通知第02/2017/TT-BKHĐT号关于外国投资者投资登记和企业登记配合机制的指导意见

通知

关于协调处理外商投资登记和企业注册程序的指导

对外国投资者

根据《投资法》了第67/2014/QH号1二零一四年十一月二十六日；

根据《企业法》第68/2014/QH号1二零一四年十一月二十六日；

根据78/2015/NĐ-CP二零一五年九月十四日政府关于企业注册的规定；

根据第118/2015/NĐ-CP号二零一五年十一月十二日政府关于《投资法》若干条款实施细则和指引的法令；

根据第116/2008/NĐ-CP号二零零八年十一月十四日政府关于国家计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据工商总局局长和外资管理局局长的建议，

文化tr国家计划与投资部部长发布本通知，就外国投资者的投资登记和企业注册程序协调机制进行指导。无效2. 泄露工作秘密，造成意本通知就外国投资者的投资登记和企业注册程序协调机制进行指导，依据为第118/2015/NĐ-CP号法令第二十四条的规定。

第一条 调整范围

1. 外国投资者和根据《投资法》规定具有外国投资资本的企业应按照越南法律规定办理投资登记、企业注册、出资、购买股份或出资份额；

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

2. 投资登记机关；

3. 企业登记机关；

4. 其他与投资登记和企业注册有关的组织和个人。

1. “外国投资者投资登记和企业注册程序协调机制”（以下简称“联动机制”）是指投资登记机关和企业登记机关在处理外国投资者投资登记和企业注册程序时的协调机制，依据为第118/2015/NĐ-CP号法令第二十四条的规定。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

2. “投资登记机关”包括省计划与投资局、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术园区管理委员会和经济区管理委员会，依据为第118/2015/NĐ-CP号法令第二十八条的规定。

3. “企业登记机关”是省级企业登记处，依据为第78/2015/NĐ-CP号法令第十三条第一款a项的规定。

4. “信息处理联动系统”是由国家计划与投资部建立并运行的专业信息系统，用于发送、接收、存储、显示或执行其他业务数据操作，以支持企业登记机关和投资登记机关在实施联动机制过程中的合作工作。

5. “档案数字化”是指将纸质文档上的现有数据扫描转换成电子文本格式的过程。

6. “投资登记档案受理和处理部门”是在投资登记机关办理投资登记证书颁发和调整手续时提供协助的部门。

第四条 实施联动机制的情形

1. 外国投资者和具有外国投资资本的企业根据《投资法》第二十二条的规定设立企业；

2. 外国投资者和具有外国投资资本的企业根据《投资法》第二十六条第一款的规定通过出资、购买股份或出资份额的方式进行投资；

3. 外国投资者和具有外国投资资本的企业同时调整企业注册内容和投资登记内容，包括：

a) 同时变更经营行业和投资项目目标；

b) 同时变更企业总部地址和项目实施地点；

c) 同时变更注册资本和项目投资额；

d) 同时变更企业成员、创始股东和外国投资者股东信息以及投资许可证上的投资者信息。

d) 变更成员、创始股东信息以及外资股东信息，并同时变更投资登记证书上的投资者信息。

条5. 原则适用在联动机制中

1. 投资者有权选择按照本通知规定的联动机制进行投资登记和企业登记，或者按照《投资法》、《企业法》及相关实施文件的规定分别办理各项手续。

2. 投资者自行申报材料，并对其向投资登记和企业登记提交的信息的合法性、真实性和准确性承担法律责任。投资登记和企业登记的数量应符合有关投资和企业的法律规定。

3. 投资登记机关与企业登记机关应配合交换信息，在投资登记申请和企业登记申请有重复文件的情况下，仅要求投资者提交一份文件，包括：

a) 对于个人投资者，护照或其他具有同等法律效力的身份证明文件；

b) 对于组织投资者，成立决定书或企业注册证书或其他具有同等法律效力的文件；

c) 授权执行投资登记和企业登记程序的文件。

在这种情况下，投资登记机关保存投资者提交的原件，并负责将上述文件的副本提供给企业登记机关。投资登记机关提供的副本视为合法副本，依据法令第78/2015/NĐ-CP第3条第10款规定。

4. 投资登记机关和企业登记机关对在交接过程中文件和资料的完整性承担责任，并负责在联动机制下确认文件和资料的交接。

5. 投资登记机关和企业登记机关根据其职能和任务审查文件的合法性，处理投资登记和企业登记申请；相互分享信息并在各自职能范围内承担责任。投资登记机关应在每次企业提交申请时，在一份关于修改和补充投资登记和企业登记申请的通知中记录所有修改和补充的要求。

6. 预计成立的企业名称的重名和混淆问题从企业登记机关向投资登记机关通报企业登记申请有效之日起设立。

7. 根据法令第78/2015/NĐ-CP第28条第1款规定的企业注册证书和企业变更内容确认书的签发期限，自企业登记机关收到投资注册证书信息和计划投资局批准外国投资者出资、购股、参股的文件之日起计算。

条6. 外国投资者投资成立经济组织的联动机制实施程序

1. 投资者向投资登记申请受理和处理部门提交申请材料

投资者向投资登记申请受理和处理部门提交投资登记申请和企业成立登记申请材料。

投资登记申请受理和处理部门根据《投资法》和法令第118/2015/NĐ-CP规定检查投资登记申请的接受条件，以及根据法令第78/2015/NĐ-CP第27条第2款规定的企业成立登记申请的接受条件。此时，企业成立登记申请不包括有效的投资注册证书副本。

如果投资登记申请和企业成立登记申请满足接受条件，投资登记申请受理和处理部门将这些申请纳入联动处理信息系统，向申请人发放投资和企业登记申请收据，并将申请数字化录入联动处理信息系统。

2. 投资登记申请受理和处理部门与企业登记机关审查申请材料的有效性

a) 对于投资登记申请受理和处理部门：

投资登记申请受理和处理部门按照《投资法》及其实施文件的规定，在国家投资信息系统上处理投资登记申请。如果投资者未获得投资注册证书，投资登记申请受理和处理部门有责任通知企业登记机关取消国家企业登记信息系统上的企业登记申请数据。

b) 对于企业登记机关：

自收到联动处理信息系统中的企业登记申请信息之日起两个工作日内，企业登记机关在国家企业登记信息系统上处理企业登记申请，并通过联动处理信息系统向投资登记申请受理和处理部门反馈申请的有效性。

- 如果申请有效：

企业登记机关通知投资登记申请受理和处理部门，企业登记申请已有效，以便汇总。

- 如果申请无效：

企业登记机关通知修改和补充申请的要求，并将其发送给投资登记申请受理和处理部门以汇总并指导投资者完善。修改和补充投资登记和企业登记申请的内容将在全国企业登记门户网站上发布。当投资者修改和补充企业登记申请时，投资登记申请受理和处理部门将接收和数字化处理申请并通过联动处理信息系统发送给企业登记机关继续处理企业登记申请。

3. 签发投资注册证书

在同一工作日，负责接收和处理投资登记申请的部门将投资登记证书数字化并上传至国家投资信息系统，并通过该系统向企业登记机关发送相关信息。

每周定期，负责接收和处理投资登记申请的部门将已接收的投资登记证书副本及纸质版企业登记申请材料一并提交给企业登记机关存档。

第四节 颁发企业登记证书

自收到通过信息处理联办系统传输的投资登记证书信息之日起两个工作日内，企业登记机关应在国家企业登记信息系统中处理企业登记申请，将信息发送到税务登记系统以生成企业代码并颁发企业登记证书。在颁发企业登记证书的同一天，企业登记机关将企业登记证书转交给负责接收和处理投资登记申请的部门。

第五节 向投资者交付结果

自收到企业登记证书之日起一个工作日内，负责接收和处理投资登记申请的部门应将企业登记证书和投资登记证书交付给投资者。如有需要，投资者可以提前领取投资登记证书。

第七条 外国投资者以出资、购买股份或认缴出资方式投资时的联办机制程序

第一条 投资者向负责接收和处理投资登记申请的部门提交申请材料

外国投资者或有外国投资者参与的企业以出资、购买股份或认缴出资方式投资时，需向负责接收和处理投资登记申请的部门提交出资、购股或认缴出资的申请材料以及公司接受出资后变更企业登记内容的申请材料。

负责接收和处理投资登记申请的部门根据《外商投资法》及其实施条例的规定检查出资、购股或认缴出资申请材料的接收条件；根据《企业登记管理条例》第78号令的规定检查企业变更登记内容申请材料的接收条件。在此情况下，企业变更登记内容的申请材料不包括市计划与投资局关于外国投资者出资、购股或认缴出资的批准文件。

若申请材料符合接收条件，负责接收和处理投资登记申请的部门应向申请人提供受理凭证。

第二条 负责接收和处理投资登记申请的部门将企业登记申请材料移交企业登记机关

在接收申请材料的同一天，负责接收和处理投资登记申请的部门将企业登记申请材料移交给企业登记机关。

第三条 审查申请材料的有效性

a) 对于负责接收和处理投资登记申请的部门：

负责接收和处理投资登记申请的部门按照《外商投资法》及其实施条例的规定，在国家投资信息系统中处理出资、购股或认缴出资的申请材料。

b) 对于企业登记机关：

自接收企业登记申请材料之日起两个工作日内，企业登记机关应在国家企业登记信息系统中处理企业登记申请材料，并将审查结果反馈给负责接收和处理投资登记申请的部门。

- 如果申请有效：

企业登记机关将审查结果反馈给负责接收和处理投资登记申请的部门，等待市计划与投资局出具关于外国投资者出资、购股或认缴出资的批准文件后进行企业登记。

- 如果申请无效：

企业登记机关发出要求修改和补充申请材料的通知，并将其发送给负责接收和处理投资登记申请的部门汇总并指导企业完善。当投资者或企业修改和补充企业登记申请材料时，负责接收和处理投资登记申请的部门应接收这些材料并将其转交企业登记机关继续处理。

第四条 出具关于外国投资者出资、购股或认缴出资的批准文件

如果外国投资者的出资、购股或认缴出资符合《外商投资法》第二十二条第一款a项和b项的规定，市计划与投资局将出具关于外国投资者出资、购股或认缴出资的批准文件。

如果外国投资者的出资、购股或认缴出资不符合《外商投资法》第二十二条第一款a项和b项的规定，负责接收和处理投资登记申请的部门应通知企业登记机关撤销在国家企业登记信息系统中的企业登记申请材料。

在出具关于外国投资者出资、购股或认缴出资的批准文件的同一天，负责接收和处理投资登记申请的部门应将该文件发送给企业登记机关。

第五条 颁发企业登记证书和企业变更登记内容确认书

在收到投资计划和投资主管部门关于出资、购买股份或出资额的批准文件的同一天工作日，企业登记机关颁发企业营业执照或变更企业登记事项确认书，并将证书转交至投资计划和投资主管部门的受理窗口。

6. 向投资者交付结果

自收到企业营业执照或变更企业登记事项确认书之日起1个工作日内，投资计划和投资主管部门的受理窗口向企业交付关于外资出资、购买股份或出资额的批准文件以及企业营业执照或变更企业登记事项确认书。如有需要，企业可以提前领取关于外资出资、购买股份或出资额的批准文件。

第八条 调整投资登记内容和企业登记内容同步实施机制的程序

1. 投资者向投资登记申请受理和处理部门提交申请材料

投资者在投资计划和投资主管部门的受理窗口提交投资申请文件和企业登记文件。

投资计划和投资主管部门的受理窗口根据《外商投资法》和第118号2015年政府法令的规定检查投资申请文件的接受条件；根据第78号2015年政府法令第二条第二款的规定检查企业登记文件的接受条件。如文件符合接受条件，受理窗口向提交人发放文件接收凭证。

二、投资计划和投资主管部门的受理窗口移交文件给企业登记机关

在收到文件的同一天工作日，投资计划和投资主管部门的受理窗口将企业登记文件移交给企业登记机关。

三、投资计划和投资主管部门的受理窗口与企业登记机关审查文件的有效性

a) 对于投资登记申请受理和处理部门：

投资计划和投资主管部门的受理窗口按照《外商投资法》及其配套法规规定的流程，在国家投资信息系统中处理投资申请文件。

b) 对于企业登记机关：

自收到企业登记文件移交之日起2个工作日内，企业登记机关在国家企业登记信息系统中处理文件并反馈给投资计划和投资主管部门的受理窗口关于文件有效性的意见。

- 如果申请有效：

企业登记机关通过国家企业登记信息系统颁发企业营业执照或变更企业登记事项确认书，并将其转交至投资计划和投资主管部门的受理窗口。

- 如果申请无效：

企业登记机关发出要求修改或补充文件的通知，并将其发送给投资计划和投资主管部门的受理窗口以指导企业完善。当投资者或企业修改或补充企业登记文件时，受理窗口接收并将其转交至企业登记机关继续处理企业登记文件。

4. 向投资者交付结果

自收到企业登记机关的企业营业执照或变更企业登记事项确认书之日起1个工作日内，投资计划和投资主管部门的受理窗口汇总并向投资者交付结果。如有需要，企业可以提前领取企业营业执照或变更企业登记事项确认书或投资许可证。

条9. 实施联办机制在外国投资者设立经济组织的替代程序中的程序

1. 根据替代程序实施联办机制适用于以下情况：

a) 联办信息处理系统正在建设或升级中；

b) 联办信息处理系统发生技术故障；

（三）其他不可抗力情况。

发展改革委将具体通报采用联办机制替代程序的时间。

2. 外国投资者根据替代程序申请设立企业的联办机制实施程序如下：

a) 投资者向投资登记受理窗口提交申请材料

投资者向投资登记申请受理和处理部门提交投资登记申请和企业成立登记申请材料。

投资登记受理窗口按照《外商投资法》和第118号第2015号法令的规定，以及第78号第2015号法令第二条第二款的规定，检查投资登记申请材料和企业设立登记申请材料的接受条件。在此情况下，企业设立登记申请材料不包括有效的投资登记证书副本。

如果申请材料符合接受条件，投资登记受理窗口将向申请人提供投资登记申请材料和企业设立登记申请材料的收据。

b) 投资登记受理窗口将申请材料移交给工商登记机关。

在收到文件的同一天工作日，投资计划和投资主管部门的受理窗口将企业登记文件移交给企业登记机关。

c) 投资登记受理窗口和工商登记机关审查申请材料的有效性

- 对于投资登记受理窗口：

投资登记受理窗口按照《外商投资法》及其实施指南的规定，在国家投资信息系统上处理投资登记申请材料。

- 对于工商登记机关：

工商登记机关自接收企业设立登记申请材料之日起两个工作日内，在国家企业登记信息系统上处理申请材料，并将申请材料有效性的反馈发送给投资登记受理窗口。

+ 如果申请材料有效：

工商登记机关通知投资登记受理窗口，企业设立登记申请材料已有效，以便汇总。

+ 如果申请材料无效：

工商登记机关发出要求修改和补充申请材料的通知，并将其发送给投资登记受理窗口以汇总并指导企业完善。当投资者修改和补充企业设立登记申请材料时，投资登记受理窗口接收并将其发送给工商登记机关继续处理企业设立登记申请材料。

d) 颁发投资登记证书

在颁发投资登记证书的同一天，投资登记受理窗口将有效的投资登记证书副本发送给工商登记机关。

đ) 颁发企业设立登记证书

工商登记机关自收到有效的投资登记证书副本之日起两个工作日内，在国家企业登记信息系统上处理申请材料，将信息发送到税务登记信息系统以生成企业代码。在颁发企业设立登记证书的同一天，工商登记机关将企业设立登记证书转交投资登记受理窗口。

e) 向投资者交付结果

自收到企业登记证书之日起一个工作日内，负责接收和处理投资登记申请的部门应将企业登记证书和投资登记证书交付给投资者。如有需要，投资者可以提前领取投资登记证书。

条10. 实施联动机制的文件样本

1. 投资登记申请和企业登记的收据样本、企业登记申请的有效性通知样本、投资和企业登记申请的修改和补充通知样本以及按照本通知所附各附件规定执行的交接记录样本。

2. 根据本通知第2条规定的组织和个人负责在实施联动机制过程中统一使用本通知所附的文件样本。

条11. 收取企业登记费

在联动机制中，投资登记机关收取企业登记费并按规定上缴国家财政。

条 12. 组织实施

1. 本通知自2017年6月15日起生效。

2. 省级人民政府、中央直辖市人民政府应为投资登记机关、工商登记机关提供足够的人员、资金和其他资源，以确保完成本通知规定的任务和权限。

3. 各省、自治区、直辖市发展和改革委员会、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术产业开发区管理委员会、经济特区管理委员会、省级工商登记机关及其他与投资登记和企业登记有关的组织和个人负责执行本通知。

4. 在执行过程中，如遇问题，请相关组织和个人及时向国家发展和改革委员会反映，以便研究和修订完善。/。