通知2006年第2号根据2005年第270号决定，指导邮政储蓄资金的组织、管理和使用。本通知规定了资金筹集方式、使用、利率以及邮政电信总公司和扶持发展基金、政策性银行在资金转移方面的责任，以及邮政储蓄服务的财务管理与会计管理。
Scope of application
邮政电信总公司；扶持发展基金；政策性银行；实施邮政储蓄服务的机构。
Key points
- 邮政电信总公司可以以定期存款、活期存款等形式吸收居民闲置资金，并按照法律规定发行存款证和其他有价证券。
- 吸收存款的利率必须符合市场利率和当时的利率水平。
- 筹集的资金集中转移到实施邮政储蓄服务的机构在商业银行开设的存款账户中，用于政府方针下的贷款或投资于各种有价证券。
- 邮政电信总公司按照同期国债利率将资金转给扶持发展基金和政策性银行，通过最近一次招标方式发行。
- 扶持发展基金和政策性银行负责接收邮政储蓄资金，向投资项目、贫困户和其他政策对象提供贷款，按政府规定执行。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：通过邮政储蓄资金的吸收和贷款给贫困户及投资项目的措施支持经济发展和社会进步。
- 消极影响：如果未能有效管理资金，可能会给邮政电信总公司带来财务负担。
❓ Frequently asked questions
邮政电信总公司如何吸收存款？
邮政电信总公司可以接受定期存款、活期存款，并按照法律规定发行存款证和其他有价证券。
吸收存款的利率应如何确定？
吸收存款的利率必须符合市场利率和当时的利率水平。
筹集的资金可用于哪些目的？
筹集的资金集中转移到实施邮政储蓄服务的机构在商业银行开设的存款账户中，用于政府方针下的贷款或投资于各种有价证券。
邮政电信总公司如何将资金转给扶持发展基金和政策性银行？
邮政电信总公司按照同期国债利率将资金转给扶持发展基金和政策性银行，通过最近一次招标方式发行。
扶持发展基金和政策性银行对邮政储蓄资金负有何种责任？
扶持发展基金和政策性银行负责接收邮政储蓄资金，向投资项目、贫困户和其他政策对象提供贷款，按政府规定执行；确保贷款用途正确，收回贷款本金并全额偿还本金和利息给邮政电信总公司。
Full text
通知
关于指导2005年10月31日第270/2005/QĐ-TTg号政府总理决定的若干条款关于组织动员、管理和使用邮政储蓄资金的规定
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I. 总则
1. 邮电总公司根据2005年10月31日第270/2005/QĐ-TTg号政府总理决定，组织邮政储蓄服务，以动员居民闲置资金，并将其转给发展基金和政策性银行，用于投资项目的贷款、贫困家庭贷款和其他政策对象的贷款。
2. 邮电总公司根据1997年12月12日第07/1997/QH10号《商业银行法》和2004年6月15日第20/2004/QH11号《修改补充商业银行法若干条款法》的规定，提供一些银行业务。
3. 被邮电总公司委托执行邮政储蓄服务的机构应按照邮电总公司的财务制度执行财务制度，符合国家现行有关国有企业财务管理规定的现行规定。
财政部负责对邮政储蓄服务活动进行财务管理。
第二部分 具体规定
1. 关于动员和使用邮政储蓄资金：
a) 邮电总公司可以采取以下形式动员居民闲置资金：
- 接受定期存款和不定期存款；
- 发行存款证和其他有价证券，依照法律规定。
b) 储蓄利率必须符合市场利率，并符合各时期的利率水平。
c) 邮政储蓄资金集中后通过执行邮政储蓄服务的机构在商业银行开设的账户进行转移，使用如下：
- 根据国家银行的规定保留一部分，以确保定期或需要提前支取时的正常支付。
- 将资金转给发展基金和政策性银行，按政府方针进行贷款。
- 如果发展基金和政策性银行没有额外借款需求，则剩余资金可用于：购买或回购由政府、国库发行的有价证券、地方政府债券、由政府担保的债券；回购由发展基金和政策性银行发行的债券。
3. 每年第四季度，邮电总公司负责与发展基金和政策性银行协调，统一制定下一年度的资金转移计划，并向计划投资部和财政部报告。
4. 邮电总公司将资金转给发展基金和政策性银行，按照当月最近一次发行的同期限国债的招标利率。如果当月没有发行相同类型的国债，发展基金和政策性银行需与邮电总公司具体商定利率，确保不超过财政部通报的发展基金和政策性银行当月国债最高利率。
邮电总公司与发展基金和政策性银行之间的年度资金转移、接收、使用和偿还邮政储蓄资金事宜，通过邮电总公司与发展基金和政策性银行之间的贷款合同（附表1）进行。邮电总公司负责按照发展基金、政策性和邮电总公司在贷款合同中约定的进度足额、按时交付资金结构。
每次贷款转移均通过由执行邮政储蓄服务的机构发行的贷款证书（附表2）进行。
5. 发展基金和政策性银行负责接受邮政储蓄资金，用于投资项目贷款、贫困家庭贷款和其他政策对象贷款，按政府规定用途贷款，收回贷款本金并全额偿还邮电总公司。
发展基金和政策性银行向邮电总公司偿还本金和利息如下：
- 本金：发展基金和政策性银行负责及时足额安排资金偿还邮电总公司。
- 利息：从贷款转入发展基金和政策性银行存款账户之日起计算利息。利息按积数法计算，一年按365天。
6. 执行邮政储蓄服务的机构可向客户提供以下服务，根据2005年10月31日第270/2005/QĐ-TTg号政府总理决定第4条规定，包括：
- 支付服务；
- 现金汇款和侨汇服务；
- 代理发行债券和其他金融代理服务。
执行邮政储蓄服务的机构只有在满足条件并获得有权管理机关批准的情况下才能提供上述服务。
7. 关于执行邮政储蓄服务的机构的收入和支出管理：
a) 执行邮政储蓄服务的机构负责及时、完整地记录所有产生的收入，包括：
- 存款利息收入。
- 有价证券利息收入。
- 收取各类服务供应费用：支付服务；现金和侨汇转账服务；代理、受托发行债券服务及其他代理金融服务。
- 其他收入。
邮政储蓄服务机构的支出用于以下内容：
- 按照及时、准确的原则向居民支付存款利息；
- 转账费用；
- 补偿业务风险，包括：结算风险和因客观原因导致的资金风险，按照现行制度处理；
- 邮政储蓄服务机构管理活动的支出，如工资、业务培训费、礼仪接待费、印刷费等，按国家规定的制度执行；
- 其他费用。
七、关于会计核算和财务报告制度：邮政储蓄服务机构
总公司负责组织会计工作，根据《会计法》及相关实施会计法的法令和财政部制定的邮政储蓄服务会计制度，编制并上报邮政储蓄服务活动的决算财务报告。决算财务报告应按规定报送相关机构，并同时报送财政部（银行与金融机构司）。
八、关于计划编制：每年，总公司负责编制邮政储蓄服务活动的年度财务计划，并按规定报送相关机构，同时在当年第四季度前报送财政部（银行与金融机构司），包括：
- 资金来源和使用计划。
- 收入、费用及经营成果计划和上缴国家财政预算指标。
三、组织实施
一、总公司对使用资金、确保向居民支付以及接受国家财政部门检查负法律责任，依照法律规定和本通知的规定执行。
二、本通知自发布之日起十五日后生效。本通知替代财政部于1999年4月15日发布的第40/1999/TT-BTC号通知和1999年6月7日发布的第68/1999/TT-BTC号通知。
三、总公司董事会主席、总经理及相关单位负责人负责执行本通知。在执行过程中如有问题，请及时反映给财政部以便审查、补充和完善。/。
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