本通知对先前的通知进行了修改和补充，详细规定了军人、警察人员及享受与军人、警察人员同等待遇的机要工作人员的社会保险制度。主要内容包括疾病津贴、生育津贴、工伤、职业病、退休金以及执行条件。
Scope of application
军人、警察人员、享受与军人、警察人员同等待遇的机要工作人员。
Key points
- 按照工作日计算疾病津贴，不包括法定假日和年假（条1）
- 劳动者有两个或两个以上未满七周岁的子女同时患病时，全部照顾时间均计入（条1）
- 在国外就医仍可按照规定享受疾病津贴（条4）
- 计算生育津贴的基础工资按享受待遇当月的全国最低工资标准确定（例2）
- 生育或收养四个月以下婴儿一次性补助按劳动者生育或收养当月的全国最低工资标准计算（条14）
- 劳动者在享受生育津贴期间无需缴纳社会保险费，此期间视为已缴纳社会保险费（条15）
- 对劳动能力丧失程度进行重新鉴定和综合鉴定有具体的规定，涉及补助金额（条41）
- 因工伤或职业病获得生活辅助器具和矫形器具，按规定的费用标准发放（条24）
- 工伤或职业病治疗后恢复健康休养期为六十天（条16）
- 自1995年起被判处监禁或非法出境的劳动者需向社会保险机构报告以继续处理退休事宜（条28）
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- 积极影响：明确规定各项制度，使劳动者能够从社会保险政策中受益。
- 消极影响：可能给管理机构带来财务负担，因需要执行许多详细规定。
- 利益：劳动者有权享受医疗保健和疾病、生育后的休养。
- 费用：社会保险机构需投资于医学鉴定和提供生活辅助器具。
❓ Frequently asked questions
疾病津贴的享受期限如何计算？
疾病津贴的享受期限根据第68/2007/NĐ-CP号令第9条的规定，按工作日计算，不包括每周休息日、法定假日、春节假期和年假（条1）。
同一时间内有多名未满七周岁的子女患病，应如何享受疾病津贴？
根据第68/2007/NĐ-CP号令第9条第2款的规定，每年每名患病子女可享受的最长疾病津贴时间为一年（条1）。
劳动者在国外就医是否可以享受疾病津贴？
经有权机关批准在国外就医的劳动者仍可按照第68/2007/NĐ-CP号令第9条第1款和第10条第1款的规定享受疾病津贴（条4）。
计算生育津贴的基础工资如何确定？
计算生育津贴的基础工资按享受待遇当月的全国最低工资标准确定（例2）。
劳动者在享受生育津贴期间是否需要缴纳社会保险费？
在劳动者享受生育津贴期间，他们及其雇主无需缴纳社会保险费（条15）。
Full text
联合通知
修改和补充若干项关于联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号2007年9月14日，就实施政府第68/2007/NĐ-CP号2007年4月19日《关于社会保险法中有关军人、公安人员和享受与军人、公安人员同等待遇的机要工作人员的社会保险实施细则》的通知。
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根据政府第68/2007/NĐ-CP号2007年4月19日《关于社会保险法中有关军人、公安人员和享受与军人、公安人员同等待遇的机要工作人员的社会保险实施细则》（以下简称第68/2007/NĐ-CP号法令）；国防部、公安部、劳动和社会事务部对修改和补充联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号2007年9月14日，就实施第68/2007/NĐ-CP号法令的通知（以下简称联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号）作出如下规定：
一、病假制度
1. 修改和补充联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号附件A部分I目1条款如下：
“1. 病假待遇期限
a) 根据第68/2007/NĐ-CP号法令规定的病假期限按工作日计算，不包括每周休息日、节假日和年休假。
b) 在同一时期内，劳动者有两个或两个以上未满七周岁的子女患病，则因照顾患病子女而休病假的时间按实际休病假时间计算；每年每名子女可享受的最长病假照顾时间按照第68/2007/NĐ-CP号法令第九条第二款的规定执行。
例1：同志阮氏平有一名一岁和一名五岁的孩子分别于2009年6月9日至15日和2009年6月12日至18日生病，并从2009年6月9日至18日请假照顾生病的孩子。因此，同志阮氏平在2009年6月9日至18日期间因照顾生病的孩子而享受的病假为9天（扣除一天周日）。在这种情况下，支付申请需要提供两个孩子的医疗证明。”
2. 增加联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号附件A部分I目4条款和目5条款如下：
“4. 劳动者经有权机关批准到国外就医的，可以享受第68/2007/NĐ-CP号法令第九条第一款和第十条第一款规定的病假待遇。病假待遇申请材料包括：社会保障卡；国内医疗机构出具的疾病状况和治疗过程确认书；国外医疗机构出具的诊疗证明以及用人单位出具的因在国外就医而请假的时间确认书（包括往返日期）。
5. 劳动者在病假后恢复体力和健康的规定见第68/2007/NĐ-CP号法令第十一条第一款。
在劳动者病假结束后的30天内，如果劳动者在当年已经享受了30天或更长时间的病假且身体仍然虚弱，则可以享受恢复体力和健康的假期。恢复体力和健康假期的时间和待遇按照第68/2007/NĐ-CP号法令第十一条第二款和第三款的规定执行。”
二、产假制度
1. 增加联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号附件A部分II目4条d项第三段如下：
“- 用于计算产假待遇的月平均工资根据享受产假当月的全国最低工资标准确定。
例2：上尉同志陈氏秋庄，公安部198医院医生，于2009年2月10日生子，根据规定，同志陈氏秋庄自2009年2月至2009年6月（共5个月）享受产假待遇。假设从2009年5月1日起，全国最低工资标准由每月54万越盾调整至每月65万越盾。同志陈氏秋庄的产假待遇如下：
- 从2009年2月至2009年4月（共3个月），同志陈氏秋庄享受的产假待遇按其休产假前连续6个月的月平均工资计算，以当月的全国最低工资标准为准，即每月54万越盾。
- 从2009年5月至2009年6月（共2个月），同志陈氏秋庄享受的产假待遇按其休产假前连续6个月的月平均工资计算，以当月的全国最低工资标准为准，即每月65万越盾。”
2. 增加联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号附件A部分II目4条d项和e项如下：
“d) 根据第68/2007/NĐ-CP号法令第十四条第二款的规定，女职工生育或收养不满四个月的婴儿一次性补助金的发放如下：
- 生育或收养不满四个月的婴儿的一次性补助金按享受产假当月的全国最低工资标准计算；
- 如果女职工收养不满四个月的婴儿符合第68/2007/NĐ-CP号法令第十二条第二款的规定但没有休产假，则只能享受第68/2007/NĐ-CP号法令第十四条第二款规定的一次性补助金。
e) 根据第68/2007/NĐ-CP号法令第十三条的规定，在享受产假期间，如果未领取工资，则劳动者和雇主无需缴纳社会保险费。这段时间计入社会保险缴费年限。视为已缴纳社会保险费的工资是劳动者休产假前一个月的月平均工资。”
3. 增加联合通知第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH号附件A部分II目6条款和目7条款如下：
"6. 对于在生育子女或收养不满四个月的婴儿之前已经复员、退役或离职的情况，根据第12条第3款第68/2007号法令的规定，社会保险省或直辖市应在劳动者复员、退役或离职后合法居住的地方，依据社会保障手册和第13条、第14条第68/2007号法令的规定处理产假补助。
例3：同志阮氏梅，专业军人少尉，2008年5月复员，连续缴纳了10年7个月的社会保险费，2008年7月同志阮氏梅按照法律规定收养了一个不满四个月的婴儿。同志阮氏梅在其工作结束后居住地的社会保险省或直辖市应根据第13条第4款和第14条第1、2款第68/2007号法令的规定支付产假补助。
7. 产后恢复体力和健康休养
女工在第16条第1款第68/2007号法令规定的产后恢复体力和健康休养具体如下：
在女工返回工作岗位后的30天内，如果她的身体状况仍然虚弱，则可以享受恢复体力和健康的休养。此期间从女工结束因流产、人工流产或死胎而享受的待遇之日起计算；或者在女工返回工作岗位后的60天内，如果她的身体状况仍然虚弱，则可以享受恢复体力和健康的休养。此期间从女工结束因生育而享受的待遇之日起计算。恢复体力和健康休养的时间和待遇按照第16条第2、3款第68/2007号法令的规定执行。
第三节 工伤和职业病待遇
1. 修改和补充第A部分第III目第148/2007联合通知第5款如下：
"5. 重新鉴定和综合评定劳动能力丧失程度
a) 重新鉴定劳动能力丧失程度：
根据《社会保险法》第41条第1款第b项规定重新鉴定劳动能力丧失程度的条件。
对于工伤或职业病患者，在受伤或患病复发后重新鉴定劳动能力丧失程度的工伤或职业病待遇指导如下：
a1) 对于在2007年1月1日之前根据社会保险法规定一次性领取工伤或职业病待遇的员工：
- 如果重新鉴定后的劳动能力丧失程度低于31%，则可按以下规定领取一次性待遇：
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重新鉴定前的劳动能力丧失程度 |
重新鉴定后的劳动能力丧失程度 |
一次性待遇金额 |
|
5%至10% |
10%及以下 |
不享受新的待遇 |
|
11%至20% |
4个月最低工资标准 |
|
|
21%至30% |
8个月最低工资标准 |
|
|
11%至20% |
20%及以下 |
不享受新的待遇 |
|
21%至30% |
4个月最低工资标准 |
|
|
21%至30% |
30%及以下 |
不享受新的待遇 |
- 如果重新鉴定后的劳动能力丧失程度达到31%及以上，则可按月领取工伤或职业病待遇。待遇金额按本款第a2项规定的表格确定。
例4：中尉阮俊英于2006年12月发生工伤，劳动能力丧失程度为25%，已根据政府第45/CP号法令（1995年7月15日）的规定一次性领取了540万越南盾的工伤待遇。2008年12月由于旧伤复发，阮俊英被重新鉴定，新的劳动能力丧失程度为32%。根据规定，自2008年12月起，阮俊英将改为按月领取工伤待遇，2008年12月的最低工资标准为54万越南盾/月，阮俊英每月可领取21.6万越南盾的工伤待遇。
a2) 对于在2007年1月1日之前根据社会保险法规定按月领取工伤或职业病待遇的员工，重新鉴定后，根据重新鉴定结果，可按以下规定按月领取待遇：
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劳动能力丧失程度 |
每月待遇金额 |
|
第一组：31%至40% |
0.4个月最低工资标准 |
|
第二组：41%至50% |
0.6个月最低工资标准 |
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第三组：51%至60% |
0.8个月最低工资标准 |
|
第四组：61%至70% |
1个月最低工资标准 |
|
第五组：71%至80% |
1.2个月最低工资标准 |
|
第六组：81%至90% |
1.4个月最低工资标准 |
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第七组：91%至100% |
1.6个月最低工资标准 |
a3) 对于根据第68/2007号法令第21条规定一次性领取工伤或职业病待遇的员工：
- 重新鉴定后，如果劳动能力丧失程度增加但低于31%，则可领取一次性待遇。一次性待遇金额等于新劳动能力丧失程度计算的待遇与原劳动能力丧失程度计算的待遇之间的差额。
例5：上尉黎登巴，2007年6月14日发生工伤，住院治疗，2007年7月20日出院继续工作。2007年5月黎登巴的社会保险缴费工资为307.8万越南盾，截至2007年5月的工作年限为14年7个月。2007年9月14日，医疗鉴定委员会认定其劳动能力丧失程度为21%，并已根据第68/2008号法令的规定一次性领取了工伤待遇。2009年2月，由于旧伤复发，重新鉴定后，新的劳动能力丧失程度为30%。假设2009年2月的最低工资标准为54万越南盾/月，黎登巴的一次性待遇如下：
{5 x 54万越南盾 + (30-5) x 0.5 x 54万越南盾} � {5 x 54万越南盾 + (21-5) x 0.5 x 54万越南盾}
= 12.5 x 54万越南盾 � 8 x 54万越南盾
= 243万越南盾
- 经重新鉴定，劳动能力下降程度达到31%以上的，按通字第148号联合通知（2007年148/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH）第三部分第一节第七款的规定享受月度补助金，其中根据新的劳动能力下降程度计算的补助金额度按照新的劳动能力下降程度计算；根据缴纳社会保险年限计算的补助金额度按照此前一次性领取补助金时已计算的缴纳社会保险年限和月工资计算。
例6：同上尉黎登拜在例5中的情况。2009年2月因旧伤复发，黎登拜被重新鉴定，新的劳动能力下降程度为35%。假设2009年2月全国最低工资标准为540,000元/月，黎登拜享受的月度补助金额度如下：
- 根据新的劳动能力下降程度（35%）计算的补助金额度是：
0.3×540,000元+（35-31）×0.02×540,000元
=162,000元+43,200元
=205,200元/月。
- 根据缴纳社会保险年限（计算至2007年5月）计算的补助金额度是：
0.005×3,078,000元+（14-1）×0.003×3,078,000元
=15,390元+120,042元
=135,432元/月。
- 上尉黎登拜的月度补助金额度是：
205,200元+135,432元=340,632元/月。
a4) 对于已经按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十二条的规定享受月度工伤、职业病补助金的劳动者，经重新鉴定劳动能力下降程度发生变化的，新的月度补助金额度按照通字第148号联合通知（2007年148/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH）第三部分第一节第七款的规定计算，其中根据新的劳动能力下降程度计算的补助金额度按照新的劳动能力下降程度计算；根据缴纳社会保险年限计算的补助金额度按照现享受的额度计算。
例7：同上尉黎登拜在例5中的情况，但劳动能力下降程度由医疗鉴定委员会于2007年9月14日鉴定为31%，正在按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十二条的规定享受月度工伤补助金，其中根据缴纳社会保险年限计算的补助金额度为135,432元/月。因旧伤复发，2009年2月黎登拜被重新鉴定，新的劳动能力下降程度为40%。假设2009年2月全国最低工资标准为540,000元/月，黎登拜享受的月度补助金额度如下：
- 根据新的劳动能力下降程度（40%）计算的补助金额度是：
0.3×540,000元+（40-31）×0.02×540,000元
=162,000元+97,200元
=259,200元/月。
- 根据缴纳社会保险年限计算的补助金额度为现享受的额度，即135,432元/月。
- 上尉黎登拜的月度补助金额度是：
259,200元+135,432元=394,632元/月。
a5) 对于经重新鉴定劳动能力下降程度的劳动者，其工伤、职业病补助金额度按照重新鉴定结论出具月份的全国最低工资标准计算。
b) 综合评定劳动能力下降程度：
综合评定劳动能力下降程度的条件按照《社会保险法》第四十一条第二款的规定。
对于已经享受一次性或月度工伤、职业病补助金的劳动者，在2007年1月1日之后发生新的工伤、职业病，则根据综合评定后的劳动能力下降程度，按照通字第148号联合通知（2007年148/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH）第三部分第一节第六款、第七款的规定处理工伤、职业病补助金，其中：
对于已经享受一次性或月度工伤、职业病补助金的劳动者，在2007年1月1日之后发生新的工伤、职业病，则根据综合评定后的劳动能力下降程度，按照通字第148号联合通知（2007年148/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH）第三部分第一节第六款、第七款的规定处理工伤、职业病补助金，其中：
b1) 根据新的劳动能力下降程度计算的补助金额度按照最后一次治疗工伤、职业病出院月份的全国最低工资标准计算，或者如果没有住院治疗，则按照医疗鉴定委员会出具综合评定结论的月份的全国最低工资标准计算。
b2) 根据缴纳社会保险年限计算的补助金额度按照综合评定前最近一个月的缴纳社会保险年限和月工资计算。
例8：同志邓文雄，政府机要局职员，2007年5月发生工伤，劳动能力下降程度为32%，正在按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十二条的规定享受月度工伤补助金。2009年1月同志邓文雄再次发生工伤，住院治疗。治疗稳定后，2009年2月出院回单位继续工作，2009年3月在医疗鉴定委员会进行综合评定，综合评定后的劳动能力下降程度为36%。截至2008年12月，同志邓文雄有15年6个月的社会保险缴纳年限，2008年12月的月工资为2,452,950元（系数3.95；工龄15%），假设2009年2月全国最低工资标准为540,000元/月，同志邓文雄综合评定后的月度补助金额度计算如下：
- 根据综合评定后的新的劳动能力下降程度（36%）计算的补助金额度是：
0.3×540,000元+（36-31）×0.02×540,000元
=162,000元+54,000元
=216,000元/月。
- 根据缴纳社会保险年限（计算至2008年12月）计算的补助金额度是：
0.005×2,452,950元+（15-1）×0.003×2,452,950元
=12,265元+103,024元
=115,289元/月。
- 同志邓文雄的月度补助金额度是：
216,000元+115,289元=331,289元/月。
c) 补助金领取时间：
- 经重新鉴定劳动能力下降程度后享受工伤、职业病补助金的时间从医疗鉴定委员会出具结论的月份开始计算。
- 受工伤、职业病补助的时间自劳动者完成最后一次工伤或职业病治疗出院的当月起算，或者自医学鉴定委员会作出综合鉴定结论的月份起算（如未住院治疗）。
d) 责任实施：
根据直接管理劳动者的机关、单位负责人的提议，国防保险局、公安保险局和政府办公厅机要局有责任将劳动者介绍给医学鉴定委员会进行重新鉴定或综合鉴定工伤、职业病。
2. 修改、补充通联令第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH编A部分第三章第八条如下：
"8. 配发生活辅助器具、矫形器具"
对于因工伤、职业病而配发生活辅助器具、矫形器具的规定，按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十四条执行，具体如下：
因工伤、职业病导致身体功能受损的劳动者，根据伤残情况，可获得资金购买生活辅助器具和矫形器具，具体由劳动康复机构或省级及以上医院（简称康复机构）指定。 � 具体如下：
a) 生活辅助器具、矫形器具的资金配发制度：
a1) 对于截肢者、瘫痪者：
- 截肢者可获得资金购买假肢，期限为三年（若居住在山区或高原地区则为两年），每年额外获得170,000元用于购买辅助物品；
- 缺失整个脚或半脚无法安装假肢，或短脚、畸形脚者可获得资金购买矫正鞋或矫正拖鞋，期限为两年；
- 截肢者可获得资金购买假肢，期限为五年；每年额外获得60,000元用于购买辅助物品；
- 完全瘫痪或半身瘫痪，或双下肢瘫痪、双下肢截肢无法自行移动者可一次性获得资金购买轮椅或助行器；每年额外获得300,000元用于维护设备。
资金配发标准按本通知附件中的生活辅助器具和矫形器具价格表执行。
a2) 对于眼盲、断牙、耳聋者：
- 眼盲者可一次性获得资金安装义眼，费用依据康复机构的实际证明；
- 断牙者可获得资金安装假牙，每颗牙齿费用为1,000,000元，期限为五年；
- 双耳耳聋者可获得500,000元用于购买助听器，期限为三年。
b) 交通费报销制度：
上述a项规定的劳动者可一次性报销往返康复机构的交通费，费用按国家规定的价格计算。
c) 国防保险局、公安保险局、政府办公厅机要局的责任：
- 向直接管理的、符合配发条件的劳动者提供介绍信，以便其前往康复机构获取适合的功能性辅助器具；
- 按照上述a项规定发放购买辅助器具的资金及额外资金，并按b项规定报销交通费。
3. 在通联令第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH编A部分第三章增加第十条如下：
"10. 工伤、职业病后的休养与恢复健康"
工伤、职业病后的休养与恢复健康，按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十八条第一款的规定执行，具体如下：
自医学鉴定委员会出具结论之日起六十日内，如果劳动者身体健康状况不佳，则可以休养和恢复健康。休养与恢复健康的期限和待遇按照第68/2007/NĐ-CP号法令第二十八条第二款、第三款的规定执行。
IV. 退休待遇
1. 在通联令第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH编A部分第四章第六条增加e项如下：
"e) 在参加社会保险期间，劳动者有两个或两个以上阶段属于国家规定工资标准的对象，其平均工资计算方法取决于首次参加强制社会保险的时间。
例如：某中尉工程师梅氏红女士，其社会保险参与经历如下：
- 从1994年2月至2003年12月担任中学教师；
- 从2004年1月离职，未继续参加社会保险，但保留了之前的社会保险时间（9年11个月）；
- 2006年9月被军队单位录用，调整为中尉工程师，中级一级三等，工资系数为4.10。
因此，在处理社会保险时，计算退休工资或一次性退休补贴的平均月工资，应以梅氏红女士退休或复员前最后五年（60个月）的平均月工资为准（因为她的首次强制社会保险时间为1994年2月）。
2. 在通联令第148/2007/TTLT/BQP-BCA-BLĐTBXH编A部分第四章增加第十条、第十一条、第十二条如下：
"10. 对于自1995年1月1日起被判处监禁的劳动者，或者非法出境，或者被法院宣告失踪，在服完监禁刑罚后或者合法回国定居，或者被法院宣告失踪后返回，如果尚未处理之前参加社会保险的社会保险待遇，则原单位有责任向国防部社会保险、公安部社会保险、中央机关事务管理局社会保险报告（如未发放社会保险证），并办理退休待遇或一次性社会保险补助金或保留之前的工作时间，并介绍给劳动者合法居住地的社会保险机构接收和按照法律规定处理社会保险待遇。
11. 已享受养老金或每月社会保险补助金的劳动者，在领取养老金或每月社会保险补助金期间中断领取且未委托他人代领的情况下，为了继续享受养老金或每月社会保险补助金，劳动者应提交书面申请说明中断领取的原因，并附上当地人民政府关于在中断领取期间未被判监禁、未非法出境或未被法院宣告失踪的确认。
对于符合条件的劳动者，在未领取养老金或每月社会保险补助金的月份，社会保险机构应按该月规定的养老金或每月社会保险补助金标准予以补发，不包括利息。
12. 对于因《社会保险法》第六十二条规定的暂停领取养老金或每月社会保险补助金的人，恢复领取养老金或每月社会保险补助金的时间从其完成监禁刑罚后的下一个月开始计算，或者从法院宣告失踪后返回的当月（以决定书上的日期为准），或者从合法回国定居的当月（以入境日期为准）。
V. 实施条款
1. 修改补充2007年第148号联合通知第C部分第七款如下：
"7. 根据国务院令第152号、第68号关于疗养和康复的规定，《劳动和社会保障部关于印发〈职工带薪年休假实施办法〉的通知》（劳社部令第19号）以及本通知的指导，国防部社会保险、公安部社会保险、中央机关事务管理局社会保险负责根据各自部门的特点进行指导和组织实施。 � "
VI. 生效日期
本通知自发布之日起十五日后生效。
本通知关于工伤和职业病待遇；退休待遇的规定自2007年1月1日起施行。
在实施过程中如遇困难，各单位应向相关部门反映，以便审议和指导解决。/。
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