通知

规定公用电信服务目录、受益对象、范围、质量

最高资费和提供公用电信服务的补贴标准至二〇二〇年

决定如下

根据2009年11月23日通过的《电信法》；

根据《价格法》（2012年6月20日）

根据2017年2月17日由政府发布的第17/2017/NĐ-CP号法令，规定工信部职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇一一年四月六日国务院令第25号《关于〈中华人民共和国电信条例〉若干规定的实施细则》；二〇一六年七月一日国务院令第81号《关于修改〈国务院关于〈中华人民共和国电信条例〉若干规定的实施细则〉的决定》；二〇一七年四月二十四日国务院令第49号《关于修改〈国务院关于〈中华人民共和国电信条例〉若干规定的实施细则〉的决定》和二〇一三年十一月十三日国务院令第174号《关于对邮政、电信、信息技术和无线电频率领域违法行为进行行政处罚的规定》；

根据二〇一三年十一月十四日国务院令第177号《关于〈中华人民共和国价格法〉若干规定的实施细则》；二〇一六年十一月十一日国务院令第149号《关于修改〈国务院关于〈中华人民共和国价格法〉若干规定的实施细则〉的决定》；

执行二〇一五年七月二十四日总理令第1168号《关于批准至二〇二〇年提供公用电信服务计划的决定》和二〇一八年七月十六日总理令第868号《关于修改二〇一五年七月二十四日总理令第1168号〈关于批准至二〇二〇年提供公用电信服务计划的决定〉的决定》；

鉴于邮政总局局长的建议，

信息与通信部部长发布本通知，规定公用电信服务目录、受益对象、范围、质量、最高资费和提供公用电信服务的补贴标准至二〇二〇年。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定公用电信服务目录、受益对象、范围、质量、最高资费和提供公用电信服务的补贴标准至二〇二〇年。

第二条 适用对象

本通知适用于提供、使用公用电信服务的企业、组织和个人以及与管理提供、使用公用电信服务相关的机关、组织和个人。

第二章

公用电信服务目录

第三条 公用电信服务强制目录

公用电信服务强制包括：

1. 公用紧急电信服务（拨打紧急服务号码，包括拨打公安紧急服务113、消防紧急服务114、医疗急救紧急服务115）。

2. 海上移动公用电信服务，通过沿海电台系统为海上搜救活动提供服务。

3. 卫星公用电信服务，为防灾减灾指挥调度活动提供服务。

条 4. 普遍公共服务电信服务目录

普遍公共服务电信服务包括：

1. 电信公共服务查询固定电话号码服务（拨打地面固定通信网络116查询固定电话号码的服务）。

2. 地面固定电话后付费电信公共服务。

3. 地面移动信息后付费电信公共服务。

4. 海上移动电信公共服务，通过沿海岸电台系统为渔船提供海上移动服务。

5. 固定宽带互联网接入后付费电信公共服务。

6. 地面专用线路电信公共服务。

7. 通过VINASAT卫星传输数字电视信号的电信公共服务。

8. 在越南电力集团光纤基础设施基础上租用光纤传输线路的电信公共服务。

9. 为海岛县提供宽带服务的数字Viba传输电信公共服务。

10. 为海岛县提供宽带服务的卫星传输线路租用电信公共服务。

第三章

受益对象、范围、最高公益资费和提供电信               公共服务补贴水平

条 5. 紧急电信公共服务

1. 紧急电信公共服务资费受益对象包括：

a) 使用地面固定电话拨打紧急服务号码的人；

b) 使用地面移动信息服务拨打紧急服务号码的人。

2. 紧急电信公共服务补贴受益对象包括：

a) 提供地面固定电话本地呼叫紧急服务号码的电信企业；

b) 提供地面移动信息服务拨打紧急服务号码的电信企业。

3. 根据本条第1款规定，紧急电信公共服务资费对各对象为每分钟0元。

4. 对于提供地面固定电话本地呼叫紧急服务号码的电信企业，补贴标准为每分钟200元（两百元一分钟）。补贴时间按每个通话的整分钟计算。

5. 对于提供地面移动信息服务呼叫紧急服务号码的电信企业，补贴标准等于根据法律规定在呼叫发生时适用的连接费用（不包括增值税）。补贴时间按每个通话的整分钟计算。

条 6. 海上移动电信公共服务 通过沿海岸电台系统为海上搜救活动提供服务

1. 海上移动电信公共服务资费受益对象是使用该服务进行海上搜救活动的越南渔民，在越南海域内的渔船。

2. 海上移动电信公共服务补贴受益对象是为本条第1款规定的受益对象提供服务的电信企业。

3. 为海上搜救活动提供的海上移动电信公共服务资费对本条第1款规定的对象为每分钟0元。

4. 对于本条第2款规定的电信企业，补贴标准为每分钟6500元（六千五百元一分钟）。补贴时间按每次事件的整分钟计算。全年搜救活动总时间不超过20000小时（两万小时）获得补贴。

条 7. 公益电信服务 卫星指挥和管理防灾减灾活动

1. 享受公益卫星电信服务费用的主体是中央防灾减灾指挥部成员，使用该服务进行指挥和管理防灾减灾活动。

2. 获得提供公益卫星电信服务支持的企业是向第1款所述对象提供服务的电信企业。

3. 第1款所述对象使用的公益卫星电信服务费用为零元/单位使用。

4. 对第2款所述电信企业的支持标准如下：

a) 向提供C频段卫星VINASAT租赁服务的企业提供的支持金额为36,450,000元/兆赫兹/月（三十六万四千五百元每兆赫兹每月）；

b) 向提供VSAT-IP电信服务的企业提供的支持包括租用费支持27,000元/用户/月（二万七千元每用户每月），以及话音和传真服务费支持1,744元/分钟（一千七百四十四元每分钟）；

c) 向提供VSAT-IP站接入互联网3.072/384kbps服务的企业提供的支持金额为53,000元/天（五万三千元每天）；

d) 向提供VSAT-IP站专用IP通道、虚拟专用网络（VPN）服务的企业提供的支持标准如下：

đ) 向提供Inmarsat卫星通信服务的企业提供的支持标准如下：

第四章 实施细则

受益对象、范围、公益资费上限及服务提供支持标准

 普及性公益服务

条 8. 固定地面电话号码查询公益电信服务

1. 享受固定地面电话号码查询公益电信服务费用的主体是使用固定地面电话内线拨打号码查询服务的人。

2. 获得提供固定地面电话号码查询公益电信服务支持的企业是提供自己公司固定地面电话号码查询服务的电信企业。

3. 第1款所述对象使用的固定地面电话号码查询公益电信服务费用为零元/分钟。

4. 对第2款所述电信企业提供给第1款所述对象的固定地面电话号码查询公益电信服务的支持金额为1,500元/分钟（一千五百元每分钟）。支持时间按每次通话的分钟数四舍五入计算。

条 9. 固定地面后付费公用电信服务

1. 使用固定地面后付费公用电信服务并享受资费优惠的对象必须满足以下条件：

a) 符合国家贫困标准的贫困户或边缘贫困户；

b) 注册使用固定地面后付费公用电信服务；

c) 未注册接受或已停止接受移动地面后付费公用电信服务的补贴；

d) 每个贫困户或边缘贫困户只能享受一个电信企业提供的固定地面后付费公用电信服务补贴，且该补贴与一个固定电话号码绑定。

2. 提供固定地面后付费公用电信服务并享受补贴的企业是向本条第1款规定的贫困户和边缘贫困户提供服务的电信企业。

3. 向本条第1款规定对象提供的固定地面后付费公用电信服务资费包价格为每月每户0元。

4. 向本条第2款规定企业提供固定地面后付费公用电信服务补贴金额为每月每户20,000元（二万人民币）。

条 10. 移动地面后付费公用电信服务

1. 使用移动地面后付费公用电信服务并享受资费优惠的对象必须满足以下条件：

a) 符合国家贫困标准的贫困户或边缘贫困户；

b) 注册使用移动地面后付费公用电信服务；

c) 未注册接受或已停止接受固定地面后付费公用电信服务的补贴；

d) 每个贫困户或边缘贫困户只能享受一个电信企业提供的移动地面后付费公用电信服务补贴，且该补贴与一个移动电话号码绑定。

2. 提供移动地面后付费公用电信服务并享受补贴的企业是向本条第1款规定的贫困户和边缘贫困户提供服务的电信企业。

3. 向本条第1款规定对象提供的移动地面后付费公用电信服务资费包价格为每月每户0元。

4. 向本条第2款规定企业提供移动地面后付费公用电信服务补贴金额为每月每户45,000元（四万五千人民币）。

5. 如果贫困户或边缘贫困户在一个月内用完补贴金额，则从当月结束到下个月开始时切断通话（单向断线）。如果贫困户或边缘贫困户在一个月内未用完补贴金额，则剩余金额可保留在后续月份中继续使用。

条 11. 海洋移动公用电信服务通过沿海电台系统

1. 使用海洋移动公用电信服务并通过沿海电台系统享受资费优惠的对象是在越南海域从事渔业活动的越南渔民，使用该服务的船只。

2. 提供海洋移动公用电信服务并通过沿海电台系统享受补贴的企业是向本条第1款规定受益对象提供服务的电信企业。

3. 向本条第1款规定对象提供的海洋移动公用电信服务资费上限为每分钟1,800元（一千八百人民币）。

4. 向本条第2款规定企业提供补贴金额为每分钟1,000元（一千人民币）。计算补贴的时间按每个通话的整数分钟进行。

第12条 公共互联网接入服务提供点

一、享受维持公共互联网接入服务提供点运营支持资金的对象是根据2015年7月24日国务院总理第1168号决定，属于至2020年电信普遍服务计划范围内的提供公共互联网接入服务的电信企业。

二、根据本条第一款规定，对维持公共互联网接入服务提供点运营的支持金额为每月每点1500000越南盾（即每月每点一百五十万越南盾）。

三、享受本条第二款规定的支持资金的公共互联网接入服务提供点必须满足以下条件：

（一）属于根据2006年4月7日国务院总理第74号决定，至2010年电信普遍服务计划范围内的仍在运营的公共互联网接入服务提供点；或者根据2015年7月24日国务院总理第1168号决定，在尚未设立公共互联网接入服务提供点的宽带固定互联网接入服务使用率低的家庭比例较高的村庄中发展出的500个公共互联网接入服务提供点；

（二）至少有3台用于直接向用户提供互联网接入服务的计算机的公共互联网接入服务提供点。

第13条 宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务

一、享受宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务资费的对象是使用宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务，并且属于下列组织：

（一）根据区、县、市辖区或省直辖市政府主席的成立决定的幼儿园；

（二）小学；

（三）中学，包括单级学校和多级学校；

（四）中等职业学校；

（五）高等职业学校；

（六）大学；

（七）职业教育与成人教育中心；

（八）国家县级、省级和中央级专科医院、综合医院；私立专科医院、综合医院；外资专科医院、综合医院；

（九）乡级人民委员会。

二、每个本条第一款所列的组织只能享受一个电信企业提供的一套宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务的支持。

三、提供宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务支持的对象是向本条第一款所列对象提供服务的电信企业。

四、对本条第一款所列对象适用的宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务最高资费标准如下：

（一）当使用最大下载速度从4Mbps到低于12Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月75000越南盾（即每个组织每月七万五千越南盾）；

（二）当使用最大下载速度从12Mbps到低于32Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月100000越南盾（即每个组织每月十万越南盾）；

（三）当使用最大下载速度从32Mbps到低于45Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月250000越南盾（即每个组织每月二十五万越南盾）；

（四）当使用最大下载速度从45Mbps及以上的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月450000越南盾（即每个组织每月四十五万越南盾）。

五、对本条第二款所列电信企业的支持金额，以向本条第一款所列对象提供宽带固定地面后付费互联网接入公用电信服务为前提，具体如下：

（一）当电信企业提供最大下载速度从4Mbps到低于12Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月50000越南盾（即每个组织每月五万越南盾）；

（二）当电信企业提供最大下载速度从12Mbps到低于32Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月100000越南盾（即每个组织每月十万越南盾）；

（三）当电信企业提供最大下载速度从32Mbps到低于45Mbps的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月150000越南盾（即每个组织每月十五万越南盾）；

（四）当电信企业提供最大下载速度从45Mbps及以上的宽带固定地面后付费互联网接入服务包时，每个组织每月250000越南盾（即每个组织每月二十五万越南盾）。

条14. 公益电信服务固定地面专线

1. 使用固定地面专线公益电信服务（含备用）的对象必须满足以下条件：

a) 是根据卫生部2013年3月11日第774号决定的2013-2020年阶段卫星医院项目中的卫星医院和核医院；

          b) 应获得省级卫生局关于该医院正在实施远程医疗咨询和治疗项目的确认，该项目依据卫生部2013年3月11日第774号决定通过信息技术进行远程医疗咨询和治疗；

          c) 注册使用固定地面专线（含备用）服务以连接卫星医院与同一组内的核医院。

2. 根据本条第1款，每个卫星医院或核医院仅能享受一家电信企业提供的固定地面专线（含备用）公益电信服务费用。

3. 提供固定地面专线（含备用）公益电信服务的企业支持对象是为本条第1款和第2款规定对象提供服务的电信企业。

4. 固定地面专线（含备用）公益电信服务费用为每月每用户零元。

5. 对于本条第3款规定的电信企业，向本条第1款规定对象提供固定地面专线（含备用）公益电信服务的最大支持金额为每月每专线十五万元人民币（含备用）。

条15. 公益电信服务卫星VINASAT Ku频段数字电视信号传输

1. 使用卫星VINASAT Ku频段数字电视信号传输公益电信服务的对象必须满足以下条件：

a) 是尚未实现财务自主的地市级广播电视台；

b) 使用此服务用于播放服务于政治任务、重要宣传信息的电视节目，覆盖山区、边境、海岛或难以接收地面数字电视信号的地区。

2. 根据本条第1款，每个地市级广播电视台仅能享受一家持有卫星直接电视传播许可证并已签订在VINASAT Ku频段上为地市级广播电视台提供广播传输服务合同的电信企业的卫星VINASAT Ku频段数字电视信号传输公益电信服务费用。

3. 提供卫星VINASAT Ku频段数字电视信号传输公益电信服务的支持对象是持有卫星直接电视传播许可证并已签订在VINASAT Ku频段上为本条第1款和第2款规定地市级广播电视台提供广播传输服务合同的电信企业。

4. 对于本条第1款和第2款规定对象，卫星VINASAT Ku频段数字电视信号传输公益电信服务费用为每月每频道零元（包括从地市级广播电视台到VINASAT卫星发射点的传输部分）。

5. 对于本条第3款规定对象，向本条第1款和第2款规定对象提供服务的最大支持金额为每月每频道一百五十万元人民币（使用VINASAT Ku频段的电视节目频道）。

条 16. 公益电信服务光缆传输连接从大陆到海岛行政中心

1. 根据越南电力集团基础设施光缆，享受建立从大陆到海岛行政中心光缆传输线路支持的主体是租赁越南电力集团单位光缆以连接从大陆到海岛行政中心的电信企业。

2. 对于本条第1款所述的电信企业，支持金额为50%的不含增值税的光缆租赁发票金额，该金额由越南电力集团单位向电信企业开具，用于租赁越南电力集团单位的光缆以连接从大陆到海岛行政中心。

条 17. 宽带公益电信服务通过卫星传输连接到海岛

1. 享受宽带公益电信服务通过卫星传输连接到海岛支持的主体是租赁卫星传输以提供海岛宽带服务的电信企业。

2. 对于本条第1款所述的电信企业，支持金额为50%的不含增值税的卫星传输租赁发票金额，该金额由出租方向电信企业开具，用于租赁卫星传输以提供海岛宽带服务。

条 18. 宽带公益电信服务通过卫星传输连接到海岛

1. 享受宽带公益电信服务通过卫星传输连接到海岛支持的主体是租赁卫星传输以提供海岛宽带服务的电信企业。

2. 对于本条第1款所述的电信企业，支持金额为每月每兆赫兹36,450,000越南盾（三十六万四千五百越南盾）。

第五章

实施条款

条 19. 关于增值税收和公益电信服务发票的规定

对公益电信服务及其提供的支持部分征收增值税，以及公益电信服务发票的开具，应按照有关税收、会计和审计的法律规定执行。

条 20. 电信企业在提供公益电信服务时的质量责任

电信企业有责任按照现行的电信服务质量标准和规范提供公益电信服务。

条 21. 电信企业在提供公益电信服务时的资费公共责任

1. 对于本通令第五条、第六条、第七条、第八条和第十四条规定的公益电信服务，电信企业有责任按照规定的价格、使用时间确定方式和计费方法，向公益电信服务受益对象提供服务。

2. 对于本通令第九条、第十条、第十一条和第十三条规定的公益电信服务，电信企业提供公益电信服务的责任包括：

a) 制定具体适用于所提供公益电信服务的资费决定。企业制定的公共资费不得超过本通令规定的相应最高公共资费；

b) 在企业决定的公益电信服务资费生效前至少三个工作日，将公益电信服务资费报告提交至工业和信息化部。如果发现企业的资费报告不符合现行公益电信服务资费管理规定，工业和信息化部将要求企业审查并调整以符合规定。

公益电信服务资费报告包括：企业的公益电信服务资费报告公文；企业的公益电信服务资费决定；企业提交报告的与公共资费包内容相同的资费包清单。

c) 按照企业对非公益电信服务受益对象使用的资费包所采用的时间确定方式和计费方法，来确定公益电信服务的时间确定方式和计费方法。

条 22. 生效和组织实施

1. 本通令自2020年4月1日起生效。

2. 工业和信息化部2016年3月30日发布的关于公益电信服务目录、受益对象、范围、质量、资费、资费框架和提供公益电信服务支持水平至2020年的第9/2016/TT-BTTTT号通令自本通令生效之日起失效。

3. 中央办公厅主任、通信管理局局长、越南公共电信服务基金总经理、公共电信服务供应计划管理委员会主任、各部委局负责人、各省直辖市工业和信息化局局长、各电信企业总经理及有关组织和个人负责执行本通令。