指示第02/2007/CT-BYT号关于2007年防洪抗台风和搜救工作的实施

指示

关于开展2007年防洪抗台风和搜救工作的事项

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根据国务院总理2007年4月3日发布的第08/2007/CT-TTg号指示《关于加强2007年防洪抗台风和搜救工作，减轻自然灾害造成的损失》以及2006年灾害情况，卫生部部长指示各省、直辖市卫生局及部属单位负责人迅速进行以下工作：

1. 总结评估2006年医疗卫生在防洪抗台风和搜救工作中取得的成绩与不足，吸取经验教训，特别是在组织急救伤员和灾后恢复方面。完善省、直辖市卫生部门的防洪抗台风和搜救指挥部，由单位负责人直接领导，遵循精简高效的原则；与地方相关部门合作，加强健康教育宣传，特别注意环境卫生、疾病预防和社区安全，在雨季期间组织食品卫生检查监督，为重灾区提供清洁饮用水。根据可能遭受自然灾害地区的健康状况准备药品和化学物质，以保障人民健康。

2制定应对地方可能出现的自然灾害和灾难的医疗计划，审查并调整疏散和转移医疗机构的方案，确保在任何情况下都能迅速展开收容和急救工作。确保医疗机构绝对安全运行，防止病人和医务人员因洪水或台风而伤亡；防止药品、化学品和医疗设备因洪水受损。与当地军事机关紧密合作，做好军民联防联控工作，共同应对和处理灾害后果。

落实“四就地”原则：就地指挥：有干部在现场协调救援力量；就地人员：有随时待命的医疗人员进行急救，并指导环境消毒和疾病防控；就地物资：有足够的药品、设备和交通工具；就地后勤：储备足够的燃料、食物和其他生活必需品，确保在断电时仍能运作。

3. 各县以上医院应组建流动急救队，配备专业人员、药品和医疗设备，从5月1日至11月30日随时待命；位于洪水区域的省卫生局需制定具体计划，确保医疗机构的安全转移；在临时安置区附近设立急救站，配备医疗人员和急救设备，及时开展环境卫生和疾病防控工作；沿海省份应制定应对台风和洪水的预案；北部和中部山区省份应制定应对山洪的预案；南部省份应准备应对湄公河洪水的预案，确保医疗机构安全，及时救治伤员，并做好灾前和灾后的卫生防疫工作。

4省级卫生局应提前准备防洪救灾药品、疾病防控药品和化学物质，储备至少一周的食物和药品，以地方财政资金支持，合理分配给重点地区居民使用；部属单位应准备好根据各自专业领域支援受灾地区；中央医院、大学医学院和药学院应组织志愿突击队，随时准备根据卫生部命令支援灾区，配备运输工具、专业人员、疾病防控化学物质和药品；必须准备好机动使用的资金、粮食和药品，不给灾区增加负担；医药总公司和医疗器械总公司应指导下属单位准备救生衣、药品和医疗设备，随时准备根据卫生部命令支援灾区；卫生部各司局应根据职能准备资金、药品、医疗设备、疾病防控化学物质和专业人员，随时准备支援灾区。

5发生自然灾害时，各地各单位应在24小时内向卫生部防灾减灾和搜救指挥部报告，并每日更新信息。要求各市局和部属单位在2007年5月20日前向卫生部报告负责接收和提供信息的人员姓名和联系方式（电话、传真、电子邮件）。所有准备工作应在5月30日前完成，卫生部防灾减灾和搜救指挥部将对各地各单位的准备工作进行检查，并向卫生部领导汇报结果。

6本指示自发布之日起十五日后生效。

收到此指示后，各地卫生局和部属单位应立即执行。卫生部防灾减灾和搜救指挥部负责督促和检查该指示的执行情况并向卫生部领导报告。/