联合通知2007年第2号关于实施《环境保护法》第四十三条有关进口废物经营标准和条件的通知

联合通知

关于实施《环境保护法》第四十三条关于进口废物原料标准的指导

和条件的规定

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根据2005年11月29日颁布的《环境保护法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据越南社会主义共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议2007年7月31日通过的第01/2007/QH12号决议关于政府组织结构和第十二届任期副总理人数；

根据2002年11月5日国务院令第86号关于部委和直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2002年11月11日国务院令第91号关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2006年1月23日国务院令第12号关于实施《中华人民共和国对外贸易法》有关国际货物买卖活动和与外国进行代理购买、销售、加工及过境货物业务的具体规定；

工商部和自然资源与环境部就实施《环境保护法》第四十三条关于进口废物原料的标准和条件，对从事进出口业务的法人和个人（以下简称经营者）作出如下指导：

第一章 进口废物原料的对象和条件

一、进口废物原料的对象：

（a）直接使用进口废物作为生产原料或再利用的经营者。

（b）受委托进口废物给直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者的经营者。

（c）进口废物用于分销给直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者的经营者。

二、进口废物原料的条件：

（a）直接使用进口废物作为生产原料或再利用的经营者必须符合《环境保护法》第四十三条第二款规定的条件。

（b）受委托进口废物给直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者必须与直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者签订委托进口合同，并且该经营者须符合本款（a）项规定的条件。

（c）进口废物用于分销给直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者必须：

拥有专门用于堆放进口废物的仓库，确保符合《环境保护法》第四十三条第二款（a）、（b）项规定的环保条件，该仓库应为自有或长期租赁一年以上，并且在废物进口到越南口岸后三个月内必须售完所有进口废物。

三、允许进口用作生产原料的废物清单由自然资源与环境部发布。

四、禁止进口和有条件进口的商品按照国务院2006年1月23日发布的第12号令“关于实施《中华人民共和国对外贸易法》有关国际货物买卖活动和与外国进行代理购买、销售、加工及过境货物业务的具体规定”中的规定，不属于本通知调整范围。

第二章 进口废物原料的许可证申请手续

||| 进口废料

一、根据本通知第一款第二条的规定，符合条件的经营者向所在地的地方自然资源与环境局提交申请进口废物原料许可证的文件，文件包括：

（a）进口废物原料许可证申请表（附件1）。

（b）直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者的环境影响评估报告批准决定副本或环境承诺书确认函或环境标准达标登记表副本。

（c）最近一次环境监测报告副本（对于生产者），但不超过六个月；或者前次进口废物分销的销售合同副本（对于进口废物分销的经营者）。

二、自收到完整有效文件之日起十五个工作日内，地方自然资源与环境局审核并发放进口废物原料许可证（附件2），有效期为自签发之日起一年，或者书面通知不予发放进口废物原料许可证的原因。

三、如果经营者在多个省、直辖市设有生产和堆放废物的场所，则必须为每个场所分别提交申请进口废物原料许可证的文件。

第三章 进口废物原料的手续

进口废物原料的手续应在海关口岸办理。除海关法规定的文件外，进口废物原料的经营者还必须向海关提供以下文件：

一、对于直接进口废物作为生产原料或再利用的经营者：

（a）由所在地自然资源与环境局颁发的进口废物原料许可证副本（进口经营者签字确认并承担责任）。

（b）根据《环境保护法》第四十三条第三款第二项规定，向省级自然资源与环境局报送的进口废物原料作为生产原料的通知副本（附件3）。

二、对于受委托进口的经营者：

（a）与直接使用废物作为生产原料或再利用的经营者签订的委托进口合同。

（b）由受托进口废物原料的经营者所在地自然资源与环境局颁发的进口废物原料许可证副本（受托进口经营者签字确认并承担责任）。

（c）根据《环境保护法》第四十三条第三款第二项规定，向省级自然资源与环境局报送的进口废物原料作为生产原料的通知副本（附件3）。

三、对于进口废物用于分销的经营者：

（a）由堆放废物仓库所在地自然资源与环境局颁发的进口废物原料许可证副本（进口经营者签字确认并承担责任）。

b) 如果仓库或堆放场不属于进口废物交易商所有，则除提交由仓库或堆放场所所在地的自然资源和环境局颁发的符合进口废物条件的副本外，还必须提交租赁仓库合同的副本。

（c）根据《环境保护法》第四十三条第三款第二项规定，向省级自然资源与环境局报送的进口废物原料作为生产原料的通知副本（附件3）。

第四节 实施

1. 对于商人：

a) 按照《环境保护法》第四十三条第三款的规定，以书面形式向省自然资源和环境局通报进口废物作为生产原料的情况（附件三）。

b) 最迟于次年1月31日之前，向所在地方的自然资源和环境局报告上一年度进口和使用进口废物的情况（附件四）。对于进口废物用于分销的交易商，报告期限为每六个月一次。

c) 进口废物的交易商有责任遵守本通知的规定以及《环境保护法》第四十三条第三款的规定；任何违反行为将根据《环境保护法》第一百二十七条的规定进行处理。

2. 对于各省、直辖市人民政府：

各省、直辖市政府应协调指导检查、发现、阻止和处理在进口废物和其他违反《环境保护法》第四十三条第四款规定的行为。

3. 对于各省、直辖市自然资源和环境局：

a) 所在地设有生产设施或堆放进口废物仓库的自然资源和环境局负责检查并为有需求的组织和个人发放进口废物条件确认书。确认书的有效期为12个月。

b) 定期和不定期检查组织和个人进口和使用进口废物作为生产原料和再利用过程中的环境保护工作（包括维持进口废物条件），有权收回进口废物条件确认书，如果发现违反规定的条件。

每年汇总并向自然资源和环境部报告进口废物情况及其所在地方与进口废物相关的环境问题（附件五）。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中，如遇问题或困难，请及时向商务部和自然资源部反映，以便及时解决。/。