联合通知2014年第02号令（法检联〔2014〕2号）关于修改后的民事诉讼法第92条的实施，涉及财产评估和鉴定。

联合通知

H|||关于实施民事诉讼法第92条的指导意见已|||进行了修改，

|||并补充了对民事诉讼法若干条款进行修改和补充的法律|||关于财产评估、价格鉴定

|||根据已经修改和补充的民事诉讼法，该法由越南社会主义共和国第十二届国会第九次会议于2011年3月29日通过；

__________________

 

|||根据人民法院组织法；

根据2012年《价格法》；

|||根据人民检察院组织法；

|||根据2012年费用鉴定、评估；证人、翻译人员在诉讼中的费用法令；

|||根据2013年3月13日国务院令第22/2013/NĐ-CP号关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

|||根据2013年12月23日国务院令第215/2013/NĐ-CP号关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

|||最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、司法部部长、财政部长一致发布本联合通知，以指导实施经《民事诉讼法若干条款修改和补充法》修改和补充的《民事诉讼法》第92条关于财产评估、价格鉴定的规定。

|||本联合通知旨在指导实施经《民事诉讼法若干条款修改和补充法》修改和补充的《民事诉讼法》第92条关于财产评估、价格鉴定的规定。该法由越南社会主义共和国第十二届国会第九次会议于2011年3月29日通过（以下简称“民诉法”）。

第一条 调整范围

第二条 定价原则

1. 当事人自行协商确定财产价值，并选择鉴定机构来确定财产的价值。国家尊重当事人按照法律规定就确定财产价值和选择鉴定机构达成的协议，除非当事人之间或与鉴定机构达成的协议是为了逃避国家义务而故意压低价格。

2. 定价应基于技术标准和财产现状；符合定价时财产所在地的市场价格。

3. 确保真实、公正、公开，符合法律规定。

4. 财产价值以越南盾计算。

5. 如果被评估的财产不存在，则依据案件卷宗中的资料和证据或参考同类财产或具有相同功能和技术标准的财产的价格来确定。同类财产或具有相同功能和技术标准的财产的确定依照法律规定。

第三条 关于确定财产价值的协议

确定争议财产价值的协议必须满足以下要求：

1. 协议参与者必须是当事人或当事人的合法代表；

2. 各方参与协议完全自愿；

3. 遵守本通知第二条的规定；

4. 协议必须形成书面形式，并有各方参与者的签名。

4.当事人的约定应当以书面形式作出，并由各方当事人签字。

条4. 关于选择评估机构的协议

当事人关于选择评估机构的协议必须符合以下要求：

1. 当事人的协议必须符合本通则第3条的规定。

2. 被选中的评估机构必须具备按照法律规定进行评估活动的条件。

条5. 对评估机构的要求

1. 当事人共同请求法院要求评估机构对财产进行评估时，必须具体提出该评估机构的名称。自收到当事人提交的书面请求之日起十个工作日内，法院应向该评估机构发出进行评估的书面请求。

2. 如果有当事人请求法院要求某一评估机构进行评估，则法院必须以书面形式通知其他民事案件的当事人。自收到法院的通知之日起十五日内，如果当事人没有意见或同意请求该评估机构进行评估，则法院应向被请求的评估机构发出进行评估的书面请求。如果有当事人不同意该评估机构，则当事人有权根据本通则第7条第1款的规定请求法院进行评估。

3. 根据本条第1款和第2款规定，当事人请求法院要求评估机构进行评估的，必须以书面形式提出，并由请求人签字，同时附上该评估机构依法具备从事评估服务资格的证明文件。申请书应按照本通则附件中发布的格式填写。

条6. 请求评估机构进行评估的程序

1. 在满足本通则第5条规定的要求后，法院应发布书面请求，要求评估机构对争议财产进行评估。

2. 法院在收到评估机构同意进行评估的回复后，应立即通知各方当事人，以便按照法律规定进行评估程序。如果评估机构拒绝进行评估，则法院应通知当事人选择其他评估机构。

3. 评估机构进行评估程序应按照法律规定执行。

4. 评估机构完成评估后，应立即将评估结果发送给法院。法院应将评估结果告知与评估财产有关的当事人。

5. 如果评估是按照法律规定进行的，则评估结果被视为证据。

条7. 法院作出财产评估决定

1. 法院在当事人提出申请时作出财产评估决定。要求法院作出财产争议评估决定的申请按照本联合通知附表2的格式进行。

2. 法院即使没有当事人的请求也可以作出财产评估决定，当有证据表明各方之间或与评估机构达成协议，以低价规避对国家的责任时。

条8. 成立评估委员会和作出财产评估决定的程序

1. 在法院作出财产争议评估决定之前，法院必须确定需要评估的财产、相关专业机构以及评估委员会成员的数量。基于此，法院向同级财政部门发出书面请求，指定代表担任评估委员会主席，并由其他有权的专业机构指派具有相关专业知识的人员作为评估委员会成员。法院的文件应明确列出需要评估的财产，并具体说明对评估委员会主席和成员的要求。自收到法院请求公文之日起十个工作日内，财政部门和其他专业机构必须向法院回复关于指派人员参与评估委员会的公文。如果无法按要求期限完成指派，则需提供书面回复并说明原因。

2. 收到财政部门和其他专业机构指派人员参与评估委员会的公文后，负责处理案件的法官必须检查被指派的人是否符合《民事诉讼法》第46条的规定以及最高人民法院于2012年12月3日发布的《关于修改后的民事诉讼法部分条款实施中若干问题的意见》（2012年最高人民法院决议第03号）第13条的指导。如果符合上述情况，则法院要求已指派人员参与评估委员会的部门重新指派其他人。

3. 自法院收到财政部门和其他专业机构指派人员参与评估委员会的公文之日起五个工作日内，法院作出财产评估决定。财产评估决定按照本联合通知附表3的格式执行。

4. 法院指派一名书记员协助评估委员会记录评估财产的过程，并根据本联合通知第15条第2款a项的指导完成其他相关工作。

5. 如有必要，法院可以邀请财产所在地的乡、镇、街道人民委员会代表见证评估委员会的财产评估过程，依据《民事诉讼法》第92条第2款的规定。

条9. 送达财产评估决定

自作出财产评估决定之日起三个工作日内，法院将财产评估决定及相关财产资料发送给评估委员会成员、参与评估的当事人以及财产所在地的乡、镇、街道人民委员会（如邀请其代表见证评估）。

条 10. 变更请求及变更估价委员会成员的审查程序

1. 自收到对争议财产进行估价的决定之日起三个工作日内，当事人、个人、机关或组织有权向法院提交申请书或直接到法院要求变更估价委员会成员。

当事人、个人、机关或组织直接到法院要求变更估价委员会成员的情况下，该请求必须完整记录在笔录中，并存入民事案件卷宗。

2. 法院认为变更估价委员会成员的请求有依据的，在自收到变更估价委员会成员请求之日起三个工作日内，法院应将书面文件发送给已任命需更换成员的机关，以指派其他人员参加估价委员会。

法院认为变更估价委员会成员的请求无依据的，在自收到变更估价委员会成员请求之日起三个工作日内，法院应通过书面形式告知提出变更请求的当事人、个人、机关或组织。

3. 更换估价委员会成员的决定按照本联合通知附表编号04执行。

条 11. 财产估价委员会的权利和义务

1. 财产估价委员会享有以下权利：

a) 要求个人、机关或组织提供与待估财产相关的资料和信息；提供关于财产状况和剩余质量比例的文件；

b) 向法院建议聘请必要的服务以完成财产估价工作；

c) 法律规定的其他权利；

2. 财产估价委员会承担以下义务：

a) 遵守法律规定和本联合通知中规定的估价原则、方法、程序和内容；

b) 按照估价决定中记载的时间完成财产估价。如无法按估价决定规定的时间完成估价，则最迟应在估价期限前三个工作日，由估价委员会主席通知法院，以便法院决定是否更改估价时间；

c) 对被要求估价的财产的价值作出结论并对其负责；

d) 法律规定的其他义务。

条 12. 估价委员会成员的权利和义务

1. 估价委员会成员享有以下权利：

a) 收到估价决定；

b) 就待估财产的性质和特点，估价依据、方法和价值发表意见和评价；

c) 投票确定财产价格；

d) 在法院提前通过书面形式及时通知有关估价会议的内容、组成、时间和地点以及相关事项；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 估价委员会成员承担以下义务：

a) 根据估价决定和委员会主席的分配任务履行职责；

b) 按照估价决定或法院关于更改估价时间的通知中记载的时间和地点，完整出席估价会议；

c) 对其根据本条第1款b项和c项指导下的意见、评价和投票承担责任；

d) 法律规定的其他义务。

条13. 当事人参加评估会议的权利和义务

1. 当事人参加评估会议时享有以下权利：

a) 经评估委员会主席允许发表意见；

b) 提供与争议财产有关的信息和材料。

2. 当事人有严格遵守法律规定和本联合通知指引的义务。

条14. 委托评估财产

如果需要评估的财产位于不与审理民事案件法院所在地同一地区的，则法院根据《民事诉讼法》第93条及相关实施规定作出委托评估财产的决定，以便其他法院或有管辖权的机关进行财产评估。

条15. 评估会议程序和手续

1. 评估委员会只有在所有成员到场的情况下才能召开评估会议。

2. 评估财产会议按照以下程序进行：

a) 法院指派协助评估委员会工作的书记员检查并确认出席人员名单，对于缺席者需查明原因；

b) 评估委员会主席宣布待评估争议财产的评估决定；

c) 评估委员会对每项财产或财产部分进行评估；

d) 当事人在获得评估委员会主席许可后可以就财产价值发表意见；

e) 评估委员会成员就待评估财产及其价值发表评价意见；

f) 评估委员会主席提出财产价值供表决；

g) 评估委员会对财产价值进行表决。

财产价值决定须获得超过半数评估委员会成员的同意。如出现平票情况，则主席的表决意见为最终决定。

3. 评估会议由书记员记录于会议纪要中。财产评估会议纪要应按照本联合通知附表5制作。会议纪要必须由评估委员会成员、当事人、见证人（如有）及书记员签名。

4. 评估会议结束后，评估委员会立即将与评估相关的全部文件和评估会议纪要移交给法院存入民事案件卷宗。

条16. 阻碍评估委员会进行财产评估行为的处理

如发生阻碍评估委员会进行财产评估的行为，评估委员会主席要求乡、镇、街道人民委员会代表、公安机关及其他职能机关及时采取干预和支持措施。根据阻碍行为的性质和程度，阻碍评估委员会的行为将依法处理。

如无法进行财产评估，评估委员会应编制无法进行财产评估的会议纪要，并将其存入民事案件卷宗。无法进行财产评估的会议纪要应按照本联合通知附表6制作。

在评估委员会因阻碍行为而无法进行财产评估的情况下，待评估财产的价值确定将依照本联合通知条17的指引进行。

条17. 法院在某些情况下确定财产价值

1. 当事人无法自行协商确定财产价值，但未要求法院委托评估机构进行评估或未要求法院成立评估委员会进行评估的，法院要求当事人提出财产价值，但不得违反本通则第2条第2、3、4款的规定。自当事人收到法院要求之日起十五日内，如果当事人能够达成一致的价格，则法院采用该价格作为财产价值。若当事人提出不同价格，则法院采用当事人的平均价格作为财产价值。若仅有一方当事人提出财产价值而其他当事人未提出，则法院根据提出价格的一方确定财产价值。

2. 若有当事人阻碍评估委员会进行评估，法院要求未实施阻碍行为的当事人提出财产价值，但不得违反本通则第2条第2、3、4款的规定。自当事人收到法院要求之日起十五日内，如果未实施阻碍行为的当事人能够达成一致的价格，则法院采用该价格作为财产价值。若未实施阻碍行为的当事人提出不同价格，则法院采用当事人的平均价格作为财产价值。若仅有一方未实施阻碍行为的当事人提出财产价值而其他当事人未提出，则法院根据提出价格的一方确定财产价值。

3. 若当事人未能按照本条第1款和第2款规定提出财产价值，或者双方当事人共同阻碍评估委员会进行评估，或者未按法律规定缴纳预付评估费用，则法院依据案件材料处理民事案件。

4. 法院依照本条第1款和第2款规定确定财产价值后，当事人再提出评估要求的，法院不再进行评估。

条18. 进行重新评估财产

1. 法院正在审理并根据一方或多方当事人的申请作出重新评估财产的决定，在以下情形下：

a) 明显证据表明财产评估结果不符合评估时当地市场价值；

b) 有证据表明评估委员会进行评估不公正、不客观。

2. 根据本条第1款规定的情形，法院正在审理民事案件应进行重新评估财产。若二审法院正在审理民事案件需要重新评估财产，二审法院可以委托一审法院进行重新评估。

3. 重新评估财产由不同的评估委员会进行，其成立程序及关于重新评估委员会的规定与本通则规定的评估委员会相同。

第十九条 资产评估费用

资产评估费用的实施依据全国人民代表大会常务委员会于2012年3月28日发布的第02/2012/UBTVQH13号法令《关于鉴定和评估费用的规定》；以及在诉讼中证人和翻译人员的费用和其他执行指南。

条 20. 生效日期

本联合通知自2014年6月1日起生效。

对于在本联合通知生效前已被人民法院受理的民事案件，但自本联合通知生效之日起才进行一审、二审、再审或重审的，应适用本联合通知予以处理。

第二十一条 关于解释和补充联合通知

在执行过程中，如遇需要解释或补充指导的情况，地方人民检察院、人民法院、各机关、组织和个人应及时向最高人民法院、最高人民检察院、司法部和财政部反映，以便及时作出解释和补充指导。