通知2017年第2号令修改和补充科学技术部2012年第28号令的若干条款，该令关于符合标准和符合技术规范的公告以及与标准和技术规范相符合的评估方法。

通知

使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）||| 修改、补充若干条款的《关于合格评定和符合性声明以及符合标准和规范的技术要求的评估方法的通知》第28/2012/TT-BKHCN号

关于科学技术部管理的进口商品质量国家监督的规定

||| 关于合格评定和符合性声明以及符合标准和规范的技术要求的评估方法的规定

||| 标准和技术规范

___________________

 

根据二〇〇六年六月二十九日《标准化法》;

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据2008年国务院令第132号，关于实施《产品质量法》若干规定的细则；

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总局长和法制司司长的建议；

||| 科学技术部部长发布修改、补充科学技术部第28/2012/TT-BKHCN号《关于合格评定和符合性声明以及符合标准和技术规范的评估方法的通知》（2012年12月12日发布）。

||| 第一条 对科学技术部第28/2012/TT-BKHCN号《关于合格评定和符合性声明以及符合标准和技术规范的评估方法的通知》（2012年12月12日发布）进行修改、补充如下：

||| 1. 修改第三款、第五款，并增加第六款第三条如下：

||| “3. 合格评定机构实施符合标准的合格评定活动是指已经按照政府第107/2016/NĐ-CP号法令（2016年7月1日发布）规定的条件登记合格评定活动的组织（以下简称已登记的合格评定机构）。|||

||| 5. 检测机构实施产品质量检测活动是指已经按照政府第107/2016/NĐ-CP号法令（2016年7月1日发布）规定的条件登记检测活动的组织。|||

||| 6. 专业部门是指由部管理行业或领域，或者由省、直辖市人民政府指定并分配责任接受组织和个人的符合性声明备案的机关。”|||

二、修改和补充第12条如下：

||| 第十二条 符合性声明的原则

||| 1. 符合性声明的对象是国家技术规范中规定的产品、商品、服务、过程和环境。这些规范由各部管理行业或领域制定，或者由省、直辖市人民政府制定的地方技术规范。符合性声明是一项强制性的活动。

||| 2. 行业管理部门确定第二类商品，并建立相应的国家标准，同时制定管理措施以在国家标准中公布符合性声明，该措施需经科学技术部同意。

||| 3. 本通知中进口商品的符合性声明是指组织和个人执行国家对进口商品质量的监督检查规定。

||| 4. 符合性声明基于以下一种或多种措施：

||| a) 组织和个人的自我符合性评价结果（以下简称自我评价结果）；

||| b) 已登记或被法律认可的认证机构的认证结果；

||| c) 被指定的认证机构的认证结果。

||| 为符合性声明而进行的测试应在已登记或被法律认可的测试机构中进行。

||| 如果使用外国合格评定机构的符合性评价结果，则该外国合格评定机构必须被法律认可或由有权限的国家管理机关指定。

||| 5. 如果产品或商品受多个技术规范管理，则组织和个人必须在相应的专业部门注册符合性声明，并且只有当产品或商品完全符合相应技术规范的规定时，才能使用符合性标志。”

第十三条 住房和城乡建设部的责任

||| 第十三条 符合性声明程序

||| 1. 基于自我评价结果的符合性声明情况

||| a) 对于国内生产的产品或商品；

||| - 组织和个人应根据本通知第十四条的规定向专业部门提交符合性声明备案材料，以基于组织和个人的自我评价结果进行符合性声明；

||| - 在向专业部门提交符合性声明备案材料后，组织和个人可以流通商品；

b) 对于进口货物：

||| - 组织和个人应申请进口商品的质量检查，提供以下信息：进口组织或个人名称、地址、电话、传真；商品名称、品牌、型号；技术特性；原产地、制造商；数量、重量；入境口岸；入境时间；合同；装箱单；发票；提单；进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品或商品符合公布适用的标准和技术规范，并完全承担法律责任。||| （合同）||| ；装箱单||| （装箱单）||| ；发票||| （发票）||| ；提单||| （提单）||| ；进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品或商品符合公布适用的标准和技术规范，并完全承担法律责任。

||| 专业部门应在收到备案材料之日起一个工作日内确认组织或个人已申请进口商品的质量检查；

||| - 组织或个人应将专业部门确认的备案材料提交海关，以获得通关许可；

||| - 自通关之日起十五个工作日内，组织或个人应根据本通知第十四条第一款第二项的规定向专业部门提交自我评价结果。

||| 组织或个人应对自我评价结果负全部责任，并确保商品符合技术规范和公布适用的标准。如果商品不符合技术规范和公布适用的标准，组织或个人应及时报告专业部门，并按照法律规定处理和召回商品。

||| 2. 基于已登记或被认可的认证机构的评价结果的符合性声明情况

||| a) 对于国内生产的产品或商品；

||| - 组织或个人应根据本通知第十四条的规定向专业部门提交符合性声明备案材料，以基于认证机构的评价结果进行符合性声明；

||| - 在收到专业部门的符合性声明备案材料接收通知书后，组织和个人可以流通商品。

b) 对于进口货物：

||| - 组织和个人应申请进口商品的质量检查，提供以下信息：进口组织或个人名称、地址、电话、传真；商品名称、品牌、型号；技术特性；原产地、制造商；数量、重量；入境口岸；入境时间；合同；装箱单；发票；提单；进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品或商品符合公布适用的标准和技术规范，并完全承担法律责任。||| （合同）||| ；装箱单||| （装箱单）||| ；发票||| （发票）||| ；提单||| （提单）||| ；进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品或商品符合公布适用的标准和技术规范，并完全承担法律责任。

||| 专业部门应在收到备案材料之日起一个工作日内确认组织或个人已申请进口商品的质量检查；

||| - 组织或个人应将专业部门确认的备案材料提交海关，以获得通关许可；

||| 在货物通关之日起十五个工作日内，组织、个人应当将合格的国家标准技术证书副本提交给专业部门。

||| 如果货物已在出口国由组织进行认证评估，在货物通关之日起三个工作日内，组织、个人应当将合格的国家标准技术证书副本提交给专业部门。

||| 组织、个人必须完全承担责任并确保货物符合国家标准和技术标准。如果货物不符合国家标准和技术标准，组织、个人应及时向专业部门报告，并按照法律规定组织处理和回收该货物。

||| 3. 基于指定认证机构评估结果的合规声明情况

||| a) 对于国内生产的产品或货物：

||| - 组织、个人应根据本通知第十四条的规定提交合规声明申请材料，并附上指定认证机构出具的合格国家标准技术证书副本，以获得合规声明受理通知书；

||| - 在收到合规声明受理通知书后，组织、个人可以流通货物。

b) 对于进口货物：

||| - 组织和个人应申请进口商品的质量检查，提供以下信息：进口组织或个人名称、地址、电话、传真；商品名称、品牌、型号；技术特性；原产地、制造商；数量、重量；入境口岸；入境时间；合同；装箱单；发票；提单；进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品或商品符合公布适用的标准和技术规范，并完全承担法律责任。||| （合同）||| ；装箱单||| （装箱单）||| ；发票||| （发票）||| ；提单||| （提单）||| 进口货物报关单；国家标准技术编号；产品或货物符合国家标准技术标准的质量承诺以及对产品或货物质量符合国家标准技术标准的法律责任承担，并附上指定认证机构出具的合格国家标准技术证书副本；

||| 专业部门发布进口货物质量国家检查结果通知书；

||| 在收到进口货物质量国家检查结果通知书后，组织、个人应将该通知书的副本提交海关以完成货物通关手续。

||| 4. 根据本条第一款、第二款和第三款规定的专业部门应按照本通知第十五条的规定处理合规声明申请材料”。

4. 修改和补充第十四条如下：

||| 第十四条 合规声明申请材料

||| 组织、个人在进行合规声明时，应准备合规声明申请材料，并直接提交或通过邮政寄送至由国务院主管部门管理的行业或领域，或者由省、自治区、直辖市人民政府指定的专业部门。申请材料的内容如下：

||| 1. 基于组织或个人（第一方）自我评估结果的合规声明申请材料包括：

||| a) 合规声明书（根据通令第28/2012/TT-BKHCN附件III规定的模板2.CBHC/HQ和本通令第一条第七款补充规定的内容）；

||| b) 自我评估报告，包含以下信息：

||| - 组织或个人名称；地址；电话、传真；

||| - 产品或货物名称；

||| - 国家标准技术编号；

||| - 产品或货物符合国家标准技术的结论；

||| - 产品或货物符合国家标准技术标准的质量承诺以及对产品或货物质量符合国家标准技术标准的法律责任承担和自我评估结果。

||| 自我评估报告基于组织或个人自行实施的结果，或基于已注册的符合性评估机构的评估结果。

||| 2. 基于已注册的认证机构或指定认证机构（第三方）认证结果的合规声明申请材料包括：

||| a) 合规声明书（根据通令第28/2012/TT-BKHCN附件III规定的模板2.CBHC/HQ和本通令第一条第七款补充规定的内容）；

||| b) 相应的合格国家标准技术证书副本，附有已注册的认证机构或指定认证机构颁发的符合性标志样本。

||| 5. 修改第十六条第七款如下：

||| “7. 提供本通令第十三条第二款、第三款规定的相应文件副本（合规声明受理通知书或合格国家标准技术证书或进口货物质量国家检查结果通知书）给从事产品、货物、服务、过程、环境业务的组织、个人，或者采取适当措施确保从事产品、货物、服务业务的组织、个人能够追溯来源并获取关于产品、货物、服务符合公布适用标准和技术规范的信息”。

组织和个人可以直接提交或通过邮政服务或在线公共服务门户提交一份申请、延期、修改、补充许可证的文件，该文件规定在本法令第十五条中，提交给省级人民政府行政服务中心（或省级自然资源与环境局的受理和结果发放部门）。

||| a) 在第十七条第一款后增加d项如下：

||| “d) 主持与科学技术部共同确定第二类产品、国家标准技术规范，并选择相应的管理措施，依据本通令第一条第二款规定的合规声明原则”。

||| b) 修改第十七条第一款d项如下：

||| “d) 每年12月定期，或在需要时，汇总并向科学技术部报告合规声明申请材料接收情况（根据通令第28/2012/TT-BKHCN附件III规定的模板4.BCTNHS）以供编制上报总理的报告”。

||| c) 修改、补充第十七条第二款a项如下：

||| “a) 协助科学技术部统一管理和指导符合性评估活动、标准声明和合规声明。与各行业主管部门合作确定第二类产品、国家标准技术规范，并选择相应的管理措施，依据本通令第一条第二款规定的合规声明原则”。

||| d) 修改第十七条第三款b项如下：

||| “b) 定期汇总各专业部门的合规声明申请材料接收情况，并每年12月定期或在需要时，向相关行业主管部门、省、自治区、直辖市人民政府报告”。

||| e) 修改第十七条第四款b项、d项如下：

||| “b) 定期更新并公开在其官方网站上的合规声明申请材料接收情况，内容包括：

||| - 合规声明的组织或个人名称；

||| - 合规声明的产品或货物；

||| - 国家标准技术编号；

|-评估形式：第一方（组织或个人名称）或第三方（认证机构或指定的认证机构）”

d) 每年12月定期，或在有要求时，汇总并向主管部门报告产品、商品、服务、过程、环境的合规性声明接受情况（按照附件III第28/2012/TT-BKHCN号通知附表4的规定）。

e) 修改第十七条第五款第二项和第四项如下：

“第二项 接收登记并管理合规性声明的文件；对于由科学技术部发布的国家技术规范以及与所分配管理领域相关的地区技术规范管理的产品、商品、服务、过程、环境，取消或暂停其合规性声明接受结果；定期更新合规性声明接受现状，并通过科学技术局或地方标准化计量产品质量监督局的官方网站公开发布以下内容：

||| - 合规声明的组织或个人名称；

||| - 合规声明的产品或货物；

||| - 国家标准技术编号；

-评估形式：第一方（组织或个人名称）或第三方（认证机构或指定的认证机构）。

d) 每年12月定期，或在有要求时，汇总并向标准计量产品质量监督总局报告合规性声明和符合性声明的接受情况（按照附件III第28/2012/TT-BKHCN号通知附表4的规定），根据本条款第一项和第二项的规定。

7. 将符合性声明表格（表2.CBHC/HQ）中规定的内容补充如下：

"-评估形式：

+认证机构评估（第三方）：认证机构名称/指定的认证机构，认证证书编号，发证日期；

+自我评估（第一方）：组织或个人负责人签署自我评估报告确认日期。”

第二条。施行条款

1. 本通知自2017年5月15日起生效。

2. 合格性声明和符合性声明的接收通知继续有效至已发放的通知期限结束。

第三条 实施组织

1. 科学技术和部长，各部级部门部长，省、直辖市人民政府主席负责组织实施本通知。

2. 标准化计量产品质量监督总局局长负责指导和组织实施本通知。

3. 在执行过程中，如遇问题或困难，应及时以书面形式向科学技术部反映，以便获得指导或研究修改、补充。/。