通知2006年第2号关于指定组织进行产品质量检验的条件和程序

通知

关于指定组织进行产品质量检验的条件和程序的指导

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根据一九九九年十二月二十四日发布的《商品质量条例》；

根据2003年5月19日第54/2003/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及2004年1月16日第28/2004/NĐ-CP号政府法令对第54/2003/NĐ-CP号法令的部分条款的修改和补充；

根据2004年10月21日第179/2004/NĐ-CP号政府法令关于产品质量管理的规定；

为了确保指定组织实施产品质量检验的一致性，在获得各专业主管部门同意后，科学技术部就指定组织实施产品质量检验的条件和程序作出如下指导：

一、适用范围

1. 指定组织实施产品质量检验是指有审批权的国家机关审查并指定具备实施产品质量检验能力的组织（以下简称被指定组织）。

2. 被指定组织包括：

a) 各专业主管部门所属的技术服务事业单位；

b) 符合2004年4月12日第20/1999/NĐ-CP号政府法令关于商品检验服务经营的规定的第三款的商品检验服务机构（以下简称检验机构）。

3. 指定机关是科学技术部或根据政府关于产品质量管理职责分工的专业主管部门（以下简称指定机关）。

4. 对象、内容、程序和方式的产品质量检验在其他文件中规定。

二、被指定组织的条件

1. 对于专业主管部门所属的技术服务事业单位

该组织需要满足以下条件：

a) 经国家机关批准成立，并允许在产品质量检验领域开展活动，具有完全的法人资格；

b) 具备足够的技术人员，其专业知识与所从事的产品质量检验和测试工作相匹配，并且至少有三年的工作经验；

c) 具备必要的设备，以符合相应产品种类的质量检验和测试要求。如果缺少必要的设备来完成所有规定的质量测试指标，则可以使用外部实验室进行剩余指标的测试，并需通过服务测试合同体现；

d) 具备相应的技术规范、国际标准、越南国家标准和其他标准、技术资料和相应的检验和测试流程；

e) 具有ISO/IEC 17025认可管理体系的实验室的组织将优先考虑指定。

2. 对于检验机构

使用和指定检验机构参与产品质量检验活动按照2002年12月13日第16/2002/TT-BKHCN号科学技术部通知关于执行2004年4月12日第20/1999/NĐ-CP号政府法令第十六条第三款关于商品检验服务经营的规定的通知进行。

三、指定组织实施产品质量检验的程序和手续

1. 对于专业主管部门所属的技术服务事业单位

这些组织应准备文件以供审查指定。文件应准备两份，提交给负责指定该产品、商品领域的专业主管部门（根据2004年10月21日第179/2004/NĐ-CP号政府法令第二十三条的规定分配责任）的内容如下：

a) 请求指定产品质量检验的公文（按照本通知附件一的规定格式）；

b) 实施检验和测试工作的人员名单（按照本通知附件二的规定格式）；

c) 测量和测试设备清单（按照本通知附件三的规定格式）；

d) 相关领域的技术资料、技术规范、国际标准、越南国家标准和技术资料、检验和测试流程清单（按照本通知附件四的规定格式）；

e) 外部实验室使用和服务能力合同（如有）；

f) 组织成立决定及相关文件。

2. 对于检验机构

当需要参与实施产品质量检验任务时，基于指定机关的要求，检验机构应按照2002年12月13日第16/2002/TT-BKHCN号科学技术部通知关于执行2004年4月12日第20/1999/NĐ-CP号政府法令第十六条第三款关于商品检验服务经营的规定的通知进行相关手续。

3. 关于指定程序和评价

a) 在收到指定申请文件后，指定机关应组织评估文件的完整性和适用性，评估申请组织的能力水平，以做出适当的决定。评估可以通过由指定机关决定成立的评估委员会直接在组织内进行。评估委员会包括行业专家和技术管理人员。

b) 对于符合条件的产品质量检验指定组织，指定机关应出具指定决定（按照本通知附件五的规定格式），并通知科学技术部以便协调管理。

c) 对于不符合条件的组织，指定机关应书面告知原因，以便组织采取必要的纠正措施。

d) 产品质量检验组织指定决定的有效期为三年。在决定有效期届满前两个月，被指定组织应办理重新指定的手续，如需继续指定。

对于在本通知生效前由各主管部门指定的质量检查机构，必须按照本通知的规定进行审查、评估并重新指定。

四、指定机构的权利和义务

1. 权利

a) 要求生产、经营单位提供与产品质量相关的文件和资料；

b) 按照规定的检验程序和技术规范进行产品质量检验；

c) 对通过检验的产品（批次或样品）颁发统一格式的质量确认书，该证书由科学技术部发布；

d) 对未达到质量标准的批次或样品进行通报，并及时向有权限的国家管理机关报告，以便采取必要的处理措施；

đ) 收取并管理根据财政部规定的产品质量检验费用；

2. 义务

a) 在指定的领域和范围内执行产品质量检验；

b) 对属于必须进行质量检验目录中的产品，依据检验程序、国家标准和其他有关安全、卫生和环境的规定，由指定机构进行检验；

c) 及时（发现后不超过24小时）向有权限的国家管理机关报告可能直接危害人类健康、动植物和环境的产品质量问题；

d) 对自己实施的产品质量检验结果承担法律责任；

đ) 集中所有资源，在指定范围内按要求完成突发情况下国家管理机关提出的质量检验任务；

e) 维持指定机构的条件，按照科学技术部的规定对测量和测试设备进行校准和验证；

g) 按规定保存检验记录、测试档案及相关账簿，并在有权机关要求时出示；

五、报告制度

1. 指定机构在发生以下变更之一时需向指定机关报告：

a) 检验范围超出指定领域或暂停运营；

b) 办公地点变更、检验设备变更、指定检验领域的相关工作人员变更或补充、试验服务提供商变更；

指定机关在审查上述变更报告后，将作出相应决定并告知指定机构，同时通知科学技术部（标准计量质量总局）配合管理；

2. 定期每半年或每年向指定机关和标准计量质量总局提交以下内容的报告：

a) 已经检验产品的企业的名单；

b) 各批次已检验产品的数量、体积和价值；

c) 已经检验产品的质量状况；

d) 管理部门和企业投诉情况；

đ) 建议和提议；

六、监督和检查

1. 指定机关定期或不定期组织对指定机构的活动进行监督检查；

2. 当指定机构违反下列规定之一时，指定机关将考虑撤销其指定决定：

a) 不按规定进行产品质量检验；

b) 超出指定范围进行产品质量检验；

c) 在检验和确认产品质量过程中存在不诚实行为；

3. 指定机构的工作人员利用职务之便妨碍生产和经营活动，或者篡改检验记录以谋取私利的行为将依法处理；

VII. 组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 科学技术部委托标准计量质量总局指导产品质量检验机构的指定工作。标准计量质量总局定期向科学技术部报告指定工作和指定机构的活动情况；

3. 在执行过程中如遇问题，各机关和组织应及时反映给科学技术部（标准计量质量总局），以便研究解决。/。