通知

关于国防经济区财政支持机制的指导意见

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根据2017年7月26日第87/2017号政府法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年12月15日第83/2010号政府总理决定关于国防经济区财政机制和政策的规定；

鉴于企业财务局局长的建议；

财政部部长发布关于国防经济区财政支持机制的指导意见。

第一章

总则

第一条 调整范围

本指导意见规定了国家预算对国防经济团和属于国防部并承担建设国防经济区任务的企业提供资金支持的标准及管理使用办法，以及根据2010年12月15日第83/2010号政府总理决定关于国防经济区财政机制和政策的规定，在国防经济区内进行宣传动员群众和社会政策工作，以及在老挝境内实施合作开发项目的企业（以下简称任务地）的任务。

第二条 适用对象

1. 国防经济区建设团由国防部部长决定成立。

2. 属于国防部的国防、安全企业参与国防经济区建设活动。

3. 在任务地执行任务的国有企业（以下简称任务地企业）。

第二章

具体规定

第一节

对参与国防经济区建设活动的国防、安全企业和在任务地执行任务的企业提供财政支持

第三条 国防经济区建设活动的财政支持

1. 对直接管理幼儿园、托儿所的企业在未建立教育系统的地区提供资金支持：

a) 对新建校舍、购买桌椅和教学用品的资金支持，每班不超过200万元（对于尚未配备设施的机构）。对于已经配备但损坏需要更换补充的教学设备，每年每班不超过30万元。

b) 确保教师和保育员的工资、社会保险和医疗保险及其他福利，按照国家现行规定执行（包括在生产队工作的教师和保育员，按照国家现行规定在偏远地区的待遇）。

2. 对特殊条件需要维持医院或诊所的地方提供医疗工作经费支持，具体如下：

a) 对新建诊所的初始投资和设备采购费用，每个床位数少于10张的诊所不超过300万元；10至20张床位的诊所不超过400万元；20张床位以上的诊所不超过500万元。

b) 对正在运营的医院和诊所的经常性支出：

- 确保医务人员的工资、社会保险和其他补贴，根据单位前一年的实际支出确定下一年度的保障标准（包括在生产队工作的医务人员，按照国家现行规定在偏远地区的待遇）。

- 对驻扎在远离县级医疗机构的危险地区部队提供的药品采购费用，实际支出但最高不超过每年70万元（床位数少于10张的诊所），80万元（床位数10至20张的诊所），100万元（床位数20张以上的诊所或医院）。

c) 对新成立的医院和诊所，经常性支出的支持标准依据单位的经常性支出预算，并经有权机关批准。

d) 医院和诊所的经常性支出支持标准可以参考同类型、同规模医疗机构在驻地的经常性支出标准。

国防部批准享受此支持项目的国有企业的医院和诊所名单。

3. 社会政策和社会宣传活动的经费支持，包括：对少数民族劳动力进行不超过六个月的职业培训；消除贫困、定居和耕作，每人每月不超过300元。

4. 支持企业在员工劳动合同期间7年内缴纳社会保险和医疗保险。

5. 享受国家现行规定的其他财政优惠政策，适用于在战略结合经济与国防、安全的地区开展业务的国有企业。

条 4. 财政支持在C地区开展活动

在C地区执行任务的企业根据本通则第3条的规定和其他支持如下：

1. 支持编制内人员因公出国的伙食费，工作期限由国防部批准。

2. 支持按照每人工资包干12,000,000越南盾/人/年的标准教授越南语。

节 二

对国防经济团的财政支持

（按单位预算制度运作）

条 5. 支持国防经济团直接管理且所在地区未有教育系统学校的幼儿园、托儿所的运营经费（需当地教育局确认）

1. 初始投资经费用于建设校舍、购买桌椅和教学设备，每班最高不超过200,000,000越南盾（未配备设备的单位）。如校舍、教学设备损坏需要更换补充，则每年每班最高不超过30,000,000越南盾。

2. 确保教师、保育员工资、社会保险、医疗保险及其他国家现行规定的待遇，包括在生产队工作的教师、保育员（国家现行规定在偏远地区的待遇）。

          条 6. 支持国防经济团直接管理并列入国防部编制的医院、卫生所的经费

1. 投资、配置物资的初始经费，对床位数少于10张的卫生所最高不超过300,000,000越南盾；10至20张床位的卫生所最高不超过400,000,000越南盾；20张床位及以上的医院最高不超过500,000,000越南盾。

特别是对于编制床位20张及以上的地方，额外支持一台X光机（14英寸）及其配套冲洗干燥设备的采购费用，按实际支出但不超过400,000,000越南盾/台；一个符合标准的X光机房，最高不超过400,000,000越南盾；一辆救护车，按实际支出但不超过500,000,000越南盾/辆；一个师级或相当级别的医院、卫生所的超声波设备，按实际支出但不超过400,000,000越南盾；一套手术设备，不超过70,000,000越南盾。采购资产须遵循国家现行规定。

上述投资资金仅在未进行过投资或配置的情况下提供支持。

2. 社会政策实施经费：

a) 对于驻扎在远离县级中心医院的险要地区的单位，为当地居民购买医疗药品的费用按实际支出但最高不超过70,000,000越南盾/年（床位数少于10张的卫生所），80,000,000越南盾/年（床位数10至20张的卫生所），100,000,000越南盾/年（床位数20张及以上的卫生所、医院）。

b) 支持国防经济团区域内住院治疗的当地病人的伙食费，相当于国家规定的步兵部队士兵的伙食标准。

条7. 宣传动员群众工作的经费

          1.  对于编制人数在3人以上的生产队（不包括在西原、西南部、西北和越南老边境地区加强基层工作队的编制内）给予支持：

          a) 购买一辆摩托车和一套净水器（如有需要）的费用，最高不超过25000000元。

b) 用于建设村寨文化室以服务共同文化活动的费用，每村（寨）补助30000000元，并需地方确认。

c) 购买燃油、维修设备和交通工具的费用，陆地经济国防团每年按400升/队的标准，海上经济团每年按800升/队的标准。

d) 专业培训和学习民族语言的费用，每人每年1000000元。

e) 执行宣传任务并与民众保持联系的个人可享受生活费补贴，每人每年12000000元。享受此补贴时，在驻地工作期间不得再享受差旅费补贴。

g) 维修保养交通工具的费用，每年每队3000000元。

对于上述a)、b)项的支持，仅在未配备相关设施的情况下提供。从第5年至第7年，将考虑重新配置（特别对于摩托车采购，将在第3年后考虑重新配置）。

2. 对于直接隶属于经济国防团的企业，按照本条第1款的规定享受支持制度。

3. 对于根据政府总理决定成立并在海上、岛屿上开展活动的经济国防团，除本条第1款a)项外，按照本条第1款的规定享受支持制度。

支持购买两艘高速艇/经济团，每艘支持金额为3亿元。每年每艘艇的维护费用为3000000元。

4. 对于生产队的上级单位

  提供差旅费和燃油费，用于执行和指导所负责地区的总体情况，每年按以下标准分配：

a) 中级、旅级部队及相当级别单位：每年15000升汽油

b) 师级及相当级别单位：每年20000升汽油

5. 在节日和春节期间向村寨长老、村长和政策对象发放慰问金和礼物，每年按以下标准分配：

a) 中级、旅级部队及相当级别单位：每年70000000元

b) 师级及相当级别单位：每年100000000元

6. 支持各经济团购买资料并组织技术指导会议，内容涉及养殖、种植和加工，每年每个团60000000元。

节 3

预算编制、拨发和结算

支持经费

条8. 编制预算

1. 国防安全企业、经济国防团和属于国防部的任务区域内的国有企业的所有支持款项必须纳入每年分配给国防部的稳定预算中。

2. 根据所分配的任务，国防安全企业、经济国防团和属于国防部的任务区域内的国有企业应详细编制每一项具体规定的预算，并上报上级管理部门审核后报国防部汇总，纳入国防部年度预算报告。

3. 国防部根据已分配的固定预算额度来审核各单位的支出预算，汇总直接服务于国防安全的企业的预算，以及经济国防团和属于国防部的任务区域内的国有企业的预算，提交财政部呈报政府，由政府向国会报告并作出决定。

如有新产生的紧急任务，国防部应主动调整减少其他非紧急支出预算，确保已获批准的新紧急任务所需资金，但不得超过每年已安排的稳定总预算额度。

          条 9. 经费拨付

根据公布的预算，国防部按照规定进行分配。

条 10. 决算经费

          1. 报告年度结束时，单位必须编制决算报告并附上年度财务报告（如果是国防安全企业或国防部所属的在C地区执行任务的国有企业，则提交国防部和财政部）。

2. 国防部负责检查决算，确保使用支持经费符合国家制度和本通知的规定。对于违反制度或超出规定支出的情况，国防部有权扣减违规支出。下达错误支出命令的人必须赔偿，并根据法律规定承担相应的处罚。

条11. 国防部的责任

1. 明确国防安全企业和在C地区执行任务的国有企业以及国防经济团的职能机构的责任，组织落实，补充这些企业的资金，确保单位能够有效开展社会政策工作和群众宣传动员工作。

2. 每年，国防部牵头与财政部合作，按规检查、监督支持经费的拨付、管理和使用情况。

条 12. 国防安全企业、在C地区执行任务的企业和国防经济团的责任

 正确有效地使用国家提供的支持经费；按规定现行国家规定进行核算、管理和使用配备的资产。

第三章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2018年2月17日起生效，并适用于2018年度及以后的财政年度。废除财政部于2005年11月9日发布的第97/2005/TT-BTC号通知和2009年6月18日发布的第126/2009/TT-BTC号通知。

如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新的法律法规执行。

在执行过程中如遇困难，请各单位向财政部反映以便研究和补充指导。/。