通联通知2013年第2号关于未成年人违法数据的收集、管理和使用指南

联合通知

关于收集、管理、提供和使用

未成年人违法数据

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为了预防、处理和教育未成年人违法行为，劳动和社会保障部部长、公安部部长、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长联合发布本通知，指导未成年人违法数据的收集、管理、提供和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知指导未成年人违法数据的收集、管理、提供和使用，包括在社区、镇、乡接受行政教育措施的数据；进入教养学校的数据；被刑事处罚的数据；完成有限期刑罚或教养学校司法措施后的社会再融入数据（统称为未成年人违法数据）。

第二条 随附本通知的附件为未成年人违法统计数据指标体系。

第二条 适用对象

本通知适用于公安、检察、法院、劳动和社会保障部门及其下属单位，以及其他与未成年人违法数据收集、管理、提供和使用有关的组织和个人。

第三章 目的和要求 收集、管理、提供和使用未成年人违法数据

逐步建立未成年人违法数据库，以支持研究、咨询和政策制定工作，旨在减少未成年人违法行为，帮助他们改正错误并成为对社会有用的人。

及时、准确地收集未成年人在社区、镇、乡接受行政教育措施的数据；进入教养学校的数据；被刑事处罚的数据；完成有限期刑罚或教养学校司法措施后的社会再融入数据。

第四章 收集、管理、提供和使用未成年人违法数据的原则

1. 确保真实性、客观性、准确性、完整性、及时性。

确保统计指标、表格、计算方法、分类表、计量单位、统计期限的一致性。

不重复、不重叠未成年人违法统计数据和报告。

遵守法律规定，确保国家机密。

第五条 经费落实

第一条 实施未成年人违法数据收集、管理、提供和使用的经费，在每年各部门预算中按《国家预算法》及相关实施指南的规定安排。

第二条 费用内容和标准按照财政部2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于创建电子信息维持机构日常运作费用的标准执行，并参照财政部、计划与发展部、信息和通信部2012年2月15日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT号通知关于国家信息技术应用项目资金管理和使用的指南。

第二章

收集、管理、提供和使用

未成年人违法数据

条 6. 收集、管理、提供和使用违法未成年人数据的责任

劳动部-退伍军人事务和社会事务部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院根据本通知附件中发布的《违法未成年人统计数据指标体系》组织实施违法未成年人数据的收集，并将其提供给劳动部-退伍军人事务和社会事务部管理的统一数据库。

条 7. 违法未成年人数据的收集、提供和管理制度

1. 违法未成年人数据的收集按照以下两个统计周期进行：

a) 六个月周期（从1月1日至6月30日）；

b) 一年周期（从1月1日至12月31日）。

2. 在每个统计周期结束后，最迟应在30天内，公安部、最高人民检察院、最高人民法院有责任将违法未成年人的数据提供给劳动部-退伍军人事务和社会事务部汇总。

3. 哪个部门收集的违法未成年人数据，该部门负责管理。劳动部-退伍军人事务和社会事务部负责整个系统的数据管理，并作为系统数据的主要提供机构向相关机关、组织和个人提供数据。

第三章

实施条款

条8. 生效

本通知自2013年3月25日起生效。在执行过程中，如遇困难或问题，各机关和单位应及时报告劳动部-退伍军人事务和社会事务部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院，以便及时指导。

条 9. 执行责任

各机关在其职能、任务和权限范围内，组织执行并指导、监督本通知的实施。