通知2006年第2号关于实施政府2005年第88号法令有关扶持和鼓励合作社发展若干条款的指导意见

 

通知

关于实施若干政府令的指导，该政府令为二〇〇五年七月十一日第88/2005/NĐ-CP号政府令关于支持和鼓励合作社发展的若干政策

越南社会主义共和国政府二〇〇五年七月十一日第88/2005/NĐ-CP号令关于支持和鼓励合作社发展的若干政策；

越南社会主义共和国政府二〇〇三年六月六日第61/2003/NĐ-CP号令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定。

越南社会主义共和国国家计划投资部根据越南社会主义共和国政府二〇〇五年七月十一日第88/2005/NĐ-CP号令关于支持和鼓励合作社发展的若干政策以及用于支持和鼓励合作社发展（以下简称第88/2005/NĐ-CP号令）的相关表格，作出如下指导：

本通则的调整范围和适用对象按照第88/2005/NĐ-CP号令第一条、第二条、第三条第一款、第四条的规定执行。

2.1 实施年份是指正在执行的国家对合作社的支持计划已经批准的年度。

第一章 总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

2.2 前一年是指正在执行的国家对合作社的支持计划的前一年。

2. 术语解释

2.3 计划年是指正在执行的国家对合作社的支持计划之后的一年。

第二章 指导实施第88/2005/NĐ-CP号令第三条：支持和鼓励成立合作社

1. 支持和鼓励成立合作社的内容包括：

1.1 合作社的信息和知识咨询。

1.2 提供咨询服务以制定合作社章程，完善成立、登记和运营所需的手续。

2. 支持决策机构和执行机构

2.1 县级人民委员会（以下简称县级人民委员会）是决定对合作社提供支持的机构，与省级有关行业管理机关和省级合作联合会共同决定对有需求的合作社发起人和支持准备成立的合作社提供支持。

2.2 县级人民委员会根据合作社提出的支持要求，将经济科或财政科指定为主管支持工作的部门。

主管支持工作的部门负责确保依据本通则第二部分第一条规定的各项服务具有良好的质量，满足受助对象的需求。

3. 支持和鼓励成立合作社的程序。

3.1 准备成立的合作社代表或发起人向所在乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）提交经其确认的申请表HTHTX-01，并将其送交县级人民委员会；申请表HTHTX-01由主管支持工作的部门免费提供。

3.2 在收到申请后的十五个工作日内，主管支持工作的部门应通过书面形式通知申请人关于支持的时间、地点、方式及内容。

4. 支持方式

根据准备成立的合作社数量和发起人的具体需求，主管支持工作的部门可以采取适当的组织方式来实施支持工作，以确保效率和节约；

4.1 对每个准备成立的合作社和发起人进行直接咨询，在适合且方便受助对象的地方进行。

4.2 组织集中培训课程，按行业或地区分组进行。

4.2 其他适当的组织方式。

5. 支持费用

5.1 支持费用包括：讲师报酬、讲师和专家在传达合作社信息和知识、制定合作社章程、制定生产、经营和活动计划方面的咨询费用；注册合作社的咨询费用；购买或印刷合作社相关法律法规资料的费用；如需租赁会场的费用；为培训班提供的办公用品和饮用水费用；基于实际效果和发起人、拟成立合作社的实际需求。

5.2 在实施年内，根据支持内容和数量的要求，主管支持工作的部门应在有效和节约的原则下编制支持费用预算，并报县级人民委员会审批拨款。

5.3 成立合作社的支持费用应纳入县级人民委员会每年事业经费预算，依照财政部现行规定执行。

5.4 准备成立的合作社和发起人在接受支持时无需支付任何费用。

第三章 指导实施第88/2005/NĐ-CP号令第四条：培训和提升合作社干部

1. 培训和提升合作社干部的计划需求汇总程序和时间进度。

1.1 合作社向县级人民委员会提交培训和提升干部的需求登记表HTHTX 02，并同时向所在乡级人民委员会提交，最迟不晚于实施年的三月十五日；县级人民委员会汇总各合作社的需求并使用HTHTX-03表格，最迟不晚于实施年的五月十五日，报送省计划投资厅。

1.2 省计划投资厅牵头会同相关部门和省级合作联合会汇总全省范围内合作社干部培训和提升的需求HTHTX-04表格，最迟不晚于实施年的六月十五日，呈报省政府审批。

1.1. 合作社应当将干部培训需求登记表提交至县级人民政府，并同时抄送合作社主要办事机构所在地的乡级人民政府，按照HTHTX 02表格，最迟于每年3月15日前提交；县级人民政府应汇总各合作社的需求，按照HTHTX-03表格，最迟于每年5月15日前提交至省计划和投资厅。

1.2. 省计划和投资厅负责牵头与相关厅局及省级合作经济组织联合会合作，汇总本省内各合作社的干部培训需求，按照HTHTX-04表格，最迟于每年6月15日前提交，报请省级人民政府审批。

1.3. 省人民政府向国家计划委员会、财政部报送本省各合作社的培训和教育计划，使用HTHTX-04表格，其中明确由地方政府直接管理的培训机构能够满足的需求以及请求国家计划委员会统筹考虑的需求；实施经费由地方财政、部门和行业保障，并请求中央财政支持，最迟于当年7月15日前报送。

2. 汇总地方、部门和行业以及越南合作社联合会的年度培训需求和能力。

2.1. 各级人民政府、主管专业部门和越南合作社联合会负责合作社干部培训的机构。

a. 根据HTHTX-05表格，将上一年度培训结果报告省人民政府（通过省发展和改革委员会转交），主管专业部门和越南合作社联合会，最迟于当年6月15日前报送。

b. 根据HTHTX-06表格，将本年度培训需求能力报告省人民政府（通过省发展和改革委员会转交），主管专业部门和越南合作社联合会，最迟于当年6月15日前报送。

2.2. 省人民政府、主管专业部门和越南合作社联合会汇总并根据HTHTX-05表格报告上一年度所辖培训机构培训合作社干部的结果，根据HTHTX-07表格报告本年度所辖培训机构的培训需求能力，最迟于当年7月15日前报送国家计划委员会和财政部。

2.3. 合作社培训机构必须确保具备足够的物质条件、教学设备和教材、教师队伍以及学员食宿条件。

3. 综合年度培训需求和能力。

3.1 国家计划委员会汇总合作社干部培训计划，与财政部合作安排国家财政预算支持，并在每年全国经济社会发展计划中统筹培训费用，报国务院和总理批准。

3.2 根据总理的批准，国家计划委员会分配给各部门、省级人民政府和越南合作社联合会合作社干部培训指标。

各部门、省级人民政府和越南合作社联合会将培训指标分配给所辖的培训机构组织实施。

保证资金。

4.1 根据国家计划委员会分配的培训指标和地方财政平衡能力，省级人民政府主动分配地方财政预算以组织实施。

4.2 合作社干部培训的资金按照财政部、教育部和现行相关法律法规的规定执行。

第四节：关于第8条第2款《国务院令第88号》规定的对合作社的投资优惠的实施指导

符合国务院令第88号第8条第2款规定享受支持的对象，应按以下规定执行：

1. 国务院令第51号，1999年7月8日发布，关于实施《鼓励国内投资法》（修订）的实施细则。

2. 国家计委令第2号，1999年9月24日发布，关于根据国务院令第51号，1999年7月8日发布的《鼓励国内投资法》（修订）实施细则，指导审批投资优惠程序和手续的通知。

3. 国务院令第35号，2002年3月29日发布，关于修改国务院令第51号，1999年7月8日发布的《鼓励国内投资法》（修订）实施细则。

4. 国务院令第164号，2003年12月22日发布，关于实施《企业所得税法》的细则。

5. 国务院令第106号，2004年4月1日发布，关于国家投资开发信贷的规定。

6. 国务院令第181号，2004年10月29日发布，关于实施《土地法》的规定。

7. 国务院令第149号，2005年12月8日发布，关于实施《出口税法》和《进口税法》的细则。

8. 相关现行法律法规。

第五节：关于第11条第1款B项《国务院令第88号》规定的建设农业园区、农村手工业园区以促进生产和经营的实施指导

合作社从事农业园区、手工业园区基础设施技术服务，为社员提供服务，包括生产组织、家庭户、传统手工业企业的，可享受国家规定的各项支持，具体如下：

1. 本通知第四部分第1、2、3、4、5、6、7和8项。

2. 国务院令第7号，2006年1月10日发布，关于2006-2010年期间特别困难民族地区和山区经济社会发展计划的批准决定。

3. 国务院令第132号，2000年11月24日发布，关于鼓励发展农村手工业的一些政策决定。

4. 国务院令第143号，2001年8月27日发布，关于2001-2005年期间全国扶贫和就业目标计划的批准决定，第二部分第一条和第四部分第一条。

条5. 第2项和第3项第四目第1条第2和3点以及第2003年4月22日第64/2003/QĐ-TTg号政府总理关于彻底处理严重污染环境的设施计划的决定第1条第3点。

条11、12、13以及第14条第1款第2004年6月9日第134/2004/NĐ-CP号政府法令关于鼓励发展农村工业。

第二、三节第二部分关于具体规定的第36/2005/TTLT-BTC-BCN号财政部和工业部关于管理使用经济事业经费促进手工业活动的通知的具体规定。

第一目第2点以及第二节第二部分第4点第a项关于具体规定的第3/2005/TT-BTC号工业部关于实施第2005年6月9日第134/2004/NĐ-CP号政府关于鼓励发展农村工业的法令中某些内容的通知的具体规定。

现行相关法律法规的规定。

六、组织实施

1. 各部委、相当于部级的机构、各省及直辖市人民委员会和越南合作社联合会负责组织执行并检查本通知的执行情况。

2. 本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如遇困难，请及时反映给国家计划投资部进行研究、修改和补充。/