决定第02/2007/QĐ-TTg号关于水电站山项目补偿、支持和安置的规定

决定

关于发布《宋拉水电站项目补偿、支持和重新安置规定》

宋拉水电站项目

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据第十届全国人民代表大会第九次会议通过的第44/2001/QH10号决议关于宋拉水电厂建设项目的原则性投资意见以及第十一届全国人民代表大会第二次会议通过的第13/2002/QH11号决议关于宋拉水电工程建设计划；

根据2006年9月22日国务院发布的第108/2006/NĐ-CP号法令关于详细规定并指导实施《投资法》若干条款的内容；

根据2004年12月3日国务院发布的第197/2004/NĐ-CP号法令关于国家收回土地时的补偿、支持和重新安置；

考虑财政部部长的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布《宋拉水电站项目补偿、支持和重新安置规定》。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代以下决定：2004年5月12日总理发布的第459/QĐ-TTg号决定关于发布《宋拉水电站项目补偿、移民和重新安置规定》；2004年11月23日总理发布的第1251/QĐ-TTg号决定关于修改和补充《宋拉水电站项目补偿、移民和重新安置规定》（附属于2004年5月12日总理发布的第459/QĐ-TTg号决定）；2005年9月22日总理发布的第1007/QĐ-TTg号决定关于安排资金用于建设服务于宋拉水电站项目的移民和重新安置工程的资金的第二条第一款。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府下属机构的负责人、有关机关的负责人、宋拉省、奠边省、莱州省人民委员会主席、越南电力集团董事会主席和总经理负责执行本决定。

规定

关于宋拉水电站项目的补偿、支持和重新安置

（随第02/2007/QĐ-TTg号决定于2007年1月9日发布）

的总理)

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围和对象及时间

1. 适用范围：本规定适用于宋拉水电站项目的补偿、支持和重新安置。

2. 适用对象：因国家实施宋拉水电站项目而被收回土地并遭受财产损失的组织、家庭、个人和社区居民，具体如下：

（二）组织、家庭、个人和社区因被部分征用生产用地并遭受土地上财产损失但无需搬迁住所。

（三）组织、家庭、个人和社区因实施重新安置而被征用生产用地、住宅用地并遭受土地上财产损失。

第二条 在项目组织实施过程中与之相关的机构和组织具体如下：

3. 适用时间为本决定生效之日。

在本决定生效后产生的被收回土地的对象，只有在合法户，并经省级人民政府根据县级人民政府的建议和乡级人民政府的确认批准的情况下，才能适用本规定。

 

条 2. 术语解释

在本规定中，下列术语具有以下含义：

1. 宋拉水电站项目区域是指项目实施时的水库淹没区和总施工场地。

2. 直接受影响对象是指因实施宋拉水电站项目而遭受土地、房屋、农作物、基础设施、公共设施和其他财产损失的组织、家庭和个人。

3. 间接受影响对象是指因实施宋拉水电站项目而受到影响的基础设施和公共设施的组织、家庭和个人。

4. 重新安置户是指居住在宋拉水电站项目区域内且需搬迁到新住处的家庭或组织（包括单人户或多于两人的家庭），其活动符合越南法律规定。

5. 农业重新安置户是指满足以下条件之一的重新安置户：

a) 从事农业、林业或渔业直接生产劳动；

b) 使用农业用地、林地或有水面的养殖用地。

根据本规定和地方实际情况，由省级人民政府具体规定。

6. 原住户是指接收重新安置居民的村的居民。

7. 出发地是指宋拉水电站项目区域内需要搬迁到重新安置点的居民所在地。

8. 到达地是指接收重新安置居民的地方。

9. 集中重新安置户是指规划到新建居住点的家庭，形成新的居民区。

10. 混合重新安置户是指规划到已有的居民区内与原住户混合居住的家庭。

11. 自愿重新安置户是指自愿搬迁到新住处而不按重新安置规划的家庭。

12. 重新安置点是指按照规划建立的居民区，包括住宅用地、生产用地、专用用地、基础设施建设和公共设施建设用地，以安置重新安置居民。

13. 重新安置区是指规划用于安置重新安置点、基础设施系统、公共设施和生产区域的地区。在重新安置区内至少有一个重新安置点。

14. 重新安置区域是指规划用于接收重新安置居民的县或市辖区。在重新安置区域内至少有一个重新安置区。

15. 总施工场地是指为建设主要工程、辅助工程、公共设施、工人住宅区、材料矿等服务宋拉水电站项目施工而使用的土地面积，该面积已经过有权审批机关批准。

条 3. 补偿、支持和重新安置的范围

1. 因收回土地而造成的损失，涉及必须从宋拉水电站项目区域搬迁的家庭，以及重新安置区和相关建设项目的土地。

2. 与土地相连的财产损失，包括有水面的土地上的财产，如房屋、建筑结构、作物、牲畜、其他财产、文化设施：祠堂、寺庙、庙宇、教堂、宗祠等。

3. 在重新安置区（点）内建设基础设施和公共设施时，因规划并经有权审批机关批准而造成的土地和地上财产损失。

4. 其他补偿、支持和重新安置内容按照2004年12月3日国务院发布的第197/2004/NĐ-CP号法令关于国家收回土地时的补偿、支持和重新安置以及现行相关规定的条款执行。

组织实施 补偿、支持和重新安置原则

1. 确保被安置居民稳定居住，稳定生活，具备发展生产的条件，提高收入，逐步完善基础设施，使新居的物质和文化生活水平超过原居住地，实现长期稳定和可持续发展，促进西北地区的经济社会发展。

2. 确保被安置居民与当地居民的利益和谐一致。

3. 向被安置户提供足够的生产用地，并优先提供足够的粮食生产用地。

4. 补偿、支持和安置工作应公开、民主、公平、透明，符合目标，对象准确且有效。

第五条。 补偿、支持和安置资金来源

1. 水电开发项目（石龙）补偿、支持和安置资金从国家预算和越南电力总公司（现为越南电力集团）的资金中安排，根据政府总理于2004年1月15日发布的第92号决定《关于批准水电开发项目（石龙）投资》以及政府总理关于批准水电开发项目（石龙）移民安置总体规划的决定确定。

上述资金用于土地、房屋、农作物、家畜和其他财产的损失赔偿；在安置区和点进行基础设施和公共工程的投资；支持和安置费用及组织补偿、支持和安置工作的费用。

2. 从其他地方计划、目标和项目的资金中整合，如：交通系统投资、新建城镇、新增五百万公顷森林种植项目、消除贫困和增加就业计划、学校校舍加固等。

3. 其他合法资金：居民自愿投入的生产和建设基础设施、公共工程的资金。国内外组织和个人自愿为水电开发项目（石龙）移民补偿项目投资的资金。

第二章

土地损失补偿

条6. 补偿原则

1. 因实施水电开发项目（石龙）而被征用土地的土地使用者可获得土地或货币补偿。

2. 新开垦未登记的土地使用者不享受土地损失补偿，但可以获得新开垦费用的支持，具体支持金额由省人民政府规定。

3. 使用国家财政资金进行新开垦并已由有权机关长期分配给家庭或个人使用的土地使用者，不享受补偿，仅可获得部分新开垦费用的支持。具体支持金额由省人民政府规定。

条7. 获得补偿的条件

国家收回土地的人，具备以下条件之一的，可以得到土地损失补偿：

1. 拥有土地使用权证书。

2. 拥有有权机关的土地分配决定。

3. 家庭或个人正在稳定使用土地，经乡、镇、街道（以下简称乡级人民政府）确认无争议，并持有下列一种类型的文件：

a) 在1993年10月15日前由有权机关颁发的有关土地使用权的文件，在执行越南民主共和国和越南社会主义共和国土地政策过程中；

b) 临时土地使用权证书，由有权机关颁发或列入土地登记簿、地籍簿；

c) 合法的土地使用权继承、赠与、转让文件或与土地相关的财产文件；土地上的房屋捐赠文件；

d) 1993年10月15日前的土地使用权转让文件或房屋买卖文件，现在由乡级人民政府确认为1993年10月15日前的土地；

e) 关于土地上房屋清理、估价、购买的文件，按照法律规定执行；

4. 家庭或个人正在使用土地，持有本条第三款规定的文件，文件上注明的是他人姓名，附有土地使用权转让文件，各方签字，但在收回土地决定作出时尚未按法律规定办理土地使用权转让手续，现在由乡级人民政府确认为无争议的土地。

5. 家庭或个人正在使用土地，户籍在该地区，直接从事农业、林业、水产养殖业，位于经济和社会条件困难的山区，现在由土地所在地的乡级人民政府确认为稳定使用土地，无争议的人。

6. 家庭或个人正在使用土地，没有本条第一款、第二款、第三款规定的文件，但自1993年10月15日前一直稳定使用，现在由土地所在地的乡级人民政府确认为无争议的土地。

7. 家庭或个人根据法院判决或决定、执行机构的执行决定或有权机关的解决土地纠纷决定使用土地，这些决定已经执行。

8. 家庭或个人使用土地，没有本条第一款、第二款、第三款规定的文件，但自1993年10月15日至收回土地决定作出之日一直在使用，且在使用期间未违反规划，未违反已公开公告和设置界桩的保护范围，不是非法侵占的土地，并由土地被收回所在地的乡级人民政府确认为无争议的土地。

9. 家庭或个人正在使用土地，以前国家曾有决定管理，但在实际操作中国家并未管理，他们仍在使用。

10. 社区正在使用土地，包括祠堂、庙宇、寺庙、庵、祠堂、宗祠、家族祠堂等设施，由土地所在地的乡级人民政府确认为社区共同使用的土地，无争议。

11. 下列情况下组织使用土地：

a) 国家交付并收取土地使用费的土地，且该土地使用费并非来源于国家财政；

b) 合法土地使用者转让的土地，且转让费用并非来源于国家财政；

来源合法的家庭户或个人使用的土地。

条 8. 不予补偿的情形

1. 土地使用者不符合本规定第七条的规定。

2. 组织被国家无偿交付土地、有偿交付土地且土地使用费来源于国家财政；被国家出租土地并收取租金；受让土地使用权且转让费用来源于国家财政。

3. 被收回的土地属于《土地管理法》（2003年）第三十八条第二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二款规定的情形之一。

农村集体使用的农用地。

社区用于公共事业的农用地。

6. 被国家收回土地的人符合本规定第七条的规定，但属于本条第二、三、四、五款规定的情形之一。

条9. 补偿面积和土地价格

1. 补偿面积：

a) 土地使用者持有合法文件确定土地使用面积，并符合获得土地损失补偿条件的，按被收回的土地面积进行补偿。

b) 土地使用者符合获得土地损失补偿条件，但文件中未明确土地使用面积的，由省级人民政府根据规划和地方分配土地限额确定补偿面积。

2. 补偿土地价格为省级人民政府按照《国务院关于确定土地价格和各类土地价格范围的方法的通知》（国发〔2004〕188号）规定的用途土地价格，并公布；不按将要改变用途的土地价格进行补偿；若在收回土地决定时，该价格与实际市场交易价格不符，则由省级人民政府确定具体补偿价格。

条10. 土地损失补偿

1. 补偿形式：

a) 在安置点提供土地；

b) 对自愿搬迁到安置点的住户以货币形式补偿，以便其在新地点购买土地使用权。

2. 移民到集中安置点：

a) 移民到农村安置点的住户：通过分配居住用地、农业用地、林业用地、水产养殖用地和专用用地（如有），按照批准的安置点规划和安置点土地基金进行土地损失补偿。

b) 移民到城市安置点的住户：通过分配居住用地、生产用地和专用用地（如有），按照安置点土地基金进行土地损失补偿。

若规划中的安置点建设了公寓楼，则移民住户可以通过分配安置点内的公寓面积来获得补偿。

3. 移民到混合安置点：

对于移民到农村混合安置点的住户，通过分配居住用地、生产用地和其他专用用地（如有），确保每户移民至少获得相当于当地家庭平均面积的土地，按照安置点土地基金进行土地损失补偿。

4. 处理迁出地和迁入地土地价值差额：

a) 分配的土地价值低于被收回的土地价值，移民住户可获得差额部分的补偿。

b) 分配的土地价值高于被收回的土地价值，移民住户无需支付差额部分。

5. 自愿移民住户：自愿移民住户需提交书面申请，经原所在乡政府、项目发起人同意，并由县政府批准；同时需得到新所在地乡政府的接收同意，确保每户移民获得足够的居住用地和生产用地。如果符合本规定第七条的规定，则可以按照被收回土地的补偿价格，以货币形式补偿，以便在新地点购买土地使用权。

6. 其他情况：

a) 对于部分淹没的土地：形成水库后，位于水库中心的部分淹没土地属于社区管理的土地基金，按照现行法律规定使用。

b) 对于不需要搬迁但被收回土地的住户：对于不需要搬迁但被收回土地的住户，按照本规定第七条、第八条和第九条的规定进行补偿。住户可以用补偿资金开垦荒地、恢复土地、扩大面积或从其他居民处受让土地使用权。

c) 对于被收回土地用于建设安置点的当地住户：按照本规定第七条、第八条、第九条和第十条第一款的规定进行补偿。

第三章

财产损失补偿

条 11. 对于搬迁住户的房屋、附属设施及附着物的补偿

1. 搬迁住户可以获得房屋、附属设施及附着物的货币补偿或建筑材料，用于在新居住地重建房屋、附属设施及附着物（包括愿意拆除旧居并在新安置点重建的住户）。

2. 被收回住宅用地用于建设安置点的当地住户，需要搬迁住所的，也应获得与搬迁住户相同的补偿。

3. 集中安置、混合安置的搬迁住户以及被收回住宅用地用于建设安置点的当地住户，需要搬迁住所的，按照本规定第二十三条的规定获得住房、附属设施及附着物的支持。

4. 自愿安置户如符合本规定第10条第5款规定的条件，可获得房屋、附属设施和附属于房屋的构筑物的货币补偿。

5. 对于在土地上建设的房屋、附属设施及附属于房屋的构筑物，若未按照本规定第八条的规定进行补偿，并且在建设前已由有权国家机关发布了整体移民安置规划的通知，则不予补偿。

省人民政府应具体指导本规定的内容。

条12. 停工补偿给工人

经济组织、生产或经营户有营业执照并按劳动合同雇佣工人，在国家收回土地时停止生产或经营活动的，工人可依据《劳动法》第六十二条第三款规定的停工补助制度获得补偿；补偿对象为《劳动法》第二十七条第一款a项和b项规定的工人；补偿时间计算为停工时间，但最长不超过六个月。

条 13. 补偿基础设施、公共工程、文化设施和历史遗迹

1. 由国家财政资金建设的公共工程受损但无需在安置点重建的，不予补偿。

2. 补偿基础设施和公共工程损失。

a) 对于不需要搬迁或部分搬迁的村庄、社区，如果完全或部分失去公共工程，则应以等值金额进行补偿，用于重建这些工程；

b) 对于不需要搬迁或部分搬迁的村庄、社区，如果基础设施系统遭受部分或全部损失，则应考虑投资改造、升级或新建基础设施，确保满足剩余居民的生产和生活需求。

3. 补偿文化设施和历史遗迹损失：对于文化设施、寺庙、教堂、宗祠和历史遗迹，必须制定保护方案；在需要赔偿的情况下，中央管理的文化设施由总理或文化部部长决定，地方管理的文化设施由省人民政府主席决定。

条14。 补偿农作物和家畜

1. 水田上的年度作物和家畜：水田上年度作物和家畜的损失赔偿额按过去三年平均产量乘以赔偿时当地同类农产品或水产品的平均价格计算，由省人民政府规定。

2. 长期作物：

a) 对于尚未收获的长期作物：赔偿额按截至赔偿、移民和安置计划批准时的投资总成本（包括护理费用）计算；

b) 对于正在收获的长期作物：赔偿额按赔偿、移民和安置计划批准时的作物现值（不包括土地价值）计算，按省人民政府规定的单价执行。

3. 林地：

a) 被分配土地并自行出资种植林木的家庭：林木损失赔偿额按种植面积乘以（x）种植单价加上（+）从种植到赔偿计划批准时的护理和保护费用计算；

b) 种植和护理企业林木的家庭：

- 对于特种用途林和防护林，使用财政资金投资的部分未支付的劳务费予以赔偿；

- 对于商品林的种植、护理和保护，赔偿企业以偿还贷款机构和未支付的家庭劳务费。赔偿损失按本条第三款a项规定执行。

在收到赔偿后，家庭可以继续从林地收获产品直到土地被收回为止。

条 15. 补偿组织的建筑物和构筑物损失

对于与地面或水面土地相连的建筑物和构筑物，根据赔偿时该资产的新投资价值给予组织补偿。

第四章 实施细则

安置区建设

条16。 分配安置区土地

1. 居住用地：

a) 农村集中安置点的安置户可获得从200平方米至400平方米不等的居住用地。如有条件，可分配更多土地。² - 400 米²/户。有条件的情况下，可以给予更高的标准。

城市集中安置点的安置户可获得一块居住用地；具体面积由省人民政府规定。如城市集中安置点有建设公寓楼的规划，则按本规定第十条第二款b项的规定执行。

 

b) 安置区居住用地的安排原则是：住宅之间的距离要适应自然条件，保持景观并保护生态环境。

2. 园地：除居住用地外，安置户可根据每个安置点的土地基金情况获得园地（最好将园地与居住用地相邻）。

3. 生产用地：

- 每户至少分配一公顷粮食作物和经济作物种植用地。优先安排水稻种植用地，使安置户在结束本规定第二十五条第一款规定的粮食支持期后能够自给自足。

- 林业用地和水产养殖水面用地根据每个集中安置点或混合安置点的土地基金分配。

- 不向非农业家庭或已经接受职业培训和转行支持的农业劳动力分配农业、林业用地和水产养殖水面用地。

- 具体分配标准应在省人民政府批准的详细安置点规划中确定。

条17. 农村集中安置区建设

1. 基础设施建设：

a) 场地平整：按照安置点住房规划进行场地平整，以便建造住房。

b) 水利：根据安置区的具体情况，决定新建或升级水利设施以充分利用农业用地。在设计规模时，必须考虑当地居民的生产用水调节：

- 对于水资源有开发潜力的地区，研究建设或升级如水库、水坝、渠道、沟渠、泵站等水利系统。渠道和沟渠（如有）应按照硬化方向建设，确保持久耐用，减少占地和水损失；

- 对于无法建设水利设施利用地表水的地区，则需研究投资建设地下水开采和雨水储存系统。

c) 农村道路：农村道路规划和建设应符合该地区的总体生产规划；

d) 居民区交通：安置区的道路建设应符合整体移民和安置规划以及地方交通总体规划，具体如下：

- 安置点内部道路按乡村公路B类标准建设；

- 连接各安置点与进入村庄中心道路按A类乡村公路标准建设，并铺设加固水泥沥青路面；

- 联村道路列入《石龙水电站移民和安置总体规划》并经国务院批准的投资项目目录中，按TCVN-4054标准和技术等级20建设；

- 对于靠近水库且主要交通方式为水上交通的地区，可考虑建设渡口。

đ) 生活用水供应应符合《生活饮用水设计规范》TCXD 33-1985及生活用水质量标准的规定。

如果是自流供水系统，可根据水源量和地形选择通过管道向每户或公共供水点（供5-10户使用）供水的方式。

如果安置区没有公共管道供水点，则每4-5户应配备一口深井并安装手压泵，同时设置沉淀池和过滤池。如果挖掘的井水质达标，则每户可单独配备一口井。

每户应建设一个容量为2立方米至5立方米的生活用水储水池（根据家庭人口和储水需求），并配套建设储水池平台和排水沟。³ - 5 米³ （根据家庭人口和储水需求）

- 储水池平台和排水沟

e) 生活用电和生产用电：

- 生活用电：建设输电线路和变电站，将生活用电直接接入每户安置房。

对于公共设施：根据设施的具体用电需求进行负荷计算。

对于尚未接入国家电网的地区，将为每户安置居民建设符合上述标准的供电系统。

- 生产用电：根据每户安置居民的实际用电需求进行计算。

g) 排水和环境：

- 安置点的排水系统应综合考虑雨水和生活污水排放，沿道路布置明沟。居民区内则应建设封闭式明沟；

- 卫生设施和养殖场所必须远离居住区和水源，符合相关规定。

h) 公墓：在安置区新建或扩建现有公墓，符合地方规划要求。

2. 公共设施建设：

a) 工程规模：根据安置区的人口数量确定，包括当地居民。对于少于30户且距离当地居民点不足1公里的安置点，可以考虑扩大或升级现有设施，以满足安置居民和当地居民共同的需求；

b) 结构工程：

- 安置区的公共建筑应按照三级标准建设，结构从一层到两层，砖墙，瓦顶或平顶，混凝土地面，水泥砂浆或瓷砖地面，木门或玻璃钢门，铝窗；

- 公共建筑建设应配套建设相应的辅助设施，包括教师宿舍（如有需要）、中学和高中的学生寄宿楼、停车楼、保安室、卫生间、给排水系统、大门、围墙、旗杆。

c) 设备：建筑物内的设备应根据具体设计安装，并使用国产设备；

d) 建设工程：

- 幼儿园：幼儿园应按照《幼儿园建筑设计规范》TCVN 3907-1984标准建设。幼儿园班级应考虑全天托幼。如果安置点儿童人数不足以组成一个班级，则可在该居民点建设一个结合幼儿园的班级，按照上述标准；

- 小学班级：小学班级数量应考虑全天教学安排。对于小而孤立的居民点，如果有15户以上且学生人数不足以形成一个班级，则可建设一个小学班级，其建设规模与初中班级相同。

 

如果安置点到达的地方已有符合条件的小学，则无需单独建设小学；如有必要，可考虑提供部分资金支持该校的扩建或升级，但资金支持不应超过在安置点新建班级的成本。

对于重新安置点学生人数少于5个班级的情况，安排在所在乡或村的集中学校学习。如果需要，这些学校将获得资金支持以扩大或升级设施，但扩建费用不得超过根据重新安置点学生规模计算的新建学校的费用。建设规模如下：

规模为1个班级：1间教室，1间辅助室

规模为2个班级：2间教室，1间辅助室

规模为3个班级：3间教室，2间辅助室

规模为4个班级：4间教室，2间辅助室

教室使用面积从55平方米² 至60平方米² 使用，辅助室使用面积从20平方米² 至25平方米² 使用。

- 高中班级：如果符合规定的学生数量，则按照初中标准建设；

- 重新安置区医疗站：对于具有乡村中心功能且没有达到标准的医疗站的重新安置区，可以按照“乡村居民点规划设计”TCVN 4454-1987标准投资建设医疗站。医疗设备按照越南卫生行业标准配置。

对于独立的非乡村中心重新安置区，可以投资一个药柜，并培训一名卫生员。通常药柜费用按每户200,000元，分两年支付。

- 文化活动中心：重新安置点家庭超过30户的，可投资建设一个文化活动中心，规模如下：

30至50户：60平方米² 使用；超过50户：100平方米² 使用。

文化活动中心的设备包括照明、吊扇（1-2个）、桌椅、1台电视、1套扩音设备和适合当地实际情况的扬声器。

- 体育场地：对于独立的非乡村中心重新安置区，如果有足够的土地，可以设置体育场地。体育场地可以在文化活动中心内或外设置。体育场地的投资费用是平整地面的费用。

- 贸易市场：重新安置区家庭超过100户且距离其他居民点3公里至5公里范围内没有市场的，可以安排土地作为贸易市场。贸易市场投资费用是平整地面的费用。

条18. 城市重新安置区建设

1. 重新安置户住宅、城市集中重新安置区基础设施和公共工程、组织办公场所（包括武装部队单位的营房）的建设应遵循经批准的城市总体规划和详细规划。

2. 第一款规定的建设项目必须单独编制投资项目，按照国家现行的标准、定额、程序和规范进行管理，并按照相关规定实施。

3. 管理和使用城市重新安置区建设资金。

a) 重新安置资金包括：

- 按照新资产价值赔偿组织办公场所及其附属设施损失的款项；

- 按照原地规模和技术标准赔偿基础设施损失的款项；

- 按照现行技术标准赔偿公共工程损失的款项；

- 平整重新安置区建设用地的费用；

- 按照本规定第11条和第23条规定赔偿和帮助重新安置户建造住房的款项。

b) 投资者可以根据本规定第3款第a项的规定（不包括重新安置户住房赔偿和帮助款项），提前使用重新安置资金，用于建设与接收重新安置户入住相关的必要工程，并符合重新安置进度。

c) 实施城市重新安置区建设资金的整合：省级人民政府应当优先使用预算法规定的资金和本规定第5条规定的资金，同步完成重新安置区的基础设施和公共工程建设。

省级人民政府具体规定本条款第3款规定的资金的管理和使用。

条19. 混合重新安置区基础设施和公共工程建设

自愿接受重新安置人口混合居住的村庄，因人口增加而影响到村庄的基础设施和公共工程，可以获得资金支持进行改造、扩建和升级。每个合法重新安置人口的支持金额为25万元。省级人民政府具体规定。

条20. 在重新安置点建设住房、附属设施和其他建筑（简称住房建设）

1. 在重新安置点建设住房必须遵循经批准的详细规划。

2. 重新安置户使用旧址住房、附属设施和其他建筑的赔偿金以及本规定第23条规定的补助金来建设住房。

3. 重新安置户自行决定住房建设形式。

4. 重新安置户自行建设住房的部分价值无需缴纳建设税。

省人民政府应具体指导本规定的内容。

条 21. 管理和移交重新安置区

重新安置区的所有公共工程和基础设施建成后，移交给相关组织和地方自行管理和使用。

条22. 其他规定

重新安置户分配土地，颁发土地使用权证书和房屋所有权证书，并履行其他法律规定的权利和义务。

第五章

重新安置支持

条 23. 支持在重新安置点建设住房、附属设施和其他建筑

1. 集中重新安置户、混合重新安置户和被征用住房用地的原住户，在收到本规定第11条规定的旧址住房、附属设施和其他建筑赔偿金后，还获得以下住房补助：

a) 单人户获得相当于15平方米² 的建筑面积补助；

b) 多人户从第二人起，每人额外获得相当于5平方米² 的建筑面积补助。

2. 结构计算补助标准：砖墙厚度为110毫米，瓦屋顶或板顶，瓷砖地面，木门或木-玻璃或铝-玻璃组合，西面为钢筋混凝土阳台。房屋内部结构使用第4组木材或其他同等材料。

3. 计算补助的单价按照省人民政府在建设时规定的建筑单价执行。

条24。 迁移补助

1. 被重新安置的家庭可获得人员、财产、可拆卸和重新安装的构件、房屋及附属设施中仍可使用的材料等迁移费用补助。

a) 补助形式：

- 租用运输工具；

- 按照家庭自行租用运输工具或自行运输的方式包干支付费用。

b) 公共迁移道路建设补助：

- 对于位于水库淹没区且无法手工或使用现有交通工具迁移的地方，可以进行平整、挖掘和填筑以形成部分路段，以便从移民集中点到已有交通道路的居民迁移。公共迁移道路建设应遵循现行规定；

- 如果被重新安置的家庭具备自行迁移条件，并自愿运输财产和人员且确保安全，则可以获得自行运输费用补助而不需建设公共迁移道路。

c) 遇到迁移风险的家庭补助：

- 若因重伤需要在县级或市级医疗机构治疗：每人一次性补助50万至100万越南盾；

- 若不幸死亡：每人一次性补助100万至200万越南盾。

省人民政府应指导家庭承诺在自行运输人员和财产时保证安全，并具体规定补助情形和金额。

参与运输被重新安置家庭人员和财产的运输工具所有者必须按照现行规定购买保险。

2. 自愿搬迁的家庭补助包括前往新居住地获取确认函的费用和搬迁费用：

a) 前往新居住地获取确认函的费用包括往返交通费（单程）、住宿和餐饮费；

b) 自愿搬迁家庭的补助标准：

- 在省内搬迁：按从原住地到新住地租赁5吨载重卡车的费用补助；一人家庭补助一次行程费用，两人及以上家庭补助两次行程费用；

- 跨省搬迁：根据搬迁距离确定补助标准，最高补助标准为：迁往北方省份每户400万越南盾，迁往中部省份每户500万越南盾，迁往南方省份每户600万越南盾。

具体补助标准由省人民政府规定。

3. 组织搬迁补助：按照经有权机关批准的搬迁预算给予补助。

4. 墓葬搬迁补助：对需要搬迁区域内的对象提供墓葬搬迁补助，包括挖掘、搬运到新地点、土地费用、重建和其他相关费用，根据搬迁时各民族习俗而定。具体补助标准由省人民政府规定。

条 25. 生活补助

1. 粮食补助：

a) 每个合法人口的被重新安置家庭可获得相当于每月20公斤大米价值的现金补助，为期两年；

b) 不需搬迁但失去生产用地并重新分配土地的家庭，根据收回的土地面积，每个合法人口可获得现金粮食补助。省人民政府根据收回的土地面积规定具体的补助金额和期限。对于完全失去生产用地的家庭，最高补助不超过每人每月20公斤大米，最长两年。

大米价格按照补助时当地普通大米的平均价格计算。

2. 医疗补助：被重新安置的家庭可获得预防和控制疾病的新居住地医疗补助，补助金额为每户10万越南盾（一次性发放）。

3. 教育补助：被重新安置家庭中的各级普通教育学生可获得一套国家规定价格的教科书。

4. 照明用电补助：被重新安置的家庭可在新居住地的第一年内获得照明用电或油灯照明补助（未通电地区）。补助金额为每人每月10000越南盾。

5. 燃料补助：对于燃料短缺的重新安置区，在第一年内提供燃料补助。补助金额为每人每月20000越南盾。

6. 现任公务员、工人、职员、武装力量成员以及领取月退休金的劳动者，如果他们与家人一起生活在需要搬迁的地方，在到达新居住地后可获得一次性50万越南盾的补助。具体规定由省人民政府制定。

条26. 生产补助

1. 对于搬迁户：

（一）条件：

- 按照有权机关批准的规划重新安置；

- 分配生产用地；

- 制定有效的经济生产方案，确保在新的重新安置地点稳定生活，符合地方生产规划，并得到县级有权机关的批准；

- 承诺正确使用补助资金。

b) 补助标准：被重新安置的家庭可获得购买农作物种子、化肥和农药的资金，用于种植一年生作物、多年生作物和养殖业。补助标准如下：

- 一人家庭补助500万越南盾；

- 多人家庭，从第二人开始，每人增加补助200万越南盾。

c) 补助方式：按照批准的生产方案进度实施；

d) 农业、林业和渔业推广补助经费，内容包括培训和技术转让；补助金额按照批准的预算执行，采用项目实施单位直接向推广机构付款的方式；

e) 如需开垦土地以确保足够的生产用地（按照有权机关批准的规划），则每公顷实际开垦土地的补助不超过750万越南盾。具体规定由省人民政府制定。

2. 不需搬迁但失去生产用地的家庭，本地失去生产用地的家庭，根据失去的生产用地面积获得补助。补助标准为每平方米1000越南盾。² 土地回收面积。

3. 经济组织在安置区可按照《关于收取土地和水面租赁费的政府令第142/2005/NĐ-CP号》（2005年11月14日）的规定免缴或减缴土地和水面租赁费。

条27。 培训、转行和购买劳动工具费用支持

1. 农业劳动力在安置后转为非农业职业的，符合条件者可获得培训和转行费用支持：合法的安置人口；有申请书（经乡人民委员会和项目管理委员会确认）。

2. 农业劳动力在安置后转为非农业职业的，可获得不超过每人5000元的一次性购买新职业所需劳动工具费用支持。

省人民委员会应根据本规定具体确定本条的支持金额。

第二十八条. 政策家庭支持

根据《关于社会救助制度的政府令第07/2000/NĐ-CP号》（2000年3月9日），享受国家社会救助的家庭必须搬迁的，每名受助人一次性获得1000元支持。

第二十九条。 自愿搬迁户支持

省人民委员会应根据本规定第五章第二十三条、二十四条、二十五至二十八条及第三十一条的具体规定，确定自愿搬迁户的支持金额。

条 30. 受三峡水电站建设项目影响的村寨支持

1. 对于无需全部搬迁或部分搬迁且基础设施和公共工程受损的村寨，应考虑投资改造、升级或新建，以确保满足生产和生活需求。省人民委员会应在分配给地方的投资总额范围内合理决定投资规模，并对决定负责。

2. 支持开荒、恢复和扩大生产用地面积，增加补偿土地基金。开荒投资支持金额不超过每公顷750万元。省人民委员会应具体规定需开荒和恢复的情况，并确定恢复支持金额。

条 31. 其他支持

1. 支持社区居民安置点基层干部培训费用，每人不超过3000元（一次性支持）。由项目投资者支付给执行培训任务的国家机构。

2. 支持土地管理变更文件费用：

a) 对于搬迁户，支持金额不超过每户500000元；

b) 对于让出土地的当地户和未搬迁但失去生产用地的户，支持金额不超过每户300000元；

按照项目投资者向有权管理土地的机关支付的方式执行。

3. 支持搬迁旧房、入住新房手续费用，每户支持金额为300000元（一次性支持）。

4. 在原居住地拥有捕鱼船或摆渡船的家庭，在安置点没有河流湖泊无法捕鱼或使用船只的，可获得相当于新船价值30%的支持。

5. 鼓励按计划搬迁奖励：按时完成搬迁计划的家庭，每户最高可获得500000元奖励（一次）。省人民委员会应具体规定。

6. 对于因搬迁不再担任职务的党、政、群团组织干部，给予相当于其原单位每月工资或补贴金额的6个月工资或补贴支持。省人民委员会应具体规定。

7. 支持调整行政边界涉及重新安置三峡水电站项目的乡。省人民委员会应具体规定。

第六章

组织实施

条32. 补偿损失的组织

1. 有需要搬迁人口的县应成立搬迁补偿委员会，由县长或副县长担任主席。

 

委员会成员及其职责应按照《政府令第197/2004/NĐ-CP号》（2004年12月3日）的规定执行。

2. 接纳搬迁人口的县：根据接纳搬迁人口的数量（包括插花安置），省人民委员会决定是否设立县级搬迁项目管理办公室，该办公室属于省级搬迁补偿项目管理办公室或直接隶属于县级人民委员会，以直接管理当地的搬迁项目。根据具体情况，县级人民委员会可以设立乡级搬迁办公室。

3. 补偿程序、各行业和各级政府在制定、审查和批准搬迁补偿方案中的责任应按照现行规定执行。

根据具体情况，省长可以授权县级人民委员会主席批准补偿方案。

第三十三条。 省人民委员会的责任

1. 山罗、奠边、莱州省人民委员会负责指导并组织实施本规定的补偿和支持工作，建设安置区。根据本规定内容和地方条件，具体规定属于其权限的内容并对其决定负责。安置区建设必须符合国家有关部门批准的规划和投资项目。

2. 编制年度搬迁补偿计划，报总理审批并组织实施已分配的任务。

3. 组织宣传动员民众严格遵守本规定，确保三峡水电站项目进度。

条34. 各部委、行业的责任

国家计委：

- 主导并与相关部委合作，根据现行规定审核三峡水电站项目总体搬迁安置规划，提交总理审批；

- 主导汇总并平衡搬迁安置投资计划，按进度报有权机关审批，遵循《国家预算法》规定；

||| 主持，会同有关部委根据四川省、云南省、贵州省人民政府关于调整和安排足够资金用于建设不在水电站移民安置资金范围内但直接服务于移民安置的城镇和项目区域内的工程项目的建议，报国务院总理批准。

||| 安排的资金必须与每年各省份的移民搬迁和安置进度相适应。

||| 研究并提出鼓励投资和经济发展政策，以促进水电站移民安置区的经济活动，并对属于各种所有制企业的投资发展生产提供鼓励政策；

||| 指导和监督项目实施过程中的投资监控和评估工作；

2. 财政部：

||| 与国家发展和改革委员会合作，确保资金平衡和保障，指导和监督项目实施过程中的资金拨付；

||| 主持管理、拨款和支付补偿、移民和安置资金。统一管理预算资金和越南电力集团的资金；

||| 参与四川省、云南省、贵州省人民政府关于制定具体补偿、支持和安置政策的意见；组织检查补偿、支持和安置水电站移民政策的执行情况；

||| 3. 住房和城乡建设部：指导和监督农村居民点规划、城市规划；住房建设和新农村建设规划；移民安置区内建设项目标准、定额和预算；

||| 4. 农业农村部：

||| 指导和计划补偿、移民和安置；

||| 指导和监督各省在农业生产布局中与加工和销售产品相结合的移民安置区的规划；

||| 制定机制、政策、标准和定额，以促进移民安置区的农业和林业生产；

||| 监督、督促和指导水电站移民补偿、移民和安置工作的执行；

||| 5. 工业和信息化部：

||| 制定移民安置区工业、手工业和小企业发展的规划，使其与农业、林业和渔业生产相结合；

||| 参与制定符合水电站建设项目总体进度的移民和安置总进度计划；

||| 6. 国家民族事务委员会：主持，会同各部委、地方检查移民安置区民族政策的执行情况，宣传动员群众遵守党和国家的政策；参与符合党和国家民族政策的移民安置规划意见；

||| 7. 自然资源部：主持，会同各部委、地方检查土地利用规划和资源、矿产、水资源政策的执行情况；参与符合国家土地、资源和环境政策的移民安置规划意见；

||| 8. 越南电力集团：

||| 与四川省、云南省、贵州省人民政府合作，制定总体规划和移民补偿、移民和安置计划；

||| 确保移民补偿、移民和安置工作的充足和及时资金；

||| 向四川省、云南省、贵州省人民政府通报水电站建设项目进度；

条35. ||| 组织、家庭和个人被收回土地的责任

||| 属于水电站移民补偿、移民和安置对象的组织、家庭和个人有责任严格遵守本规定；参与监督补偿、支持和安置工作的执行；

第三十六条。 ||| 修改和补充规定

||| 在执行本规定的过程中，如需修改和补充内容，由四川省、云南省、贵州省人民政府提出，财政部负责，会同相关部委汇总上报国务院总理批准。/。