联合通知2006年第02号令关于组织和实施加强宣传、动员将生殖健康/计划生育服务融入人口稠密地区、高生育率地区和困难地区的运动的通知

联合通知

指导组织实施加强宣传、

动员将生殖健康/计划生育服务纳入其中的活动，

覆盖人口密集地区、高生育率地区和困难地区。

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根据国务院总理于2006年1月10日发布的第9/2006/QĐ-TTg号决定，执行《政府关于落实中共中央2005年3月22日第47号决议继续大力推进人口政策和计划生育工作的行动计划》（以下简称“行动”），为有效组织实施加强宣传、动员将生殖健康/计划生育服务纳入其中的活动（以下简称“活动”），国家人口与计划生育委员会和卫生部联合指导以下事项：

第一章 总则

一、适用范围和对象本通知指导活动的组织实施和协调工作，适用于参与使用国家计划生育和家庭计划目标项目年度资金的部门、各级机构和单位。

二、基本原则

（一）活动的管理和组织实施遵循国家计划生育和家庭计划目标项目的管理原则。

（二）在加强日常人口和计划生育工作中组织实施活动，以确保该计划的可持续性。

（三）活动中的宣传和动员必须具有实效性，并且适合不同地区和不同群体，与提供生殖健康/计划生育服务的工作相协调。

（四）生殖健康/计划生育服务必须遵守由卫生部发布的《全国生殖健康服务标准指南》。生殖健康/计划生育服务所需的基本药物目录和消耗品定额按照现行规定执行。

（五）活动的组织实施经费应从国家预算通过计划生育和家庭计划目标项目预算以及地方预算中保障。

第二节 主要活动

一、宣传动员

（一）宣传动员的目标：创造有利于提供生殖健康/计划生育服务的环境，促进各群体对生殖健康/计划生育服务的需求和行为改变。

（二）宣传内容：鼓励接受一个或两个孩子的家庭模式，提供生殖健康/计划生育知识，动员对象接受并实施计划生育措施，支持并参与活动。

（三）宣传对象：重点针对尚未采取或未准备好采取计划生育措施的育龄夫妇，单胎生育者，难以获取信息和服务的人群；关注向未成年人和青年提供知识。

（四）宣传形式：利用适合各群体的传播渠道和传播材料；结合大众传播和直接传播，如小组活动、上门咨询、分发材料；将宣传活动融入社区的文化和政治活动中；合理安排活动前、中、后的宣传动员工作。

二、提供生殖健康/计划生育服务

（一）生殖健康/计划生育咨询服务：开展咨询服务，使客户获得有关避孕方法、孕期护理、预防生殖道感染疾病的信息，主动接受和实施计划生育措施，接触和使用生殖健康服务。

（二）计划生育：提供包括绝育手术、宫内节育器放置、注射避孕药、皮下埋植避孕药、避孕套、口服避孕药和其他常见避孕方法在内的计划生育技术服务。

（三）预防生殖道感染疾病

进行妇科检查，诊断常见疾病，治疗常见的生殖道感染疾病，为对象接受计划生育措施创造有利条件。

第三节 组织实施

一、各级人口与计划生育委员会的任务

（一）建议成立每年的活动指挥部，成员和运作制度由同级人民政府决定。指挥部协助人口与计划生育委员会组织和指挥活动的实施。

（二）主持并与卫生部门及相关团体合作制定活动计划，提交审批。

（三）主持管理并协调参与活动的各部门、团体的活动，按照已批准的计划进行。

（四）主持并配合相关部门和团体加强活动中的宣传动员工作。

（五）确保资源供应，管理活动经费的使用，并组织提供满足活动需求的各种避孕工具、药品和物资。

（六）组织监督活动实施情况。

（八）指导和组织收集、提供活动信息。组织活动的中期和总结评估。

二、各级卫生部门的任务

（一）与人口与计划生育委员会合作制定活动计划。
战役。

（二）主持并组织实施经批准的活动计划中的生殖健康/计划生育服务活动。

c) 指导专业技术，确保在运动中提供的生殖健康/家庭计划服务符合国家卫生部关于生殖保健服务的国家标准，保证有需求的对象能够获得咨询和适当的服务。

指导并动员辖区内医疗卫生机构及相关医务人员参与运动；动员并确保提供生殖健康/家庭计划服务所需设备、物资、工具和基本药品。

主持组织对运动中提供的生殖健康/家庭计划服务进行专业技术检查和监督。对于不符合国家标准关于生殖保健服务规定的情况，需要严肃及时处理。

定期和及时报告运动中提供的服务结果，按照指导要求执行。

3. 协作活动

人口与计划生育委员会和卫生部门统一制定活动计划和管理指导，组织实施运动；协作组织中期和总结运动活动；协作检查监督运动的组织和实施情况。

在实施运动过程中，如遇困难和障碍，相关方应主动合作解决，必要时向同级人民政府和相关部门报告，以便及时处理。

第四章 实施细则

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

人口与计划生育委员会、卫生部、各级人民政府根据各自的职能、任务和权限，组织指导、检查和监督运动的实施，严格遵守本通知的规定。

在实施过程中，如遇困难和障碍，请反映给人口与计划生育委员会和卫生部，以供研究修改补充。/。