通知2019年第2号关于律师必须参加的强制性专业培训义务的规定

通知

河内，二〇一九年三月十五日 规定参加强制性继续教育的义务

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关于律师的专业和业务知识

根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2006年6月29日第65/2006/QH11号《律师法》及2012年11月20日第20/2012/QH13号《关于修改补充〈律师法〉若干条款的法律》；

按照司法辅助局局长的建议；

根据2013年10月14日第123/2013/NĐ-CP号政府法令《关于〈律师法〉若干条款的具体规定和实施措施》及2018年10月8日第137/2018/NĐ-CP号政府法令对上述法令进行修改补充；

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

司法部部长发布本通知，规定律师参加强制性继续教育的义务对象、时间、形式、内容；律师、律师执业机构、律师社会职业组织、律师职业教育机构、国家律师管理机关以及律师执业管理机关的责任；违反处理、申诉和控告解决。

本通知适用于越南律师、越南律师执业机构、律师社会职业组织、律师职业教育机构、国家律师管理机关以及与之相关的机关、组织和个人。

第二条 实施继续教育的原则

1. 确保继续教育的时间、内容、课程和质量。

2. 确保履行继续教育义务的责任和效果。

第二章

继续教育

第三条 教育内容和形式

1. 根据每年的继续教育要求，教育内容包括以下一项或多项：

a) 律师的职业道德和行为规范；

b) 法律知识的更新和补充；

c) 律师执业技能和辅助律师执业活动的技能；

d) 律师执业机构管理技能。

2. 教育活动以律师专业和业务培训课程或律师执业经验交流的形式进行。

第四条 继续教育的组织实施

1. 越南律师联合会（越南律师业务培训中心、越南国际商事律师俱乐部）。

2. 律师协会。

3. 律师职业教育机构。

组织继续教育必须符合本通知第三条的规定。

第五条 参加继续教育的时间和时间转换

1. 每年参加继续教育的最低时间为八小时。

2. 律师在下列情况下可以计算当年参加继续教育的时间：

a) 在国内外法律专业期刊上发表法律研究文章；出版有关律师职业道德和行为规范或律师执业技能的书籍或教材；

b) 在法学本科院校或律师职业教育机构讲授法律、律师执业技能、律师职业道德和行为规范；根据本通知规定参加律师执业经验交流课程；

c) 完成司法职务培训课程；

d) 完成在国外举办的律师专业和业务培训课程；

e) 参加由司法局或司法辅助局组织的一天或一天以上关于本通知第三条规定内容的培训班、研讨会或座谈会。

3. 根据本条第二款规定，律师每次参加并完成可按八小时履行继续教育义务计算。

条 6. 免除参加继续教育义务

1. 下列人员在当年可免除参加继续教育义务：

a) 正在担任全国人民代表大会代表或省、自治区直辖市级人民代表大会代表的律师；

b) 女律师有未满12个月婴儿的，可在当年免于参加继续教育义务；

c) 因病申请并经律师协会理事会确认的律师；

d) 年龄达到70岁及以上且从事律师职业超过20年的律师；

đ) 需要在医疗机构长期治疗，并属于国家卫生健康委员会规定的需长期治疗疾病目录中的疾病，且治疗时间连续三个月以上的律师，须有相关医疗部门出具的证明。

2. 符合本条第1款规定情形之一的律师，应向其所属律师协会提交证明材料，以证明其符合免于参加继续教育义务的情形。

自收到符合免于参加继续教育义务的律师提交的证明材料之日起七个工作日内，律师协会理事会应对该律师是否免除继续教育义务作出决定。

条 7. 参加继续教育义务的证明文件

1. 按照本通知第四条规定由有关组织颁发的BDLS-04格式的继续教育证明书。

2. 根据本通知第五条第二款a项规定出版的专业杂志、书籍和教材。

3. 已按规定参加本通知第五条第二款b、c、d、đ项所列活动的确认函或证明文件。

条 8. 继续教育费用

实施继续教育的机构和组织按照公开透明的原则收取继续教育费用，确保收支平衡，并符合财政法律法规的规定。

第三章

权利、义务及附带文件

条 9. 律师的权利与义务

1. 按照本通知第五条规定的时间参加继续教育。

2. 有权选择适合自身执业领域和个人继续教育需求的实施继续教育的组织和内容。

3. 在每年12月15日前向所属律师协会提交本通知第七条规定的证明文件之一。

条 10. 律师事务所的义务

1. 为本所律师完成继续教育义务提供便利条件。

2. 确保本所律师按本通知规定履行全部继续教育义务。

条 11. 律师行业协会的义务

1. 中华全国律师协会的责任：

a) 对中华全国律师协会及其分会的继续教育工作进行指导、监督、总结和评估；负责确保会员律师能够按规定参加继续教育；

b) 将年度继续教育结果报告及参与继续教育律师名单，以及下一年度继续教育计划报送司法部，最迟于每年12月31日前报送；

c) 在中华全国律师协会官方网站上发布中华全国律师协会及其分会的年度继续教育计划，最迟于每年1月15日前发布；根据分会的要求，在继续教育实施前至少五个工作日发布继续教育安排和计划。如有修改或补充继续教育计划，中华全国律师协会应在继续教育实施前至少三十天内向司法部报告并在其官方网站上公布修改或补充的内容；

d) 指导分会组织并实施继续教育计划，确保有足够的课程供律师参加；颁发继续教育证明书；对其组织实施的继续教育的质量和效果承担责任；按照法律规定收取、管理和使用继续教育费用；

đ) 处理律师关于继续教育的投诉和举报，依照法律规定执行。

2. 分会的责任：

a) 监督、督促律师会员参加继续教育；

b) 向中华全国律师协会和所在地司法局报告年度继续教育结果、参与继续教育律师名单及下一年度继续教育计划，最迟于每年12月15日前报送；

c) 在分会或中华全国律师协会官方网站上发布分会的年度继续教育计划，最迟于每年1月15日前发布；在继续教育实施前至少五个工作日发布继续教育安排和计划。如有修改或补充继续教育计划，分会应在继续教育实施前至少三十天内向中华全国律师协会和所在地司法局报告并在其官方网站上公布修改或补充的内容；

d) 按照已公布的继续教育计划实施继续教育；颁发继续教育证明书；对其组织实施的继续教育的质量和效果承担责任；按照法律规定收取、管理和使用继续教育费用；

đ) 对违反继续教育义务的律师进行纪律处分；

e) 处理律师关于继续教育的投诉和举报，依照法律规定执行。

条12. 法律师职业培训机构的责任

1. 每年制定继续教育计划，向司法部报告并组织实施；负责继续教育的质量和效果；按照法律规定收取、管理和使用继续教育费用；颁发由本通知规定的继续教育证书。

2. 在每年1月15日前，在律师职业培训机构的官方网站上公布该机构的年度继续教育计划；在继续教育实施前至少五个工作日内公布继续教育项目。如需修改继续教育计划，则应在实施前至少三十天内向司法部报告并在官方网站上公布修改内容。

3. 每年12月31日前，向司法部提交继续教育执行情况报告、当年参加继续教育的律师名单以及下一年度的继续教育计划。

条13. 司法行政机关的责任

1. 监督、检查、总结和评估地方律师继续教育的执行情况。

2. 按照法律规定对律师继续教育进行检查、审计和处理违规行为。

3. 向省级人民政府或直辖市人民政府提出建议，暂停或取消不符合继续教育计划的律师协会的继续教育活动。

4. 根据本通知第5条第2款第d项的规定组织培训、研讨会和座谈会时，司法行政机关应承担以下责任：

a) 在组织活动前向司法部发送培训、研讨会和座谈会的计划，并在司法厅的官方网站上发布；

b) 出具律师参与培训、研讨会和座谈会的确认函，其中包含本通知规定的继续教育证书所需的所有信息。

条14. 司法部的责任

1. 司法部协助政府管理律师和律师执业，并承担以下职责：

a) 跟踪、总结和评估全国范围内的继续教育执行情况；

b) 对不符合继续教育计划或违反法律规定的内容，提出意见、暂停或取消继续教育活动的认可；

c) 按照法律规定对律师继续教育进行检查、审计、处理违规行为和解决投诉。

2. 补助司法局的责任

a) 协助司法部部长实施与律师继续教育相关的国家管理职能；

b) 根据本通知第5条第2款第d项的规定组织培训、研讨会和座谈会时，补助司法局应在活动举办前在其官方网站上公布培训、研讨会和座谈会的计划；出具律师参与培训、研讨会和座谈会的确认函，其中包含本通知规定的继续教育证书所需的所有信息。

条 15. 附随本通知的文件样本

1. 培训结果报告（BDLS-01表）。

2. 培训计划（BDLS-02表）。

3. 参加培训律师名单（BDLS-03表）。

4. 律师参加培训证明书（BDLS-04表）。

5. 律师专业技能培训课程（BDLS-05表）。

第四章 实施细则

违规处理、申诉和举报

条 16. 对违反参加培训义务的律师进行纪律处分

1. 律师如有违反参加培训义务的行为，根据违规性质和程度，应承担以下一种或多种纪律处分形式：

a 警告；

b 记过；

c) 暂停律师协会成员资格六个月至二十四个月。

除执行纪律处分外，律师还须在下一年度补足当年未完成的培训义务。

2. 越南律师联合会具体规定了违反参加培训义务的行为及相应的纪律处分形式。

3. 律师协会会长办公室负责根据法律规定和越南律师联合会章程对律师进行纪律处分。

条 17. 对因违反参加培训义务而受到纪律处分的律师提出申诉

1. 律师有权就因违反参加培训义务而受到的纪律处分提出申诉。

2. 申诉的管辖权、程序和手续按照《律师法》第八十六条及相关法律法规的规定执行。

条 18. 对违反规定的律师和培训机构进行处罚

1. 律师违反本通知规定，在接受纪律处分的同时，根据违规性质和程度，还将依法受到行政处罚。

2. 培训机构违反本通知规定，将根据违规性质和程度依法受到行政处罚。

条 19. 举报

任何人均可向有管辖权的国家机关举报违反本通知规定的行为。举报的处理依照相关法律法规的规定进行。

第五章

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2019年5月5日起生效，取代司法部于2014年4月7日发布的第10/2014/TT-BTP号通知关于律师专业技能培训义务的规定。

2. 在2019年内，根据本通知第十一条和第十二条的规定，2019年度培训计划需在越南律师联合会网站、各律师协会、律师职业培训机构上发布，并于2019年6月14日前提交司法部。

第二十一条 组织实施

1. 补助司法局局长、越南律师联合会主席、律师职业培训机构负责人、部属各单位负责人、省司法局局长、律师协会会长、有关机关和组织负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难，请及时向司法部反映以便研究和指导。/。