决定第02/2008/QĐ-TTg号关于颁布越南驻外代表机构和其他驻外机构建设项目管理规定

规则

境外越南代表机构及其他境外越南机构建设项目管理

 （由国务院总理于2008年1月7日发布的第02/2008/QĐ-TTg号决定发布）

第一条 调整范围与对象

一、范围：境外越南代表机构及其他境外越南机构使用国家财政资金进行的投资活动。

二、对象：新建和改造现有办公场所的建设项目，使用国家财政资金或有国家财政资金来源的资金；购买房屋、土地建设办公场所和职工住房的建设项目，使用国家财政资金或有国家财政资金来源的资金（以下统称为办公场所建设项目）。

第二条 管理原则

一、境外越南代表机构及其他境外越南机构的办公场所建设项目必须按照本规定和相关法律法规执行。

对同一问题如有不同规定，则按本规定和项目所在国的法律规定执行。

二、其他境外越南机构的办公场所建设项目须事先取得外交部关于投资方针的书面意见，然后提交各部、相当于部级的机关、政府直属机关和其他中央有关机关征求意见。

条3. 术语解释

在本制度中，以下术语具有如下含义：

一、越南社会主义共和国驻外代表机构，包括外交代表机构、常驻国际政府间组织代表团和领事机构。代表机构在法定任务和权限范围内履行代表越南国家职能。

二、其他境外越南机构：是指由各部、相当于部级的机关、政府直属机关和其他中央机关根据与相关国家的协议成立，并不属于越南社会主义共和国驻外代表机构组织结构的越南境外机构。

三、项目业主：是越南社会主义共和国驻外代表机构（以下简称驻外代表机构）及其他境外越南机构或其上级主管机关，被赋予直接管理和使用资金进行建设项目投资并按规定管理和使用项目后建成的设施的责任，依据越南法律和项目所在国法律。

条4. 制定投资计划

1. 根据国家战略和国际关系长期规划，外交部、各部、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构根据国家关于国际合作的关系长期和中期（五年）规划制定关于在国外设立越南代表机构及其他越南机构办公场所的投资建设规划。

长期和中期关于各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构办公场所建设投资规划分为两类：

a) 各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构管理的投资独立办公场所；

b) 外交部管理的投资位于国外越南代表机构内的部分。

2. 外交部负责，与国家发展改革委、财政部合作汇总关于在国外设立越南代表机构及其他越南机构办公场所的长期和中期投资建设规划，并提交总理审批。

3. 根据已经获得总理批准的关于在国外设立越南代表机构及其他越南机构办公场所的长期和中期投资建设规划，各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构制定属于其权限范围内的年度办公场所建设投资计划，并按照现行法律规定执行。

条5. 编制、审查、批准项目

1. 编制项目：

a) 投资人必须根据现行法律规定编制投资项目，包括参考所在国主管机关的意见：建设项目地点、房屋或建筑价格以及与建设项目有关的其他问题。

b) 审查材料应包括说明部分和基础设计部分。对于购买房屋、土地的投资项目，审查和批准只需提交说明部分。

2. 审查、批准投资项目：

a) 对于总投资额（折合外币）在1000万美元及以上的投资项目：各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构负责审查，将涉及在国外设立越南代表机构及其他越南机构办公场所的投资项目提交总理决定投资；

b) 对于总投资额（折合外币）低于1000万美元的投资项目：各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构负责审查并决定投资；

c) 外交部负责审查并决定其权限范围内的国外越南代表机构及其他越南机构的投资项目；

d) 各部门、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机构负责审查并决定其权限范围内的国外其他越南机构的投资项目；

e) 对于涉及购买房屋、土地作为国外越南代表机构及其他越南机构办公场所的投资项目，在投资人与卖方就房屋、土地买卖原则性协议达成一致并确定预计购买（出售）价格后，方可批准项目。项目的总投资额基于正式合同中规定的房屋、土地购买（出售）价格进行精确化。只有在投资项目已获有权机关批准后，投资人才能签订房屋、土地购买合同。

3. 允许符合条件的投资项目完成必要的手续并在当年实施。

条6. 设计、概算、用地和建设许可工作

1. 设计：

a) 投资建设项目必须遵循以下设计步骤：总投资额（折合外币）达到或超过1000万美元的项目，包括基础设计、美学设计和施工图设计；总投资额（折合外币）低于1000万美元的项目，包括基础设计和施工图设计；

b) 建设设计必须遵守国家颁布的建设规范和技术标准，除非需要适用投资项目所在国的建设规范和技术标准；

c) 设计单位（包括在越南的设计单位）必须在整个建设施工过程中进行作者监督；

d) 购买房屋和土地的投资项目：无需设计步骤，但需有平面图和其他相关文件；

2. 概算：

a) 编制、审批和管理概算及总概算应按照有关建设工程投资费用管理的法律规定执行。特别是概算定额和单价需依据投资项目所在国的规定；

b) 对于购买房屋和土地的项目：无需编制概算和总概算；根据批准的投资总额和签订的房屋和土地购买合同进行管理；

3. 用地和申请建设许可：

与购买或租赁土地以及申请建设许可相关的事项应按照投资项目所在国的规定执行；

4. 处理变更：

在建设过程中，如果出现需要修改设计和概算但不改变已批准的工程规模的情况，投资者应考虑并作出决定。如果需要修改设计和概算导致工程规模、目标发生变化且增加已批准的投资总额，则投资者必须向投资决策人报告并由其作出决定；

条7. 选择建筑承包商。

对于建设投资项目，选择建筑承包商应按照现行法律规定执行，并符合投资项目所在国的法律规定；

条 8. 施工

a) 工程施工管理，包括：工程质量控制、工程进度管理、工程量施工管理、施工现场劳动安全管理、施工环境管理；

b) 投资者直接负责工程施工管理工作，若投资者不具备工程施工管理能力，可签订合同聘请全部或部分施工管理任务；

条9. 投资资金结算和决算。

1. 结算：

a) 对于购买房屋和土地的投资项目：资金支付按合同条款规定和越南法律的其他规定进行；

b) 对于建设投资项目：预付款和资金支付应符合越南法律和投资项目所在国的规定。支付条款必须在投资者、承包商和设备供应商之间的合同中明确规定；

c) 若以外汇支付，投资者必须从银行购买或提交财政部直接提供外汇的书面请求以进行支付；

2. 决算：

完成建设投资项目或购买房屋和土地后，须按照财政部的指导完成已完成项目的投资资金决算。

条10. 相关机构的管理责任

1. 外交部、各部、相当于部的机构、政府所属机构和其他中央机构设有越南驻外机构：

a) 按照本章程和相关法律规定实施投资项目管理；

b) 外交部负责管理越南驻外代表机构的投资建设合同；

c) 各部、相当于部的机构、政府所属机构和其他中央机构负责管理其他越南驻外机构的投资建设活动；

d) 实施监督、检查、汇总并指导所辖项目投资者按照现行规定执行投资项目。

2. 外交部牵头，与计划投资部、财政部、建设部合作，指导执行关于越南驻外代表机构和其他越南驻外机构的投资建设项目管理章程。

3. 财政部牵头，与其他相关部门合作，指导越南驻外代表机构和其他越南驻外机构的投资建设项目资金支付和决算。

第十二条 组织实施

各部、相当于部的机构、政府所属机构和其他中央机构每年定期将其他越南驻外机构的投资建设项目执行情况报告提交外交部，以汇总上报总理。