通知第02/2017/TT-BQP号关于劳动安全和卫生培训工作

通知

关于安全生产和职业卫生培训的规定

根据2015年6月22日通过的《法规制定法》；

根据2016年5月15日第44号政府法令（2016年第44号法令），详细规定了《安全生产与职业卫生法》中关于技术安全检查、安全生产和职业卫生培训以及劳动环境监测的若干条款；

根据2013年4月22日第35号政府法令（2013年第35号法令），发布国防部长职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总后勤部部长的建议，

国防部部长发布通知，规定和指导国防系统内的安全生产和职业卫生培训工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定并详细说明国防系统内安全生产和职业卫生培训工作，包括：培训对象、内容；组织安全生产和职业卫生培训及各机关单位的责任。

第二条 适用对象

1. 指挥官（雇主）和军人、国防文职人员、合同工、试用员工、学徒、实习员工（劳动者）在国防部管理下的机关、单位、企业（包括与外国合资的企业）。

2. 相关机构、单位、组织和个人。

第二章

安全生产和职业卫生培训的对象、内容和一般要求

第三条 培训对象

1. 第一组：指挥和管理人员

a) 中团级及其相当单位的团长，师级及其相当单位的师长；相当于中团级及以上企业的总经理或经理；

b) 根据本条第一款a项规定，被分配负责安全生产和职业卫生工作的副职；

c) 中团级、师级及其相当单位的技术主任和技术副主任；战术、战役、战略级别的武器库、弹药库、化学库、油库主任和技术副主任。

2. 第二组：从事安全生产和职业卫生工作的人员

a) 由本条第一款规定的单位指派专门或兼职负责单位安全生产和职业卫生工作的干部；

b) 在工作场所直接监督安全生产和职业卫生情况的人员。

3. 第三组：根据本条第一款、第二款、第三款和第五款规定执行严格安全生产和职业卫生要求工作的劳动者（详见本通知附件一）。

4. 第四组：不属于上述各组的劳动者（包括在国防企业工作的外国劳动者，在与外国合资企业工作的劳动者；在各单位进行学徒、实习、试用的劳动者；民兵自卫队和预备役部队在执行国防和安全任务时的成员）。

5. 第五组：从事医疗卫生工作的人员。

6. 第六组：参与安全生产和职业卫生网络（安全生产和职业卫生员）的人员。

第四条 安全生产和职业卫生培训的内容

1. 第一组培训：

a) 国防部关于安全生产和职业卫生的政策、法律法规和规定；

b) 安全生产和职业卫生业务，包括：机关、单位的组织、管理和实施安全生产和职业卫生规定。单位指挥官和劳动者在安全生产和职业卫生工作中的权利和义务。责任划分；赋予安全生产和职业卫生工作的权力；单位内部有关安全生产和职业卫生组织活动的内容。基本危险因素知识；预防措施和改善劳动条件的方法。工作场所的职业健康文化。

2. 第二组培训

a) 国防部关于安全生产和职业卫生的政策、法律法规体系；

b) 安全生产和职业卫生业务，包括：机关、单位的组织、管理和实施安全生产和职业卫生规定。制定安全生产和职业卫生规章制度、程序和措施。划分单位指挥官和劳动者在安全生产和职业卫生工作中的职责和权限。基本危险因素知识；预防措施和改善劳动条件的方法。制定和实施年度安全生产和职业卫生计划。分析和评估风险和危害因素，并制定紧急应对计划。建立安全生产和职业卫生管理系统；自我检查业务；事故调查工作。技术安全检查；管理有严格安全生产和职业卫生要求的机器、设备、物资和化学品。安全生产和职业卫生信息、宣传和劳动环境监测工作。对劳动者进行工伤急救和职业病预防培训。安全生产和职业卫生竞赛、奖励、纪律、统计和报告工作；

c) 专业培训：关于产生危险和有害因素的机器、设备、物资和化学品的基本知识；与严格安全生产和职业卫生要求相关的机器、设备、物资和化学品的安全操作规程。与机关、单位、企业任务相关的专业知识、技能和行业知识。

3. 第三组培训

a) 国防部关于安全生产和职业卫生的政策、法律法规体系；

b) 安全生产和职业卫生基础知识：劳动者安全生产和职业卫生政策和制度。工作场所危险和有害因素的基本知识和改善劳动条件的方法。安全生产和职业卫生网络的功能和任务。安全生产和职业卫生规章；安全标志和指示；使用安全设备和个人防护用品；工作场所的职业健康文化。工伤急救和职业病预防技能。

c)专业培训：综合机器、设备、物资、产生危险有害因素的物质的知识，以及与严格要求安全生产和职业卫生的工作相关的风险分析、评估和管理方法；安全生产和职业卫生操作规程；与劳动者工作相关的安全技术和职业卫生技术。

4. 第四组培训

a)用人单位和劳动者的权利和义务。针对劳动者的安全生产和职业卫生政策及制度。工作场所危险有害因素的基本知识及改善劳动条件的方法。安全员和职业卫生员的职能和任务；工作场所的安全文化。安全生产和职业卫生规章制度；安全标志和指示牌；使用安全设备和个人防护装备，急救技能，职业病预防技能；

b)现场直接培训：工作场所的操作流程和具体安全生产和职业卫生要求。

5. 第五组培训

a) 国防部关于安全生产和职业卫生的政策、法律法规体系；

b)单位组织机构、管理和执行安全生产和职业卫生规定。明确安全生产和职业卫生工作的职责和权限。危险有害因素的基本知识，预防措施和改善劳动条件的方法；工作场所的安全文化；

c)颁发职业健康专业资格证书培训：工作场所有害因素；劳动环境监测以评估有害因素。编制工作场所职业卫生档案；常见职业病及其预防措施。组织职业健康检查、岗位安排体检、准备职业病鉴定材料；组织和急救技能。工作场所传染病防控；食品安全；食品采样和保存程序。为劳动者提供实物补给和营养支持。提高工作场所健康水平，防控非传染性疾病。制定实施职业卫生计划、方案所需的知识、技能和方法；职业卫生教育宣传方法。建立和管理职业卫生信息和职业病信息；建立和管理劳动者健康档案和职业病患者健康档案。配合安全员或职业卫生管理部门完成相关任务。

6. 第六组培训：

参加安全员和职业卫生员网络的劳动者除了按照规定（本组）进行安全生产和职业卫生培训外，还接受关于安全员和职业卫生员活动技能和方法的补充培训。

第五条 初次培训时间

1. 第一组和第四组：至少16小时，包括考试时间。

2. 第二组：至少48小时，包括理论培训、实践培训和考试时间。

3. 第三组：至少24小时，包括考试时间。

4. 第五组：至少56小时，包括考试时间。其中，职业健康专业资格证书培训时间不少于40小时，安全生产和职业卫生培训内容不少于16小时。

5. 第六组：除已进行的安全生产和职业卫生培训内容外，至少增加4小时。

条6. 培训、培养、更新安全生产和职业卫生知识技能及定期培训

1. 各机关、单位、组织进行培训或自行培训，依据国防部长发布的培训大纲，制定符合实际情况的培训计划和教材。

2. 安全生产、职业卫生知识技能的培训、培养、更新以及定期培训按照政府于2016年5月15日颁布的第44/2016/NĐ-CP号法令关于《安全生产与职业卫生法》中有关技术安全卫生鉴定活动、安全生产与职业卫生培训和劳动环境监测的规定执行（以下简称第44/2016/NĐ-CP号法令）。

3. 培训内容必须紧密贴合实际，满足各单机构特定军事任务的要求。

第三章

组织安全生产和职业卫生培训

条7. 安全生产与职业卫生培训讲师标准

1. 专业业务标准按第44/2016/NĐ-CP号法令第二十二条的规定执行。

2. 政治上必须是政治历史清楚、身体健康、道德品质良好、政治立场坚定，并且愿意接受组织分配的所有任务的人。

3. 连续工作时间需由团级及以上有权机关确认。

条8. 管理颁发培训证书、安全卡和职业健康专业资格证书

1. 培训证书和安全卡的发放按照第44/2016/NĐ-CP号法令第二十四条第一款a项和第二款a项的规定执行。

培训证书格式按照本通知附件三的规定执行；安全卡格式按照本通知附件四的规定执行。

3. 颁发职业健康专业资格证书。

a) 职业健康专业资格证书的发放按照第44/2016/NĐ-CP号法令第二十四条第三款的规定执行；

b) 军队预防医学研究院/军医局；南部军队医疗预防中心/军医局对完成职业健康专业知识技能培训并通过考核达到要求的人颁发职业健康专业资格证书；

c) 职业健康专业资格证书按照本通知附件五规定的格式执行。

4. 第四类受训人员的跟踪记录簿

a) 团级及以上单位指挥官将第四类受训人员的培训结果记录在单位培训工作记录簿中；

b) 培训工作记录簿按照本通知附件六中的03表规定执行。

5. 具备自行培训条件的培训机构和机关建立培训证书、安全卡和职业健康专业资格证书发放跟踪记录簿，按照本通知附件六中的01表和02表规定执行。

第九条 训练证书、安全卡和职业健康专业资格证书的有效期

一、训练证书和安全卡有效期为两年。职业健康专业资格证书有效期为五年。

二、在训练证书、安全卡或职业健康专业资格证书到期前30天内，各机关、单位和企业的负责人应编制获得上述证书人员的名单，并附上根据本通知第六条规定的学习结果或证明更新知识和技能的文件，提交给有权颁发证书的培训组织机构。如果学习结果符合要求，则根据本通知第十一条规定颁发训练证书、安全卡或职业健康专业资格证书；如果学习结果不符合要求，则以书面形式通知单位进行再培训。

第十条 培训组织分类及取得开展活动资格证书的条件

培训组织分类及取得开展活动资格证书的条件按照第44/2016/NĐ-CP号法令第二十六条的规定执行。

第十一条 颁发、重新颁发、延期和吊销开展安全卫生培训活动资格证书的权限、申请材料和程序；认定具备颁发职业健康专业资格证书条件的医疗机构

一、关于颁发、重新颁发、延期和吊销开展安全卫生培训活动资格证书以及认定具备颁发职业健康专业资格证书条件的医疗机构的权限，按照第44/2016/NĐ-CP号法令第二十七条的规定执行。

二、技术总局与相关职能机构合作，根据本条第一款规定，对机关和单位颁发、重新颁发、延期和吊销B类和C类开展安全卫生培训活动资格证书。

三、军医局与相关职能机构合作，根据本条第一款规定，对具备颁发职业健康专业资格证书条件的单位和机构颁发、重新颁发、延期和吊销职业健康专业资格证书。

四、新颁发、重新颁发和延期开展安全卫生培训活动资格证书的申请材料和程序，以及认定具备颁发职业健康专业资格证书条件的医疗机构，按照第44/2016/NĐ-CP号法令第二十六条第一、二和第三款的规定执行。

五、新颁发、重新颁发和延期开展活动资格证书的程序：

需要新颁发、重新颁发或延期开展活动资格证书的单位，应准备一份完整的申请材料，按照本条第二款规定，向技术总局提交有关安全卫生培训活动的申请材料；向国防部军医局提交有关职业健康培训活动的申请材料，以便审核并颁发开展活动资格证书；

对于延期申请材料，培训机构应在证书有效期结束前至少30天提交给有权审批的机构；

自收到完整且有效的申请材料之日起30日内，有权审批的机构必须完成审核并颁发开展活动资格证书。如不颁发，则必须以书面形式通知申请单位并说明理由。

六、认定具备颁发职业健康专业资格证书条件的医疗机构的程序：

在颁发职业健康专业资格证书之前，医疗机构应向军医局提交申请认定具备颁发职业健康专业资格证书条件的申请材料，包括按照本条第四款规定准备的文件；

自收到完整申请材料之日起30日内，军医局将审核并作出决定，公布具备颁发职业健康专业资格证书条件的医疗机构；如不具备条件，则以书面形式回复并说明理由。

七、自行组织安全卫生培训的单位

a) 中团级及以上级别的单位指挥官负责组织培训，并对其培训质量承担责任，为属于第三组的受训人员颁发安全卡，同时将属于第四组的受训人员的培训结果记录在单位培训工作跟踪簿中；

b) 自行组织安全卫生培训单位的活动条件审查程序：

需要自行组织安全卫生培训的单位应准备一份证明其具备活动条件的申请材料，按照本条第四款规定提交给有权审批的机构；

自收到完整且有效的申请材料之日起30日内，有权审批的机构将审查并通知单位未达到规定的条件；

超过30天期限后，如无有权审批的机构通知单位不具备活动条件，则该单位可以在已申请范围内自行组织培训；

自被评估具备自行组织培训活动条件之日起五年后，单位需向有权审批的机构提交申请材料，以再次评估其活动条件，如有继续自行组织培训的需求。

八、开展安全卫生培训活动资格证书的格式、颁发、重新颁发和延期

a) 开展安全卫生培训活动资格证书由技术总局根据本通知附件八中的格式编号01颁发；由技术部门或安全部门或直属国防部的管理机构根据本通知附件八中的格式编号02颁发。

b) 许可证的有效期为五年，对于新发或续展的情况。重新发放许可证的有效期为已发放的许可证剩余的有效期。

9. 收回安全生产和职业卫生培训合格证书：当培训机构在组织培训过程中违反本通知的规定时。

第十二条 安全生产与职业卫生培训分级组织

1. 国防部下属单位的主管：

a) 国防部下属单位的指挥官负责组织对第一、二、五组对象进行培训，并颁发培训合格证书；

b) 国防部下属单位的技术部门或安全与劳动保护管理部门负责组织对第一、二、五、六组对象中的其余人员进行培训，并颁发培训合格证书，直至团级及其相应级别；

c) 军医部门负责组织培训并颁发关于劳动卫生的专业资格证书，针对第五组对象。

2. 团级及以上单位的指挥官负责组织对第三组受训人员进行培训，并将第四组受训人员的培训结果记录在单位的培训工作跟踪簿中。

3. 技术总局定期组织全军培训：更新和普及国防部分管安全生产和职业卫生的政策、法律法规及规范性文件；业务工作内容和基本安全生产与职业卫生知识；培训和提升综合知识，包括设备、物资、危险有害因素的产生物；分析、评估和管理风险的方法，涉及设备、物资、作业以及严格要求安全生产和职业卫生的工作。

4. 军队总医院/国防部定期组织全军培训：更新和普及国防部分管劳动卫生工作的政策、法律法规及规范性文件；业务工作内容和基本劳动卫生知识；培训和更新劳动环境监测和评估的知识；劳动卫生计划、方案、配备设施和条件的知识、技能和方法；劳动卫生教育传播方法；工作环境、常见职业病及其预防措施；职业病的发现、鉴定；急救、防疫技能；劳动卫生信息管理；劳动者健康档案和职业病患者健康档案管理。

第十三条 培训组织的权利和经费

1. 根据本通知第二条规定的对象参加培训的时间计入工作时间，享受国家和军队规定的全额工资和其他权利；劳动合同工、学徒、实习、试用期间的培训对象，在培训期间的权利按照事先约定的合同执行。

2. 培训组织费用、培训合格证书印刷费、安全卡和劳动卫生专业资格证书的费用从经常性业务预算中提取；对于核算单位，该费用计入产品成本或流通费用。

3. 单位指挥官、企业（雇主）在遵守有关工伤保险、职业病保险、安全生产和职业卫生培训以及劳动者参加培训并按规定缴纳工伤保险和职业病保险的情况下，可以获得培训经费支持。

第四章 实施细则

各机关和单位的责任

条 14. 总后技术局的责任

1. 组织指导全军各单位实施本通知。

2. 监督检查全军安全生产和职业卫生培训工作；发现并提出处理违反规定行为的建议。

3. 主持与国防部社会保险机构合作，详细指导全军各单位申请培训经费支持的程序和文件。

4. 主持与国防部相关职能机构合作，解决与安全生产和职业卫生培训相关的申诉和举报。

5. 定期总结全军安全生产和职业卫生培训情况并向国防部长报告。

条 15. 军事训练局/总参谋部的责任

1. 与技术总局协调，统一安全和劳动卫生培训的内容、形式和时间，针对本通知第二条规定的对象，属于常备战斗单位。

2. 审查关于战斗准备训练的规定性文件，补充有关安全和劳动卫生工作内容的不足，向越南人民军总参谋长报告，以指导和实施全军统一。

条 16. 国防部直属单位指挥官的责任

1. 组织贯彻并实施本通知到下属基层单位。

2. 组织培训；指导技术部门、医疗部门、职能机关和下属单位指挥官按照本通知第十二条的规定组织安全和劳动卫生培训。

3. 指导财务部门编制预算、支出，并进行决算，支持安全和劳动卫生培训经费的决算。

4. 组织检查和监督下属单位的安全和劳动卫生培训情况。

5. 每半年和全年汇总并向国防部（通过技术总局）报告安全和劳动卫生培训的情况和结果。

条 17. 基层单位的责任

1. 每年，从团级或相当级别以上的单位、企业、公立事业单位必须制定安全和劳动卫生培训计划，针对第三条规定的目标群体，并按本通知第十二条第二款的规定组织安全和劳动卫生培训。计划需明确培训内容、各类目标群体的数量、教师、教材、组织时间和培训经费及物质基础。

2. 按照本通知附件六的规定建立安全和劳动卫生培训记录簿。记录簿、培训材料和测试题必须保存在单位内，并在需要时出示。

3. 同一隶属国防部分支机构内的团级或相当级别以上的单位、企业、公立事业单位，如果具有相同的安全和劳动卫生要求的功能或任务性质，可以相互配合，或者与其他地方机构合作，聘请符合条件的讲师进行第七条规定的各项内容培训，或者聘请获得本通知第十一条规定的安全和劳动卫生培训活动资格证书的单位进行培训。

4. 如果单位增加了其他单位的人员来执行任务，则增加人员的单位必须明确指派指挥官负责组织安全和劳动卫生培训工作，同时必须严格检查和监督执行情况，并对增加人员的安全和劳动卫生保障工作承担责任。

5. 如果有来自外部的人员来检查、参观或实习，根据安全和劳动卫生保障工作的需要，单位指挥官有责任为这些人员提供培训和指导。培训和指导后，受训者必须在单位的安全和劳动卫生培训记录簿上签字。

6. 每年，团级或相当级别以上的单位、企业、公立事业单位（按管理级别划分），必须向上级国防部分管单位报告从事严格要求安全和劳动卫生工作的人员名单以及安全和劳动卫生培训工作情况。

7. 团级或相当级别以上的单位应按照规定编制预算、支出，并进行决算，支持安全和劳动卫生培训经费。

第五章

实施条款

条 18. 过渡条款

根据2014年10月22日国防部令第143/2014/TT-BQP号之前颁发的安全和劳动卫生培训证书和合格证，在本通知生效前仍有效，有效期以证书和合格证上注明的时间为准。

条 19. 生效日期

本通知自2017年2月20日起生效，并取代2014年10月22日国防部令第143/2014/TT-BQP号关于军队安全和劳动卫生培训工作的通知。

条 20. 执行责任

1. 技术总局主任、相关机关和单位负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇问题，各机关、单位、组织和个人应及时反映给国防部（通过技术总局）处理。/。