通知第02/2019/TT-BTTTT号关于部委和政府直属机构对外信息活动管理的指导意见

通知

关于部委、部级机构和政府直属机构对外信息活动管理的指导意见

编

根据二零一七年二月十七日第17/2017/NĐ-CP号政府法令关于信息传媒部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一七年二月九日第9/2017/NĐ-CP号政府法令关于国家行政机关向新闻媒体发布言论和提供信息的具体规定；

根据二零一五年九月七日第72/2015/NĐ-CP号政府法令关于对外信息活动管理的规定；

根据对外信息局局长的建议，

信息传媒部部长发布关于部委、部级机构和政府直属机构对外信息活动管理的指导意见。

第一章
总则

第一条 调整范围

本指导意见对部委、部级机构和政府直属机构（以下简称部委）的对外信息活动管理进行指导。

第二条 适用对象

本指导意见适用于部委、部级机构和政府直属机构以及相关组织和个人。

第三条 对外信息活动计划内容

各部委根据政府规划、计划；政府经济发展目标和方向；信息传媒部的指导文件和各部委的工作计划，制定长期、中期和年度对外信息活动计划，主要包括以下主要任务：

一、指定组织或个人负责对外信息活动的实施。

二、制定并发布对外信息活动的指导和管理文件。

 三、每年组织培训和提高从事对外信息工作的干部的专业技能，主要内容包括：

（一）执行国家对外信息管理文件；

（二）对外信息工作的方法和技巧；

（三）新闻发布和向新闻媒体提供信息的技巧；

（四）国际形势和党、国家的外交活动情况；

（五）越南和部委的国际融入情况；

（六）维护海洋岛屿主权、边界标志、管理和修复边界的标志系统的情况；各国对南海问题的反应；

（七）普及人权知识，提高人权意识；宣传越南和部委在保障人权方面的成就；

（八）越南与有共同边界国家和部委之间的对外信息工作；

（九）介绍各国的政治形势、政策变化；过去一段时间的对外宣传和信息工作成果，国际舆论对宣传越南形象的反馈；

四、制定实现以下重点任务的对外信息活动项目：

（一）宣传党的方针政策和国家法律法规；

（二）宣传国际形势和党、国家的外交活动，国家的国际融入情况；

（三）推广国家和部委的形象；

（四）宣传部委的工作成果，特别是国内外关注的内容；解释澄清并反对影响越南和部委声誉的信息；

（五）宣传保护海洋岛屿主权和领土边界；

（六）其他按部委要求的任务。

条 4. 外交信息活动经费

各部、相当于部级的机构和政府直属机构的外交信息活动经费从国家财政预算现行分级保障，并可从其他合法资金来源获得。每年，根据各部、相当于部级的机构和政府直属机构经授权机关批准的年度外交信息活动计划，各单位编制经费预算，汇总到本单位的财政预算中，提交财政部门审核并报授权机关审批，依照《国家预算法》的规定。

第二章
外交信息活动

条 5. 部门形象宣传信息提供

部门形象宣传信息可通过以下方式提供：

1. 部门对外活动。

2. 部门及其专业机构的官方网站，使用越南语和外语。

3. 部门形象宣传数据库系统。

4. 使用越南语和外语出版物。

5. 国内媒体的产品。

6. 国外通讯社、报社、传媒机构的产品。

7. 通过互联网广泛传播的媒体产品。

8. 与国外新闻机构接触和合作的活动。

9. 在国内外组织的重大事件的宣传活动。

10. 法律规定的其他外交信息活动方式。

 条 6. 解释和澄清信息提供

1. 解释和澄清信息是指用于解释、澄清并对抗影响部门信誉和形象的错误信息的资料、文件、档案和论据。

2. 当收到影响越南国家信誉和形象的错误信息或收到信息和通信部书面请求时，各部门应主动提供相关资料、文件、档案和论据，发送给信息和通信部及相关机构，以配合管理工作并实施信息和宣传措施，保护和提升越南的国家信誉和形象。

3. 解释和澄清信息的主要内容包括：

a) 错误信息的内容及自错误信息出现后的情况更新至解释和澄清之时；

b) 错误信息对部门和国家信誉和形象的影响；

c) 被错误报道的事实或现象的本质；

d) 国内外法律依据、处理错误信息的经验和先例；

e) 建议在媒体上宣传的内容和舆论导向；

4. 各部门应主动采取信息和宣传措施，保护和提升部门的信誉和形象，具体形式如下：

a) 发布新闻公报解释和澄清错误信息；部门发言人向媒体发言并提供信息；

b) 派代表领导或发言人参加由中央宣传部与信息和通信部、中国记者协会联合举办的新闻发布会；信息和通信部和政府人权指导委员会每月定期举行的关于人权工作和外交信息的新闻发布会，当信息和通信部要求时，为新闻机构提供解释和澄清的信息；

c) 在部门官方网站、专业机构网站以及通讯社、报社和其他媒体的产品上发布解释和澄清信息，使用越南语和外语；

d) 提供信息给通讯社、报社等媒体，以解释和澄清错误信息并进行斗争。

5. 自收到信息和通信部的通知之日起，最多不超过七（7）天，各部门有责任发表声明并提供解释和澄清信息，同时抄送信息和通信部知悉，以便跟踪汇总并向总理报告。

6. 涉及国家机密内容的信息必须遵守有关保护国家机密的法律规定。

条7. 外交信息数据系统

1. 各部委的外交信息数据系统是用越南语和外语数字化的信息系统，介绍各部委的国家管理领域，向国际社会和国内外越南人提供。

2. 各部委的外交信息数据系统是关于该部委的官方信息来源。

3. 各部委的外交信息数据系统应整合到国家外交信息数据库中。

4. 各部委的专业单位和新闻机构有责任提供信息和数据，以在媒体上宣传该部委的形象。

条8. 在国外组织活动的宣传

1. 根据政府的对外宣传活动计划或总理分配的任务，负责在国外组织活动的部委有责任与外交部和信息通信部合作制定并实施关于该活动的宣传计划。

2. 国外活动的宣传计划主要包括以下内容：

a) 时间、地点、规模、参加对象、团长级别；

b) 活动的目的和内容；

c) 团长发言的内容、相关文件和合作协议（如有）、新闻公报；

d) 宣传信息的要求和程度；

e) 相关部委、行业和新闻机构的合作责任；

f) 确保条件。

3. 在活动组织前至少十五（15）天，负责活动的部委有责任书面通知信息通信部和外交部关于已批准的宣传计划，并提出对外宣传合作需求，以便统一实施。

4. 在国外活动结束后至少十五（15）天内，负责活动的部委有责任将活动结果报告外交部，并抄送信息通信部，作为向总理报告的基础。对于在国外组织越南日活动的情况，外交部负责汇总、评估，并每年定期向总理报告越南日活动的组织情况和效果。

条9. 支持与外国通讯社、报社、媒体和记者的合作

各部委应配合支持合法在越南开展业务的外国通讯社、报社、媒体和记者制作介绍和推广部委及国家形象的对外信息产品，在国内和国际媒体上发布。

第三章
对外信息活动管理

条10. 各部委的责任

1. 根据职能和任务，按照《关于管理对外信息活动的第72/2015/NĐ-CP号法令》第三章的规定，执行党的方针政策和国家关于对外信息工作的法律法规。

2. 分配一个下属专业单位作为联络点，并指定负责对外信息工作的干部，负责为领导部门起草指导性文件、计划和项目相关的对外信息工作。

3. 根据职能、任务和权限，向通讯社、报社、国际社会和海外越南人提供关于部委的正式信息。

4. 配合信息通信部和对外信息工作指导委员会进行对外信息活动的检查、审计、处理违规行为和解决投诉举报，按法律规定执行。

5. 总结、评估所辖范围内的对外信息活动；每年11月30日前定期向信息通信部提交年度总结报告和下一年度对外信息活动计划，供信息通信部汇总并向总理报告。（计划和报告模板见本通知附件1和附件2）。如遇特殊情况，当信息通信部要求时，各部委应及时向信息通信部提交报告，以供汇总，服务于管理工作。

第四章 实施细则
实施条款

第十二条 组织实施

1. 各部委负责指导专业机构实施本通知。

2. 信息通信部指定对外信息局作为组织实施、督促和检查本通知执行情况的联络点，定期向信息通信部部长报告结果。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2019年4月22日起生效。

2. 在执行过程中，如遇到困难或出现不适用的情况，请各部委以书面形式反映给信息通信部，以便审查和解决。

附件一

（随同本通知发布的通令编号：/2018/TT-BTTTT，日期：2018年某月某日，信息通信部）

计划

…年的对外信息工作

一、目标和建设计划的要求

1. 目标

2. 要求

二、内容

1. 制定和发布对外信息工作的指导性和管理文件

2. 分配组织和安排负责对外信息工作的人员

3. 培训和提高对外信息工作的技能

4. 制定和实施对外信息项目的计划、方案和项目

5. 具体的对外信息活动

a) 信息跟踪；新闻发布和向媒体提供信息

b) 对外信息数据库

c) 对外信息出版物的生产

d) 国内外对外信息活动的组织

e) 与外国媒体合作推广越南

f) 其他形式（如有）

三、经费

IV. 组织实施

铁路交通车辆驾驶员招聘体检信息

（随同本通知发布的通令编号：/2018/TT-BTTTT，日期：2018年某月某日，信息通信部）

新闻媒体上对外信息内容发布情况年度总结

…年的对外信息管理工作

一、特点和形势

1. 有利因素

2. 困难

二、执行结果

1. 制定和发布对外信息工作的指导性和管理文件

2. 分配组织和安排负责对外信息工作的人员

3. 培训和提高对外信息工作的技能

4. 制定和实施对外信息项目的计划、方案和项目

5. 具体的对外信息活动

a) 信息跟踪；新闻发布和向媒体提供信息

b) 对外信息数据库

c) 对外信息出版物的生产

d) 国内外对外信息活动的组织

e) 与外国媒体合作推广越南

f) 其他形式（如有）

6. 经费

三、执行结果评价

1. 优点

2. 存在的问题、限制及其原因

四、未来方向和任务

五、建议和提案