通知第02/2008/TT-BTTTT号关于发放频段许可证的指导

通知

频段许可证发放指南

根据2002年5月25日邮政电信条例；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2004年1月14日国务院令第24号关于邮政电信条例实施细则中有关无线电频率的规定；

根据2004年7月8日国务院令第142号关于邮政电信和无线电频率违法行为行政处罚的规定；

信息产业部对组织、企业申请频段许可证作出如下具体规定：

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

本通知指导电信企业获得网络建设和提供服务许可后，以及专用电信网主运营商和使用无线频率的内部网络的企业申请频段许可证。

二、发证机关

2.1. 无线电管理局（信息产业部）负责受理、处理申请材料，发放和收回频段许可证。

2.2. 根据规划，在每个时期，信息产业部将公布可考虑发放频段许可证的频段范围及发放方式。

三、申请频段许可证所需材料

组织、企业在申请频段许可证时，应对提交材料的真实性与合法性承担责任。

3.1. 公共电信网和已获建网许可的专用电信网申请频段许可证所需材料

3.1.1. 材料应准备三份（一份原件，两份复印件），包括：

a) 按照附件1规定的格式填写的申请表；

b) 公共电信网的网络建设和提供服务许可副本；专用电信网的建网许可副本。

3.1.2. 对于通过招标获得网络建设和提供服务许可的电信企业，申请频段许可证的材料即为中标材料。

3.2. 不需建网许可的专用电信网和内部网络申请频段许可证所需材料

材料应准备三份（一份原件，两份复印件），包括：

3.2.1. 申请表附带使用频段的项目计划书，其中应详细说明：

- 使用的频段范围；

- 使用的技术标准（必须详细列出发射功率、频段内发射功率、频段外发射功率等信息）；

- 使用目的和活动范围；

- 网络配置；

- 覆盖范围。

3.2.2. 经公证或认证的成立决定副本（适用于组织）；经公证或认证的营业执照副本（适用于国内企业）；经公证或认证的投资许可证副本（适用于外资企业）或外国合作方在合资合同中的身份证明。

四、变更、补充许可证内容所需材料

4.1. 变更、补充频段许可证内容（不涉及频段和频段宽度的变化）的情况如下：

4.1.1. 当组织、企业要求变更或补充许可证内容时。

4.1.2. 当管理部门要求确保有效利用无线电频率资源时。

4.2. 变更、补充许可证内容所需材料

在许可证有效期内，如果组织、企业需要变更或补充许可证内容，应准备以下材料：材料应准备两份（一份原件，一份复印件），包括：

a) 变更、补充许可证内容的申请表；

b) 变更、补充内容的详细报告及相关材料。

五、重新申请频段许可证所需材料

在频段许可证到期前90天，如果组织、企业满足条件并希望继续使用，则需重新准备新申请所需的材料。

无线电管理局根据电信发展规划和网络建设和提供服务许可或专用电信网建网许可，重新发放频段许可证。

六、材料接收地点和许可证交接地点

无线电管理局（信息产业部），地址：北京市三环路115号。

七、频段许可证发放程序

接收频段许可证申请材料后，无线电管理局将按照以下程序进行审批：

7.1. 审查申请材料的有效性

7.1.1. 有效性审查依据以下方面：

a) 应提交的材料份数及每份材料中应包含的内容，按相关规定；

b) 申请材料中所填内容完整且各文件之间一致。

7.1.2. 如果材料不符合规定，无线电管理局应在收到材料后的两天内，以书面形式（按照附件2规定的格式）通知组织、企业补充或修改材料，并指导其按规定完成材料。

7.2. 分配频段给申请者

7.2.1. 在信息产业部组织招标的情况下，分配频段给专用电信网主运营商、内部网络和公共电信网的程序遵循信息产业部的招标规定。

7.2.2. 在信息产业部未组织招标的情况下，分配频段给专用电信网主运营商、内部网络和公共电信网的程序如下：

a) 根据无线电管理局收到申请材料的日期，先到的材料优先分配频段。

b) 审查是否符合相关频率规划。

c) 审查是否符合建网许可内容（对于需要建网许可的网络）。

d) 根据申请材料中的建议，结合频段可用性情况分配频段。

73. 发放频段许可证

7.3.1. 频率管理局应当在收到完整有效申请材料之日起45日内完成新许可证的审查和发放（按照附件3规定的格式），在20日内完成许可证内容的修改或补充。

7.3.2. 对于拒绝发放许可证的情况，频率管理局应以书面形式通知相关组织或企业。

7.3.3. 组织或企业获得的频段许可证应在频率管理局网站上公布。 (www.rfd.gov.vn)

8. 许可证的内容

频段许可证应包括以下基本内容：

8.1. 获得许可的组织或企业的名称。

8.2. 许可的有效期：根据申请材料中提出的期限发放，但最长不超过电信网络建设和提供服务许可证或专用电信网络建设许可证（对于需要网络建设许可证的网络）的有效期，并且不超过15年。

8.3. 使用目的：

8.3.1. 对于公共电信网络：与电信网络建设和提供服务许可证中的规定一致。

8.3.2. 对于专用电信网络（或内部网络）：建立无线专用电信网络（或内部网络）以确保成员之间的信息交流。

8.4. 覆盖范围：

8.4.1. 对于公共电信网络：按照电信网络建设和提供服务许可证中规定的业务覆盖范围（或覆盖范围）记录。

8.4.2. 对于专用电信网络：按照无线专用电信网络建设许可证的活动范围记录（对于需要网络建设许可证的网络）或者根据申请材料中提出的覆盖范围记录。

8.4.3. 对于内部网络：按照内部网络的活动范围记录。

8.5. 授予的频段：是根据第7.2款规定确定的频段（包括保护频段）。

8.6. 发射限制：包括频段内和频段外的发射限制以及超出覆盖范围的发射。频率管理局根据技术标准具体规定上述发射限制；如无技术标准，则采用国际标准和技术能力以减少对邻近频段的干扰。

8.7. 获得许可证的组织或企业的责任：获得频段许可证的组织或企业必须遵守本通知第11节规定的责任。

9. 收取和缴纳无线电频率费用

9.1. 无线电频率使用费和许可证费的收取标准按照财政部的规定执行。

9.2. 第一年的无线电频率使用费（计算时间为自许可证生效之日起12个月）和许可证费应在组织或企业领取许可证前一次性缴纳。

9.3. 后续年度的无线电频率使用费（计算时间为每年12个月）应在每年使用频率的第一天之前一次性缴纳。

10. 收回许可证

10.1. 频率管理局在下列情况下收回已发放的频段许可证：

10.1.1. 组织或企业被收回电信网络建设和提供服务许可证或专用电信网络建设许可证。

10.1.2. 对于不需要网络建设许可证的专用电信网络和内部网络，在获得频段许可证后一年内未实际实施许可证规定内容的组织或企业。

10.1.3. 组织或企业未按许可证规定的目的使用频率。

10.1.4. 组织或企业未缴纳无线电频率使用费和许可证费，被依法处以行政处罚并决定收回许可证。

10.1.5. 组织或企业因违反《国务院关于邮政、电信和无线电频率管理行政处罚的规定》（国务院令第142号，2004年7月8日发布）而被依法处以行政处罚并决定收回许可证。

10.1.6. 当调整无线电频率规划的决定要求收回频段时。

10.2. 频率管理局应按照本通知附件4规定的格式作出收回许可证的决定。

10.3. 自收回许可证的决定生效之日起，组织或企业必须停止使用所授予的频段，并对其因被收回许可证而产生的所有后果负责（除因调整规划而收回的情况外）。

11. 获得许可证的组织或企业的责任

11.1. 遵守有关使用频率和无线电信设备的法律规定，不造成有害干扰，并接受电信和无线电频率管理部门的检查和监督；

11.2. 按照许可证规定的条件进行运营；

11.3. 按时足额缴纳许可证费和无线电频率使用费；

11.4. 在将无线电信设备投入运营前，组织或企业必须登记其在网中使用的无线电信设备目录及其技术参数和运营参数（按照本通知附件5规定的格式）。在运营过程中，组织或企业应定期报告并在有变化或管理部门要求时及时补充；

11.5. 确保信息安全；

11.6. 协同其他获得许可证的组织或企业采取措施防止和处理干扰，或遵循管理部门在各方无法达成协议时作出的决定；

11.7. 参与并遵守管理部门组织签署的边境频率协调协议；

11.8. 许可证到期且不再续发时立即归还频段。

11.9. 按照2004年1月14日国务院令第24号《邮政法实施细则》关于无线电频率的有关规定，第六条第三款（c）项的规定，在必要时承担频段释放补偿责任。

12. 组织实施

12.1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

12.2. 在执行过程中，如遇问题，应及时向工业和信息化部反映，以便研究解决。