通知2009年第2号关于组织和评估地方群众体育运动活动的指导

通知

关于组织和评估群众体育运动的指导

地方群众体育运动

___________________

根据2006年《体育法》；

根据2007年12月25日国务院第185号令《关于文化部、体育总局、旅游局职能、任务、权限和组织结构的规定》；

文化和旅游部就地方群众体育运动的组织和评估提出如下指导意见：

一、地方群众体育运动的组织。

1. 地方群众体育运动的内容包括：

a. 家庭成员、社区、机关、单位、学校中的体育锻炼、训练、表演和比赛活动；

b. 在节日、公共文化和旅游景点中进行的民间传统体育游戏和民族体育活动；

c. 医疗机构和康复中心中的健身操和疾病预防操；

d. 群众国防体育活动。

2. 地方群众体育运动的组织形式包括：

a. 个人在家庭、居住地或工作地点自觉锻炼；

b. 在基层体育俱乐部、娱乐点、群众体育协会等组织中的集体锻炼；

c. 组织体育比赛、文体活动日和体育大会；

d. 组织单位和地方代表队参加由乡、县、省组织的群众体育比赛。

3. 地方群众体育运动的组织实施措施包括：

a. 宣传体育锻炼的好处和作用；

b. 动员全民加强身体锻炼，提高健康水平；

c. 建设文明家庭、文明村、文明社区；

d. 指导公共和非公共体育设施中的锻炼者；

e. 在村庄、社区、机关、单位、学校成立基层体育俱乐部和群众体育协会；

f. 鼓励文化、体育、旅游和家庭之间的合作与联合，推进社会化的进程。

二、地方群众体育运动的评估。

1. 地方群众体育运动的评估标准主要包括：

a. 经常参加体育锻炼的人口比例；

b. 经常参加体育锻炼的家庭比例。

此外，各地可根据实际情况选择其他评估标准，如体育俱乐部数量、体育比赛数量、体育队伍数量、体育设施数量、体育辅导员数量、体育协会数量等。

2. 经常参加体育锻炼的人是指每周至少锻炼三次，每次至少30分钟，在连续六个月内的时间内通过规定的体育锻炼内容和形式进行健康锻炼的人。

学生在学校完成规定的体育教育课程；武装力量人员完成规定的体能训练课程，均视为经常参加体育锻炼的人。

经常参加体育锻炼的人口比例是将一个地区经常参加体育锻炼的人数除以该地区的总人口数，再乘以100。

3. 经常参加体育锻炼的家庭是指家庭中有至少50%的各代成员为经常参加体育锻炼的人的家庭。

经常参加体育锻炼的家庭不是荣誉称号，而是“文明家庭”称号的一个标准。

经常参加体育锻炼的家庭比例是将一个地区经常参加体育锻炼的家庭数除以该地区的总户数，再乘以100。

4. 检查、评估和统计报告程序如下：

a. 每年，乡镇社会文化公务员或体育辅导员与村委会主任或社区主任合作，从各村或社区统计经常参加体育锻炼的人数和家庭数，计算乡镇平均比例，并向乡镇人民政府主席和县级文化体育局报告；

统计方法和计算经常参加体育锻炼的人口比例的方法见附录1（附后）

b. 县级文化体育局局长汇总乡镇报告，计算全县平均经常参加体育锻炼的人口比例和家庭比例，并向县政府主席和省级文化和旅游局局长报告；

c. 省级文化和旅游局局长汇总各县报告，计算全省平均经常参加体育锻炼的人口比例和家庭比例，并向省政府主席和国家文化和旅游部部长报告；

d. 国家体育总局局长汇总各省、直辖市报告，计算全国平均经常参加体育锻炼的人口比例和家庭比例，并向国家文化和旅游部部长报告，再由其向国务院报告。

三、组织实施

本通知自2009年5月1日起生效。

各省文化和旅游局局长负责指导县级文化体育局检查、评估基层情况并汇总报告，每年12月15日前报送国家体育总局—文化和旅游部。报告内容见附录2（附后）。

国家体育总局负责督促各地按时提交数据，并汇总数据，每年12月20日前报送文化和旅游部。

在执行过程中，如遇问题，建议各文化、体育和旅游局及时反映至文化和旅游部（通过体育总局）以便及时解决。