本通知规定对有关渔船管理、水产品捕捞和进口动物检疫的若干条款进行修改和补充。具体而言,补充了从国外进口水产品的文件要求,加强了在发放检疫证明前对非法、未报告、不符合规定的捕鱼船(IUU)信息的检查,并实施检疫。本通知自2018年3月17日起生效。
适用范围
水产、农林产品和兽医管理部门;渔船主、水产品进口企业。
要点
- 补充了从外国海洋捕捞船只进口水产品的文件要求
- 加强对IUU船只信息的检查,在发放检疫证明之前
- 对不属于IUU船只名单的货柜进行检疫
- 阻止并处理在越南港口违反IUU规定的渔业活动或运输海产品行为
- 本通知自2018年3月17日起生效
🌐 本文件的社会影响
- 加强对水产品捕捞活动和水产品进口的管理和监督
- 减少水产业违反IUU规定的风险
- 确保食品卫生安全,保障消费者权益
❓ 常见问题
本通知何时生效?
本通知自2018年3月17日起生效。
根据新通知,从外国海洋捕捞船只进口水产品的文件需要补充什么内容?
补充经发货人确认的船长证书或卖方确认书、提单的副本。
在发放检疫证明之前,口岸动物检疫机构需要对船只信息执行哪些工作?
检查IUU捕鱼船发布的海产品信息,网址为https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/illegal_fishing/info
全文
通知
修改并补充通知第50/2015/TT-BNNPTNT,
通知第25/2013/TT-BNNPTNT,通知第02/2006/TT-BTS,
通知第62/2008/TT-BNN和通知第26/2016/TT-BNNPTNT
根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据2005年5月4日政府第59/2005/NĐ-CP号法令 关于某些水产业行业生产经营条件;
2009年2月13日政府第14/2009/NĐ-CP号法令对第59/2005/NĐ-CP号法令的若干条款进行修改和补充;
根据2010年3月31日政府第33/2010/NĐ-CP号法令关于管理组织和个人在各海域从事渔业活动的规定;c越南个人在各海域;
根据2012年6月20日政府第53/2012/NĐ-CP号法令对有关渔业的若干法令的若干条款进行修改和补充;
根据2012年12月8日政府第80/2012/NĐ-CP号法令关于 渔港和避风锚地的管理;
根据水产总局局长、农产品质量监督局和水产品质量监督局局长以及动物卫生局局长的建议,
农业农村发展部部长发布修改并补充通知第50/2015/TT-BNNPTNT 日2015年12月30日关于水产品认证和确认的通知(以下简称通知第50/2015/TT-BNNPTNT)、 通知第25/2013/TT-BNNPTNT日2013年5月10日关于实施细则和具体规定第33/2010/NĐ-CP号法令关于组织和个人在各海域从事渔业活动的规定以及第53/2012/NĐ-CP号法令关于修改和补充有关渔业领域的若干法令的第3条的具体规定(以下简称通知第25/2013/TT-BNNPTNT)、通知第02/2006/TT-BTS日2006年3月20日农业部关于实施第59/2005/NĐ-CP号法令关于某些水产业行业生产经营条件的规定的通知(以下简称通知第02/2006/TT-BTS)、通知第62/2008/TT-BNN日2008年5月20日农业与农村发展部关于修改和补充通知第02/2006/TT-BTS的若干内容的通知(以下简称通知第62/2008/TT-BNN)和通知第26/2016/TT-BNNPTNT日2016年6月30日关于 动物检疫和动物产品的检疫(以下简称通知第26/2016/TT-BNNPTNT ||| 关于 条 1. 修改并补充通知第50/2015/TT-BNNPTNT的若干条款).
第3条第1款、第2款和第9款修改如下:
- “1. 水产品捕捞原料来源的审定确认是指检查文件,直接监督捕捞原料上岸过程,核对信息,确认拟用于出口加工的捕捞原料来源未违反非法捕捞水产品相关规定。
2. 出口水产品认证审定是指检查文件,抽查捕捞原料来源审定过程,由有权机关为符合未违反非法捕捞规定的出口货物出具证明。
9. 有权机关是指渔政分局、渔港管理机构和农林水产品质量监督中心。”
“第五条
- 第5条修改如下:
有权机关 承 存档:VT,QLG(40 44周第三条 实施制度和政策的原则载ậ1. 渔港管理机构负责审定并签发国内捕捞水产品原料来源证明,确保其未违反非法捕捞规定。无效字符,请提供有效文本进行翻译。件许可,违ậ||| 农业部门
2. 渔政分局根据本通知附件二负责审定并签发国内捕捞水产品证明,确保其未违反非法捕捞规定。
3. 农林水产品质量监督中心根据本通知附件三负责检验并确认出口水产品来源于进口捕捞水产品。”
审定确认水产品捕捞原料来源
- 条6被修改、补充如下:
“第六条。 1. 在船舶抵达港口前至少一小时,货主应通过电话或书面形式向渔港管理机构通报船舶编号、预计抵达时间及预计卸货量。
2. 渔港管理机构派遣人员到船上进行实地检查:
a) 对于捕捞船:核对、监督船上捕捞量和种类是否符合捕捞日志;
b) 对于渔业服务后援船:核对、监督船上收购转运量和种类是否符合收购转运日志和被收购转运船的捕捞日志。
3. 自卸货之日起一个工作日内,货主必须将完整文件提交给渔港管理机构,以申请确认捕捞原料来源。文件包括:
a) 两张(两份)捕捞原料来源确认书(按照本通知附件四的规定格式);
b) 捕捞日志复印件(适用于捕捞船);
c) 收购转运日志和被收购转运船的捕捞日志复印件(适用于收购转运船)。
4. 渔港管理机构应在两个工作日内核对申报表中的信息与非法捕捞船只名单;核对捕捞日志与海岸站提供的船只作业位置信息(对于总主机功率90马力以上的船只),签署并退还一份捕捞原料来源确认书给货主,并保存文件。如不签署确认书,渔港管理机构须书面回复并说明原因。
5. 渔港管理机构直接或通过邮政方式将结果交付给货主。
6. 货主应按法律规定缴纳捕捞原料来源审定确认费用。”
“第七条
4. 第7条修改、补充如下:
。 出口水产品认证审定1. 需要认证捕捞水产品的货主应向本通知第五条第二款规定的任一有权机关提交两套文件,直接或通过邮政方式申请认证捕捞水产品。
2. 认证捕捞水产品申请文件包括:
二、申请捕捞水产品证明的材料包括:
a) 捕捞水产品证明书样本(根据本通知附件V的规定)或主管进口机关要求的其他证明书样本。如果一批货物使用了超过一(1)艘船的原料,或者从一(1)艘船上购买原料但加工成多批货物,则必须附上本通知附件Va中规定的补充信息。
b) 运输信息附表申报单(按照本通知附件Vb中规定的格式);
捕捞水产品原料来源证明书复印件;
3. 主管机关自收到货主提交的文件之日起不超过二(2)个工作日内审查文件,检查捕捞水产品证明书中的信息,并进行:
a) 如果货物内容与捕捞水产品证明书中申报的内容相符,出具证明,并将一(1)套文件退还给货主,另一套留存于主管机关;
b) 如果货物内容与申报文件不符,或使用了非法捕捞渔船的捕捞水产品原料,则不予证明。不予证明时,必须向货主发出书面答复并说明理由。
4. 主管机关直接或通过邮政方式将结果交付给货主。
5. 货主应按照法律规定缴纳渔业原料来源证明审核费用。
五、将第九条修改为:
条9出口承诺确认 产成品 水产 来源于进口捕捞水产品的 开采 进口:
- 需要出口由进口捕捞水产品生产的货物的货主,应直接或通过邮政方式向主管机关(根据本通知第5条第2款规定)提交两(2)套申请材料,请求确认。
- 申请确认所需材料包括:
a) 捕捞水产品证明书原件或复印件;
b) 出口来源于进口捕捞水产品的水产品承诺书(按照本通知附件VIII的规定)或其他符合进口国主管机关要求的出口来源于捕捞水产品的水产品承诺书样本。
3. 确认检查内容:
a) 对比进口国主管机关颁发给进口到越南的原料批次的捕捞水产品证明书中的渔船捕捞信息和其他信息(包括:渔船所属国家、数量、种类等),与以下信息:
进口国主管机关和区域渔业组织(RFMOs)认可的非法、不报告和不管制捕捞(IUU)渔船名单;
进口国主管机关认可的区域渔业组织(RFMOs)登记并获得许可的渔船捕捞信息(包括:种类、区域、季节等)(对于悬挂这些组织成员国国旗的船只);
b) 对比进口用于加工出口的捕捞水产品原料的数量和种类,与入境检验检疫局在进口时对进口货物进行检验检疫和食品安全认证的信息;
c) 对比进口用于加工出口的捕捞水产品原料的数量和种类,与出口来源于进口捕捞水产品的水产品承诺统计确认文件和在食品安全检验认证过程中形成的监督文件;
d) 进口国主管机关关于出口来源于进口捕捞水产品的水产品承诺的其他规定。
4. 在货物满足本条第3款规定的情况下,主管机关确认出口来源于进口捕捞水产品的水产品承诺。如不确认承诺,主管机关必须向货主发出书面答复,说明货物未满足的原因。
5. 出口来源于进口捕捞水产品的水产品承诺确认程序与根据农业部2013年第48号通知(2013年11月12日发布)关于出口水产品安全检验认证程序同时进行。
六、将第十条修改为:
条 10非法捕捞活动检查
1. 检查对象:为出口市场提供捕捞水产品原料以加工出口的渔船。
2. 检查机构:根据本通知第5条第1款规定设立的渔业总局/沿海省市级渔业分局。
3. 检查原则:
a) 计划检查或突击检查;
b) 根据风险评估原则,确保检查次数不低于总靠港次数的百分之五(5%)对于底栖鱼类和小型浮游鱼类、蟹、虾类,以及百分之二十(20%)对于金枪鱼。
4. 检查机构负责人制定检查组成立决定,其中明确检查范围、内容、地点、组长及成员姓名和职务。检查组成立决定须在开始检查前在检查地点公布。
5. 检查内容:根据本通知第四条规定执行。
6. 检查结束后,检查组编制检查记录(按照本通知附件IX的规定),并向被检查对象通报检查结果。检查记录制成两(2)份具有同等效力,每方各持一份。如果检查发现渔船有非法捕捞行为,检查机构采取以下措施之一:
- 自检查结果通报之日起,不对违法渔船捕捞的水产品出具捕捞证明。
- 将违法渔船列入非法捕捞渔船名单,并将其名单发送至渔业总局,在其官方网站上公布。
c) 将案件移交给相关职能机关,按法律规定继续处理。”
7. 修改第5款,增加第7款,第13条如下:
第13条。 中央渔业局的任务
5. 汇总并发布渔港管理组织(印章、签名)名单,以确认从捕捞和非法捕捞渔船获取的水产品原产地信息,并在中央渔业局网站上公布。
7. 建立数据库,连接渔港管理组织、渔政站和中央渔业局之间的信息;当收到关于非法进口水产品的信息时,向动物卫生局提供相关信息。
8. 第16条修改如下:
第16条渔港管理组织的责任
1. 派员参加中央渔业局组织的水产品原产地认定培训课程;
2. 确保渔港符合食品安全规定;
3. 如果货主未按规定提供完整信息或提供的信息不准确,则拒绝认定水产品原产地。保存认定记录三年。
4. 更新并向中央渔业局提交有权认定水产品原产地人员的印章和签名样本,以便在中央渔业局网站上公布。
5. 遵守职能机构对水产品原产地认定工作的监督检查,配合职能机构对停泊在港口的渔船进行监督检查。
6. 在每月20日前将水产品原产地认定结果报告给农业与农村发展厅(通过渔政站)。
9. 用本通知附带的附件I替换附件V。
第2条 修改《农业与农村发展部2013年第25号通知》
1. 第5条第1款和第2款修改如下:
1. 捕捞报告
所有持有捕捞许可证的船舶船长或船主负责提交航行报告(根据本通知附带的附件VIIIg的规定).
2. 记录和提交捕捞日志
a) 捕捞作业、收购或转运捕捞水产品的船只,其主机功率达到或超过20马力的船长有责任记录捕捞日志(根据本通知附带的附件VIII的规定)。
b) 自完成卸鱼起24小时内,船主或船长应将捕捞日志、捕捞报告(对于捕捞船)、收购或转运日志(对于收购或转运船)提交给渔港管理组织。
2. 更改使用功能或更改 情形 附录 第八 1. 自愿家庭及社区戒毒人员中属于贫困家庭、政策性家庭、未成年人、社会福利对象、残疾人的 附录 II 二零一七年一月二十五日教育部令第04/2017/TT-BGDĐT发布 a) 以固定期限购买的形式:合作银行将贴现视为对受益人的贷款;
条 3. 第二十四条 《农业与农村发展部2006年第2号通知》
第二部分第3款第d项修改如下:
d) 禁止新建、进口、租赁、改装或转为以下作业:沿岸和近海混合光诱作业;拖网、底拖网、河底、海底作业;主机功率低于30马力从事其他作业或由省人民委员会批准禁止发展的作业,须经农业与农村发展部同意。
条 4. 第二十四条 《农业与农村事务部2008年第62号通知》
用本通知附带的附件III替换《农业与农村发展部2006年第2号通知》(现为农业与农村发展部)于2006年3月20日发布的关于禁止捕捞对象的附件5。
条 5. 修改、补充通知第26/2016/TT-BNNPTNT号
1. 增加第d点,第e点 到第四条第三款 如下:
“d) 经发货人确认的船长“Captain’s statement”或卖方出具的经发货人确认的副本。确认书应包含以下信息:捕捞船只名称,船只登记号码,悬挂国旗国家,捕捞方法,捕捞时间,进口自国外捕捞船只的水生动物产品的捕捞区域。
e) 经发货人确认的运输单据,适用于进口用作加工、制造出口食品原料的水生动物产品(不包括从国外捕捞船只进口的产品)。”
2. 增加第四条第六款第c点如下:
“c) 经发货人确认的运输单据”
3. 增加第四条第七款第c点如下:
“c) 经发货人确认的运输单据”
4. 修改、补充第十三条第二款第b点如下:
“b) 口岸动物检疫机构在收到完整材料后,应及时通知发货人检疫的时间和地点;如果材料不完整,则指导发货人按照规定完善材料。
口岸动物检疫机构应核对船舶信息,如发现船舶被列入IUU名单,口岸动物检疫机构将不进行检疫,并立即报告国家兽医局,配合相关机构处理。”
5. 修改、补充第十四条第一款如下:
“1. 发货人应根据本通知第四条第三款的规定,向进口货物所在地的口岸动物检疫机构提交一份完整的材料。
提交材料的方式:通过邮政或电子邮件、传真提交原件或直接提交。
自接收材料之日起一个工作日内,口岸动物检疫机构应确认检疫申报表,以便发货人办理海关手续,并通知发货人检疫的时间和地点;如果材料不完整,则指导发货人按照规定完善材料。
根据发货人提供的捕捞船只信息,口岸动物检疫机构应检查非法、未报告、不符合规定的捕捞水生动物产品(IUU)的信息,该信息可在网站https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/illegal_fishing/info上查询。对于进口自国外捕捞船只的水生动物产品,如果该船只被列入IUU名单,口岸动物检疫机构将不进行检疫,并立即报告国家兽医局,配合相关机构处理;如果该船只未被列入IUU名单,则按照本条第三款、第四款的规定进行进口检疫。”
6. 增加第十四条第三款第c点如下:
“c) 对于进口自国外捕捞船只的水生动物产品,在颁发进口检疫证书后的60天内,如果发货人根据产品分类进行了检疫申报修改或补充,首次颁发进口检疫证书的口岸动物检疫机构应重新颁发进口检疫证书以替换已颁发的证书。
按照产品分类进行的申报修改或补充必须确保与首次颁发的进口检疫证书中的原产地和数量一致。”
7. 修改、补充第十五条第三款如下:
“3. 在国家兽医局同意后,货物到达口岸前,发货人应根据本通知第四条第七款的规定,向口岸动物检疫机构提交一份完整的检疫申报材料。
口岸动物检疫机构应按照《动物防疫法》第五十条的规定执行检疫。
如果核对船舶信息时发现船舶被列入IUU名单,口岸动物检疫机构将不进行检疫,并立即报告国家兽医局,配合相关机构处理。”
8. 修改、补充第十七条第三款如下:
“3. 在国家兽医局同意后,货物到达口岸前,发货人应根据本通知第四条第七款的规定,向口岸动物检疫机构提交一份完整的检疫申报材料。
如果核对船舶信息时发现船舶被列入IUU名单,口岸动物检疫机构将不进行检疫,并立即报告国家兽医局,配合相关机构处理。”
9. 修改附件V,编号为10 TS的《进口检疫证书》样本,适用于进口用作加工、制造出口食品原料的水生动物产品如下:
“删除有效日期的内容。”
10. 增加第二十二条第一款第d点如下:
“d) 监督、检查并阻止违反IUU规定的捕捞或运输水生动物产品的船只在申请进口检疫进入越南港口时,及时通报渔业总局,配合处理。”
第六条 实施细则
1. 本通知自2018年3月17日起生效。
2. 在执行过程中,如遇问题或困难,各机关、单位应及时报告渔业总局、国家农林产品质量监督检验局或国家兽医局汇总,上报农业与农村发展部部长审定、决定。/。
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部长签署 副部长
武文Tam |
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