通知编号2014年第2号关于销毁印刷或铸造不合格的货币、纸张和金属的通知

通知

家标准在种植业领域。”关于规定印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格， 铸币金属不合格g

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根据《中华人民共和国中国人民银行法》第46/2010/QH号12020年6月16日10;

根据政府令号法令56/201第一条第二款规定的通则第04/2018/TT-BLĐTBXH号对通则第37/2016/TT-BLĐTBXH号的若干条款进行修改，自2018年8月15日起生效。 11 月 11 二零一三年政府关于职能、任务、定权限和机构 本通知规定了属于司法部管理范围的领域名录以及在这些领域中担任职务和拥有权限的人在停止担任职务后一定时间内不得成立、保留职务或管理、经营私人企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙组织和社会组织（以下统称为企业、社会组织）。 制副部长、职责的国家第一条 本通知指导经许可经营外汇业务的金融机构在国内外汇市场上相互之间以及与客户之间的外汇交易。

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 40/2012/政令-CP号二零一二年五月二日政府关于发行货币业务；保管、运输贵重物品和无效有价证券在国家银行系统、金融机构和外国银行分行中的规定； 国家银行发布本通知

鉴于发行库局局长的建议，

关于印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格g đ了的销毁。效力中华人民共和国 规定 中国人民银行发布通知关于关于印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格 l的销毁。 通知规定了使用棉纸、聚合物和金属材料销毁印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格（简称印铸不合格）的过程。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 印铸不合格销毁委员会（简称销毁委员会）。

第二条 适用对象

第二条 属于中国人民银行的相关单位（简称人民银行）。

第三条 国内印钞厂、造币厂及相关参与印铸不合格销毁工作的组织和个人。

第一条 “印制不合格”是指不符合中国人民银行技术标准的印钞产品。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

第二条 “铸造不合格”是指不符合中国人民银行技术标准的造币产品。

第三条 “印钞纸不合格”是指不符合中国人民银行技术要求的印钞纸，具体包括：

a) 在供应商生产、包装和运输过程中出现缺陷，如尺寸、质量等技术参数不达标，受潮、粘连、撕裂、角部缺失；

b) 在保管过程中因湿度高而起皱、受潮、撕裂，无法达到技术标准以供印刷；

c) 在印刷过程中由于设备或机器操作错误导致撕裂、卷绕、碾碎、沾污；

d) 在生产过程中因未达到技术标准而在各工序中被剔除的已印钞纸；

e) 其他原因导致的印钞纸不合格。

第四条 “铸币金属不合格”是指不符合中国人民银行技术要求的铸币金属，具体包括：

a) 在供应商生产、包装和运输过程中出现缺陷，如尺寸、形状、质量等技术参数不达标；

b) 在保管过程中因变形、氧化、生锈、结块等原因无法达到技术标准以供铸造；

c) 在印刷过程中由于设备或机器操作错误导致损坏；

d) 在生产过程中因未达到技术标准而在各工序中被剔除的已铸金属；

e) 其他原因导致的铸币金属不合格。

第五条 “销毁库”是指用于在销毁过程中根据销毁委员会的要求保存各种印铸不合格产品的仓库。

第六条 “销毁废料库”是指用于在销毁过程中根据销毁委员会的要求保存回收废料的仓库。

条款4. 销毁印铸不合格的决定

中国人民银行行长决定销毁印铸不合格的时间、地点、数量以及每种类型；决定成立销毁委员会。

中国人民银行行长决定销毁印铸不合格的时间、地点、数量；决定在印钞厂、造币厂成立销毁委员会。

条 5. 损坏印铸货币销毁原则

损坏印铸货币的销毁工作应遵循以下原则进行：

1. 确保国家财产和机密绝对安全。

2. 销毁后，损坏的印铸货币必须成为废料且无法再次使用。

对于损坏的印刷货币及聚合物材质的损坏印刷纸币，在切割销毁完成后，印铸机构需彻底销毁（水解、高温焚烧或其他方法）后再出售给废品回收机构。

3. 需要销毁的损坏印铸货币必须是已裁角或标记为损坏的。损坏的印刷纸币若撕裂，则需用同类型纸片完全粘合，缺失部分须有印铸机构出具的记录。损坏的铸币及铸币金属也必须是已标记为损坏的。

4. 根据国家银行行长的决定销毁的损坏印铸货币，必须经过百分之百的清点，并按照实际清点的数量进行销毁。

5. 损坏印铸货币的交接、清点、切割销毁工作必须在符合现行国家银行关于货币交接保管制度的安全房间内进行。

条 6. 损坏印铸货币销毁监督

1. 从印铸机构仓库到销毁委员会仓库的损坏印铸货币销毁过程，直至其被切割并销毁成废料，均需接受由损坏印铸货币、损坏印刷纸币、损坏铸币金属销毁监督委员会（简称监督委员会）根据现行规定进行的监督。

2. 对于损坏的印刷货币及聚合物材质的损坏印刷纸币的彻底销毁（水解、高温焚烧或其他方法），由印铸机构负责人负责组织监督。

第二章

损坏印铸货币销毁机构

条 7. 损坏印铸货币销毁机构

1. 销毁委员会由国家银行行长根据人事部门提议成立。委员会成员包括：

a) 主席：印铸机构负责人；

b) 委员：

- 印铸机构会计财务部经理（担任销毁委员会秘书委员）；

- 印铸机构审计内部控制部经理；

- 印铸机构库房部经理；

- 印铸机构保卫部经理；

- 财务会计部门的一名专员（担任销毁委员会会计）；

- 发行和金库局的一名专员。

2. 销毁委员会的工作小组由主席指定，包括一些印铸机构的工人和保安人员，按每个销毁阶段组成团队直接执行销毁任务。

3. 销毁委员会的库管由主席指派，负责保管销毁仓库中的损坏印铸货币。

4. 销毁委员会的会计负责记录账簿并在销毁过程中编制相关会计报告。

条 8. 销毁委员会的任务和权限

1. 组织实施销毁过程中的交接、清点、切割等工作。

2. 发现销毁过程中的问题和不足；接收相关单位提出的销毁过程中遇到的问题建议，向国家银行行长提出处理建议。

3. 总结评估销毁工作，并提出奖励形式。

4. 向相关单位建议对违反本通知规定的个人采取适当的处罚措施。

5. 向国家银行行长报告销毁工作的结果。

6. 保存销毁过程中的相关档案资料。

条9. 主席理事会销毁的任务和权限

1. 根据本通 tư 第8条的规定，指导执行理事会销毁的任务和权限。

2. 按照本通 tư 第7条的规定，分配理事会销毁机构成员的任务。

3. 根据现行关于印刷、铸造货币仓库管理制度的规定，指派管理“销毁库”和“销毁废料库”的干部。

4. 提供销毁印刷、铸造损坏货币所需的工作工具、劳动保护用品和其他必需物品。

5. 建议印刷、铸造货币的机构对在销毁过程中发现的印刷、铸造损坏货币多余或不足的数量的相关个人采取处理措施，并向国家银行行长、监督委员会报告处理结果。

第三章

销毁印刷、铸造损坏货币的程序

条10. 销毁印刷、铸造损坏货币的工序

1. 对于印刷损坏的货币、棉质印钞纸损坏和铸造损坏的货币、铸造金属损坏，销毁程序包括三个工序：

a) 由交收组执行的交收工序；

b) 由清点组执行的清点工序；

c) 由切割组执行的切割销毁工序。

2. 对于印刷损坏的货币、聚合物印钞纸损坏，销毁程序包括四个工序：交收、清点、切割销毁（按照本条第1款规定）和完全销毁工序，由印刷、铸造货币的机构执行。

条11. 交收工序

1. 根据国家银行行长批准销毁的每种印刷、铸造损坏货币的数量，印刷、铸造货币机构的总经理办理出库手续，将印刷、铸造损坏货币按理事会销毁计划交给理事会。

2. 交收组按照以下程序接收印刷、铸造损坏货币：

a) 根据印刷、铸造货币机构的出库单，交收组组长按照以下方式接收印刷、铸造损坏货币：

印刷损坏的货币以整包（每包10捆=10,000张）密封的形式交接；印钞纸损坏的以整包（每包500张大张）密封的形式交接；铸造损坏的货币、铸造金属损坏的以整箱密封的形式交接（每箱数量符合印刷、铸造货币机构的包装规格），如果包或箱内数量不符合规格，则按实际数量密封交接；

b) 检查密封包或箱是否符合规定的要素，如：封包人的姓名、签名；封包日期；印刷、铸造损坏货币的数量和种类；

c) 如果有短缺、错误等情况，按照本通 tư 第15条第1款的规定处理；

d) 在当天与印刷、铸造货币机构和理事会之间建立交接记录（附随本通 tư 的表格01）。

3. 将从印刷、铸造货币机构仓库接收的印刷、铸造损坏货币移交给清点组。在当天与清点组之间建立交接记录（附随本通 tư 的表格07）。

条12. 清点工序

1. 清点组组长按照本通 tư 第11条第2款第a、b项的规定程序接收交收组的印刷、铸造损坏货币。

2. 印刷损坏的货币通过机器或手工清点（对于粘连的货币用手工清点）。印钞纸损坏的通过手工清点，两人同时清点纸张的两个角。铸造损坏的货币、铸造金属损坏的通过机器或手工清点（对于锈蚀或粘连的货币用手工清点）。

3. 执行清点，确定印刷、铸造损坏货币的数量和种类：

对于印刷损坏的货币、印钞纸损坏的，剪开捆绑的绳子进行清点（不得撕破密封）；清点完毕后，如果数量和种类齐全才撕开旧密封；

对于铸造损坏的货币、铸造金属损坏的，打开金属货币箱（不撕破密封）；剪开金属铸币的包装纸，清点铸币；清点完毕后，如果数量和种类齐全才撕开旧密封。

4. 如果有短缺、错误等情况，按照本通 tư 第15条第2款的规定处理。

5. 重新打包并密封：

a) 对于印刷损坏的货币、印钞纸损坏的

对于印刷损坏的货币：100张为一叠，10叠为一捆。对于印钞纸损坏的：500张为一包。

使用无接头的绳子，横竖各绕一圈，用新密封贴在绑绳处，密封上要注明日期、货币种类、数量、清点人员的姓名和签名。如果数量不够一捆或一包，则按实际数量密封；

b) 对于铸造损坏的货币、铸造金属损坏的

1,000块铸币装入一个布袋，10个布袋装入一个箱子。使用无接头的绳子紧紧扎住布袋口和箱子口，并在绑绳处贴上新密封（绳头分开），密封上要注明日期、货币种类、数量、清点人员的姓名和签名。如果数量不够一个布袋或一个箱子，则按实际数量密封。

6. 将已清点的印刷、铸造损坏货币移交给切割组。

7. 在当天与切割组之间建立交接记录（附随本通 tư 的表格07），并由各组的监查员确认。

8. 每天结束时，未清点完的印刷、铸造损坏货币必须放入带锁的铁笼中密封（注明未清点完的印刷、铸造损坏货币；日期；移交组名；货币种类；数量；移交人姓名、签名；监查员确认签名），登记在交接记录簿（附随本通 tư 的表格06）中，并存入库房保管。

已清点但尚未全部移交给切割组的印刷、铸造损坏货币必须放入带锁的铁笼中密封（注明已清点但尚未移交给切割组的印刷、铸造损坏货币；日期；移交组名；货币种类；数量；移交组组长姓名、签名；监查员确认签名），建立交接记录（附随本通 tư 的表格08），并移交给理事会。

9. 制作当日清点结果记录并提交销毁委员会，该记录需由小组监督员签字（根据本通知附件12表格）。

第十三条 剪毁工序

1. 剪毁小组接收检查小组已清点、捆扎并重新封存的各类印铸废币（依据本通知第十二条第五款规定）。

2. 如有怀疑多出、缺少或错误的情况，按照本通知第十五条第三款的规定处理。

3. 印刷废币和印刷废纸被送入剪切机，剪切成宽度不超过1厘米、长度不超过20厘米的废料碎片。

铸造废币和铸造金属废料被送入专用销毁设备，剪切成至少三片废料碎片（具体数量视硬币大小而定）。如采用压碎或完全熔化的方法，则按中国人民银行的规定执行。

每日结束时，未完全剪毁的印铸废币须放入带锁铁箱并封存（注明未完全剪毁的印铸废币；日期；发送小组名称；币种；数量；发送人姓名及签名；剪毁小组监督员确认签名），登记在交接簿上（根据本通知附件6表格），并送入销毁库房保存。

5. 销毁后回收的废料应装袋密封，并存放于销毁废料库房中保管。

6. 剪毁小组制作当日剪毁结果记录，经监督员确认（根据本通知附件13表格）。每轮销毁印铸废币结束后，销毁委员会编制汇总报告，经监督委员会确认（根据本通知附件15、16表格）。

7. 销毁委员会制作交接记录，将当日已装袋的全部剪毁废料移交给印铸机构，经监督委员会确认（根据本通知附件14表格）。

第十四条 完全销毁工序

对于用聚合物材料剪切的小废料，印铸机构负责人负责制定具体流程并组织实施完全销毁工序。

第四章 实施细则

多余、缺少；核对与统计报告

第十五条 多余、缺少、错误处理

1. 在交接过程中发现多余、缺少或错误：交接小组接收实际封存数量的多余、缺少或错误捆包，并制作三份多余、缺少、错误记录（根据本通知附件5表格）。印铸机构仓库管理员保留一份，记入账册并向印铸机构负责人报告处理；一份附在多余、缺少或错误的捆包上；一份提交销毁委员会，作为每日工作结束时的记录。

2. 在清点过程中发现多余、缺少或错误：清点人员在旧封条背面记录多余、缺少的数量或面额错误；签字确认；同时通知监督员检查并在旧封条背面签字确认。

每日工作结束时，清点小组根据封条上的多余、缺少或错误情况，编制清单（根据本通知附件9表格）并制作多余、缺少、错误记录提交销毁委员会（根据本通知附件10表格）。

3. 在剪毁过程中，如有疑问，剪毁人员进行复查；如发现多余、缺少，向销毁委员会和监督委员会报告，编制记录，查找原因并采取措施处理。

4. 每轮销毁印铸废币结束后，根据各小组提交的每日封条多余、缺少记录和清单，销毁委员会编制汇总多余、缺少、错误情况的记录（根据本通知附件11表格），并要求印铸机构处理上述情况。

条 16. 登记簿、账目和报告销毁印刷、铸造不合格货币的结果

1. 每个工作小组必须开设并记录各种登记簿，以跟踪入库、出库、清点、交接、切割销毁、每日重新入库的情况。

2. 会计人员必须及时完整地记录印刷、铸造不合格货币的入库、出库、库存情况，并将其详细记录在符合规定的各类总账和明细账中（根据本通知附表2A、2B、2C、2D、3A、3B、4A、4B）。

3. 在销毁印刷、铸造不合格货币阶段结束后，销毁委员会应编制销毁结果报告，并由监督委员会确认（根据本通知附表17），并向国家银行行长报告，并提交相关单位：监督委员会、内部审计局、财务与会计局、发行和金库局、印钞造币厂。

4. 用于销毁印刷、铸造不合格货币工作的所有记录、凭证、账簿和报告必须有具体规定在本通知附表中的报告模板上签字，并按照“机密”制度进行管理。

条 17. 印钞造币厂内销毁印刷、铸造不合格货币的跟踪和账目处理

印钞造币厂应及时、完整、准确地按照国家现行会计制度处理销毁用的印刷、铸造不合格货币的数量。销毁过程中产生的费用计入成本，已出售的废料收入计入单位收入。

第五章

有关单位和个人在销毁印刷、铸造不合格货币工作中的责任 销毁印刷、铸造不合格货币工作的责任

条 18. 印钞造币厂厂长的责任

1. 向国家银行行长（通过内部审计局）申请批准销毁每种印刷、铸造不合格货币，并附上相关文件资料。

2. 组织完全销毁损坏的印刷货币和聚合物纸币，并向国家银行行长报告。

3. 组织管理和销售销毁后回收的所有废料。

4. 根据本通知第17条的规定，在印钞造币厂内组织跟踪和账目处理。

5. 对违反本通知规定的行为，对印钞造币厂内的个人进行纪律处分或要求赔偿损失。

条19. 内部审计部门的责任

1. 接收、检查并确认印钞造币厂提交的销毁申请文件中每种印刷、铸造不合格货币的数量准确性及完整性，依据本通知第十八条第一款的规定。

如文件不完整或数据不准确，需要求印钞造币厂补充完善文件或修正数据，确保数据准确。

2. 自收到印钞造币厂全部文件之日起10个工作日内，将经检查确认的文件和销毁申请文件发送给发行和金库局。

条 20. 发行和金库局的责任

自收到内部审计局确认文件之日起10个工作日内，向国家银行行长提出关于销毁时间、地点和每种印刷、铸造不合格货币数量的决定。

条 21. 组织人事处的责任

自收到中国人民银行行长关于销毁印刷、铸造不合格货币的决定之日起十五个工作日内，呈报中国人民银行行长批准成立销毁委员会，依照本通知第七条第一款的规定。

条 22. 参与销毁印刷、铸造不合格货币工作的干部和员工的责任

参与销毁印刷、铸造不合格货币工作的干部和员工必须穿着由销毁委员会规定的制服；不得携带手提包、钱包、个人用品进入销毁仓库、交接室、清点室、切割室。休息时间、午休时间，所有干部和员工必须离开工作场所，工作场所负责人锁门，监督委员会成员封存门窗。

条 23. 参与销毁印刷、铸造不合格货币工作的干部和员工的权利

销毁委员会成员及参与销毁印刷、铸造不合格货币工作的干部和员工除享有工资和补贴外，还根据中国人民银行关于销毁货币费用标准的规定享受额外补助。如需加班，则按现行国家规定享受加班待遇。

第六章

实施条款

条24. 生效

1. 本通知自2014年2月20日起生效。

2. 中国人民银行行长于2006年12月15日发布的第57/2006/QĐ-NHNN号决定《关于废止印刷厂和纸币印刷厂废纸币销毁制度》自本通知生效之日起失效。

条25. 组织实施

办公厅主任、发行库局局长、内部审计局局长、组织人事局局长、中国人民银行相关单位负责人、印钞造币机构董事会主席和总经理负责执行本通知。