支具有革命品质、组织纪律性和完成任务能力的党员队伍。

4/ 继续保持并进一步加强行业纪律作风运动；落实基层民主制度，建设清正廉洁、团结一致的单位和群众团体；开展创新改进活动，树立先进典型，表彰好人好事。

5/ 与各群众团体合作，积极开展机关单位的文化体育活动；积极响应国家、行业和地区发起的各项运动，如：创建文明办公环境（文明礼貌交往；保持绿色整洁的工作环境；进一步发扬团队精神和互助精神；举办健康节俭的婚丧喜庆活动；消除迷信和社会恶习等），积极参与社会慈善活动。

C/ 组织实施措施：

1/ 进一步加强干部职工的思想教育工作，使他们认识到中央指示35-CT-TW、中央指示39-CT/TW、奖励法、财政部部长2006年1月3日第01/2006/CT-BTC号指示、总理2006年5月8日第17/2006/CT-TTg号指示及行业和单位传统的重要性，使每个人都能意识到自己的责任，积极参与行业和单位发起的各种竞赛运动，并掌握评选奖励标准，以便有具体目标奋斗，并进行客观公正的评选奖励。

2/ 继续改革竞赛运动的内容、形式和组织方法。根据上述竞赛要求、目标和内容，各单位应根据每年的政治任务具体情况，组织发动各种竞赛运动。除了全年持续的竞赛外，还应组织短期竞赛，以重点任务和困难复杂的工作为竞赛目标，以激励完成任务。制定计划，培养和发展先进典型和好人好事。

3/ 每次竞赛运动结束后，必须进行总结。对于积极参与竞赛运动，出色完成任务，提出许多创新建议，对单位建设有显著贡献，维护内部团结或勇敢斗争违法现象的集体和个人，应及时给予奖励，并向上级推荐表现突出的集体和个人，按照国家和部现行规定进行评选奖励，确保成绩到哪里奖励到哪里的原则，只有在发动竞赛运动后才能进行评选奖励。

4/ 继续完善竞赛结果评价标准，改进评选奖励程序。在评选奖励过程中实行公开、公平、民主原则。正确有效使用机关、单位和行业的竞赛奖励基金。

将评选奖励结果与提前晋升工资级别、职务、干部考核和规划挂钩。

5/ 密切配合行业内外的新闻媒体，做好行业和单位竞赛运动的信息宣传工作；大力宣传推广竞赛运动中的先进典型和好人好事；普及推广先进典型的成功经验，供人们学习效仿。

6\. 继续完善提高奖励委员会活动的质量。改革奖励委员会的参谋和办事机构，使其符合《奖励法》、政府第122号令（2005年10月4日）的规定以及部委的指导。

7\. 积极争取各级党委的领导和指导，与工会、青年团、妇女联合会、退伍军人分会等社会团体密切协调配合，并结合地方的竞赛运动，组织机关单位内的竞赛运动。

8\. 做好监察工作，加强自我检查，确保遵守国家和财政部关于奖励工作的规定。严肃处理奖励工作中出现的消极现象。

9\. 各单位每半年或每年定期进行中期总结和年终总结，评估本指示执行情况。报告并建议财政部对在竞赛运动中取得显著成绩的集体和个人给予奖励。

要求各行业主管负责人认真研究本指示，并采取具体措施实施，以不断推动和提高全财政系统爱国竞赛运动的质量和效果，为完成2006年度及2006至2010阶段的财政预算任务作出贡献。

由财政部奖励委员会常设机构负责检查督促，汇总并向部长报告本指示的执行情况。