联合通知第02/2018/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP号关于犯罪嫌疑人或法人代表因犯罪行为查阅、抄录案件材料或数字化材料以及与控诉、辩护有关的其他材料的程序、手续、期限和地点的规定。

联合通知

关于程序、手续、期限 地点被告人 或者法人

代表代表人按照法律规定 商事犯罪的法人 阅读、抄录副本

复制 资料私钥信息语法 预约结果 文件 已数字化 与控诉、撤诉有关

或副本复制文件 其他 与辩护有关

根据 2015年11月27日刑事诉讼法；

根据全国人民代表大会常务委员会的决议 110/2015/QH13 日 二零一五年十一月二十七日 |||全国人民代表大会 v关于执行刑事诉讼法的规定;

根据第41/2017/QH14号决议 日 20/6/2017 |||全国人民代表大会 v关于执行刑法第100/2015/QH13号（已根据第12/2017/QH14号法律修正和补充若干条款）以及关于第101/2015/QH13号刑事诉讼法生效日期的决议，组织刑事侦查机关法第99/2015/QH13号，暂扣、拘留法第94/2015/QH13号；

公安部长、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长、国防部长联合发布本通知 规定 ||| 关于 程序、手续、期限 教育，地点被告人 或者法人代表人 商事犯罪的法人 阅读、抄录副本文件 预约结果 文件 已数字化 与控诉、撤诉有关或 副本 其他文件 与辩护有关。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了被告人或者商事犯罪的法人代表人阅读、抄录副本文件或已数字化文件与控诉、撤诉有关或与辩护有关的副本其他文件的程序、手续、期限、地点，当他们根据刑事诉讼法的规定提出要求时。

第二条 本通知适用于进行刑事诉讼的机关、有权限进行刑事诉讼的人、羁押场所、被告人、商事犯罪的法人代表人和其他相关机关、组织和个人。

第二条 应用原则

一、遵守刑事诉讼法和其他相关法律法规的规定。

二、文件副本或已数字化文件是刑事案件档案的一部分，必须确保内容准确、数量齐全，与原件一致；不得修改、变更原件、文件副本或已数字化文件的内容。

三、被告人或者商事犯罪的法人代表人在调查结束后，在起诉阶段至法院作出审判决定前有权阅读、抄录文件。

四、确保充分遵守被告人或者商事犯罪的法人代表人阅读、抄录文件副本或已数字化文件与控诉、撤诉有关或与辩护有关的副本其他文件的程序、手续、期限、地点和权利，当他们提出要求时。

五、允许被告人或者商事犯罪的法人代表人阅读、抄录文件副本或已数字化文件必须符合法律规定的要求，保持保密，不阻碍调查、起诉、审判活动，并确保期限。

第三条 被告人或者商事犯罪的法人代表人可以阅读、抄录文件副本或已数字化文件的情况

一、正在审理案件的机关、有权限进行刑事诉讼的人决定复制与控诉、撤诉有关的文件或其他与辩护有关的文件（以下统称为文件），以便被告人或者商事犯罪的法人代表人在他们提出要求时进行阅读、抄录，除非属于本条第二款规定的情形。

二、正在审理案件的机关、有权限进行刑事诉讼的人应当拒绝被告人或者商事犯罪的法人代表人阅读、抄录文件或继续阅读、抄录文件，如果出现下列情况：

（一）涉及国家秘密；职业秘密、商业秘密、个人隐私、家庭秘密的文件，当事人已经请求机关、有权限进行刑事诉讼的人按照刑事诉讼法和其他相关法律法规的规定予以保密；

当事人是举报人、提供线索的人已经请求机关、有权限进行刑事诉讼的人予以保密的信息、文件；

（二）机关、有权限进行刑事诉讼的人已经按照刑事诉讼法的规定向被告人或者商事犯罪的法人代表人提供的决定、命令、诉讼文书；

（三）有证据表明被告人或者商事犯罪的法人代表人实施了以下行为之一：

- 收买、强迫、唆使他人作虚假陈述、提供虚假文件；销毁、伪造证据、电子数据、物品；威胁、控制、报复证人、被害人及其亲属。

- 诱骗、威胁、收买、使用暴力阻止证人出庭作证或迫使他人作虚假陈述；阻止被害人参与诉讼或迫使被害人作虚假陈述；阻止鉴定人、估价人员履行职责或迫使鉴定人、估价人员作出与事实不符的结论；阻止翻译人员履行职责或迫使翻译人员作虚假翻译；阻止其他机关、组织、个人的代表参与诉讼。

- 侮辱、诽谤、损害有权限进行刑事诉讼的人的名誉、人格尊严、信誉；威胁、使用暴力或采取其他方式妨碍有权限进行刑事诉讼的人的诉讼活动。

- 经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者虽到庭但因不可抗力或非客观障碍导致其缺席影响诉讼活动；妨碍有权机关进行诉讼文书的送达、移交、接收或公告；

d) 有证据表明犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人犯有泄露案件信息、侦查秘密罪，并在有权机关要求保密时已知悉；使用阅读或记录的材料以侵害国家利益、公共利益、机关、组织、个人的合法权益；

侦查终结前，案件处于恢复侦查、补充侦查或重新侦查阶段，或者法院已作出将案件提交审判的决定；

e) 有权机关作出终止侦查或暂时中止侦查的决定；对犯罪嫌疑人终止侦查或暂时中止侦查；终止案件或暂时中止案件；对犯罪嫌疑人终止案件或暂时中止案件。

第二章

程序、期限、地点为法人商事主体的犯罪嫌疑人或其法定代理人申请查阅、复制材料或数字化材料的规定

第四条 关于犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人申请查阅、复制材料的通知

1. 负责处理和解决案件的有权机关在向犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人移交侦查结论并建议起诉或移交起诉书时，必须再次告知他们有关查阅、复制与指控、辩护相关的材料副本或数字化材料的权利，以及在侦查结束后根据他们的请求查阅、复制其他辩护相关材料的权利。

2. 对于犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人关于查阅、复制材料权利的通知，有权机关应在移交侦查结论并建议起诉或移交起诉书的交接记录中予以记载，并随案卷一并移送。

第五条 接收犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人查阅、复制材料的申请

1. 当犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人提出查阅、复制材料的要求时，必须向正在受理和处理案件的有权机关提交书面申请。申请内容应详细说明犯罪嫌疑人或法人商事主体的法定代理人的信息、联系地址、联系电话及所需查阅、复制的材料，以便有权机关审查和处理。

2. 如果被羁押的犯罪嫌疑人提出书面查阅、复制材料的要求，则羁押场所应当自收到该书面申请之日起，在一个工作日内将其转交正在受理和处理案件的有权机关。

条 6. 处理犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表要求查阅、抄录文件的请求

自收到犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表要求查阅、抄录文件的书面请求之日起三日内，负责受理和处理案件的机关或有管辖权的人应当按照以下方式审查并处理：

1. 属于本通则第3条第2款规定的情形，则出具书面通知拒绝犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件，并说明理由。

2. 不属于本条第1款规定情形的，则应立即准备文件副本或数字化文件，并以书面形式通知，其中明确记载合理的地点和时间，以便犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表能够查阅、抄录文件。

3. 犯罪嫌疑人查阅文件不受拘留措施限制，商业法人犯罪代表应在有权进行诉讼程序的机关办公地点实施查阅、抄录文件的行为。

对于被采取拘留措施的犯罪嫌疑人，有权进行诉讼程序的机关或人员应在羁押场所的审讯室安排其查阅、抄录文件。

条 7. 执行允许犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件的规定

1. 负责受理和处理案件的有权进行诉讼程序的人直接将文件副本或数字化文件交给犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录。

对于被采取拘留措施的犯罪嫌疑人，有权进行诉讼程序的人必须提供书写工具和纸张供其抄录。在查阅、抄录结束后，有权进行诉讼程序的人必须收回书写工具，犯罪嫌疑人可以自行保管自己抄录的文件，并将其带入监室。

2. 允许犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件时，必须由负责受理和处理案件的有权进行诉讼程序的人监督。

对于被采取拘留措施的犯罪嫌疑人，负责受理和处理案件的有权进行诉讼程序的人应书面请求羁押场所指派工作人员参与配合监督，确保在犯罪嫌疑人查阅、抄录文件过程中的安全。

3. 如果犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表不使用中文或犯罪嫌疑人为聋哑人、盲人等身体缺陷者且要求查阅、抄录文件，则有权进行诉讼程序的机关应邀请翻译人员、口译员或了解聋哑人手势、盲文的人共同参与犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件的过程。对于未满十八周岁的犯罪嫌疑人，必须有监护人共同参与其查阅、抄录文件的过程。

4. 每次允许犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件的时间不得超过三小时，每日不得超过两次。

5. 允许犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件的情况应制作笔录。对于本条第3款规定的情形，还须有共同参与犯罪嫌疑人或商业法人犯罪代表查阅、抄录文件的人确认，并由犯罪嫌疑人签字或按手印确认。

条 8. 关于文件副本的使用、保管和存储或者数字化文件

1. 负责审理和处理案件的有权进行诉讼程序的人有责任保管与起诉、撤诉有关的文件副本，或者与被追诉人或法人商业犯罪代表人的辩护有关的其他文件副本。

2. 文件副本或数字化文件以及允许被追诉人或法人商业犯罪代表人阅读、记录的相关文件应随案件卷宗一并移交给有权进行诉讼程序的机关，以便按照权限处理。

3. 刑事案件的文件副本或数字化刑事案件文件应按照法律规定予以保管和存档。

第三章

实施条款

条 9. 生效

本联合通知自2018年3月18日起生效。

条 10. 组织实施

1. 公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国防部在其职能、任务和权限范围内负责组织执行本联合通知。

2. 经费保障：

a) 为确保在刑事案卷中复制、数字化文件的规定得以实施的经费，按国家规定执行；

b) 根据本联合通知的要求，被追诉人或法人商业犯罪代表人请求支付查阅、记录文件的费用，应按照法律规定执行。

3. 在执行本联合通知过程中，如遇问题，请及时向公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国防部反映，以便及时指导。