联合通知2020年第02号令关于配合组织执行注射死刑的规定

联合通知
关于组织执行死刑注射药物方式的规定
通过注射药物方式执行死刑

根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法；

《制定规范性法律文件法》于2015年6月22日颁布；

根据2019年6月14日通过的《刑事执行法》；

根据二〇二〇年四月八日国务院令第43号《关于通过注射药物方式执行死刑的规定》；

公安部部长、国防部长、卫生部部长、外交部长、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长联合规定关于组织执行通过注射药物方式的死刑。

第一章
总则

第一条 调整范围

本联合通知规定了执行死刑的原则、程序和手续；组织实施执行死刑；暂停执行死刑；执行死刑档案；处理认领尸体、骨灰、遗骸及埋葬已执行死刑人员的事项；以及各机关、组织和个人在组织执行通过注射药物方式的死刑中的责任。

第二条 适用对象

本联合通知适用于公安机关、军队、卫生部门、外交部门、法院、检察院等在组织实施通过注射药物方式执行死刑的机关，并涉及与组织实施执行死刑有关的机关、组织和个人以及被判处死刑的人。

条 3. 执行死刑原则

1. 遵守宪法、法律和刑事执行规定；确保政治、法律、外交和国家人道政策的要求在执行死刑中得到满足。

2. 确保安全、严密、合法。

3. 确保死刑执行委员会的集中统一指挥；按照法律规定各自机关、单位的职能、任务和权限实施。

4. 执行死刑必须在法律规定的地方进行。

第四条 执行死刑经费

1. 购买用于执行死刑的注射药物费用和保障执行死刑所需的费用由国家财政预算每年拨给公安部、国防部、省（直辖市）公安局（以下统称省级公安局）、军区刑事执行机构和相当级别的机构（以下统称军区刑事执行机构），根据《国家预算法》的规定。

2. 省级公安局、军区刑事执行机构负责支付参与执行死刑人员的补助费，根据第三条规定和第四十三号法令第二〇二〇年四月八日国务院令第43号《关于通过注射药物方式执行死刑的规定》第七条规定的丧葬费用和其他服务于执行死刑工作的费用。

第二章
组织实施执行死刑

第五条 下达执行死刑决定

1. 在检查被判处死刑人员的案件材料，包括第八十条第一款a、b、c和d项规定的文件后，确定该被判处死刑人员不属于刑法二〇一五年（修正案二〇一七年）第四十条第三款规定的情况，且不在因其他犯罪而被调查、起诉或审判的情况下，一审法院院长应根据《刑事执行法》第七十七条的规定下达执行死刑决定。

2. 如果一个案件中有多个被判处死刑的人，则有管辖权的法院院长必须对每个被判处死刑的人下达执行死刑决定。

如果一个人因不同法院判决多次被判处死刑，则最后一次判处死刑的一审法院院长负责对该被判处死刑的人下达执行死刑决定。

条 6. 制定执行死刑计划

1. 自作出成立死刑执行委员会的决定之日起，死刑执行委员会主席指定省级公安机关或军区级公安机关的刑事执行机构制定执行死刑计划。执行死刑计划包括以下主要内容：

a) 与组织执行死刑有关的情况；

b) 目的、要求；

c) 分配死刑执行委员会成员的任务；

d) 组织执行死刑的时间和地点；

đ) 预算执行死刑所需经费及其他必要条件以确保执行死刑；

e) 组织实施执行死刑。

2. 执行死刑计划必须立即发送给死刑执行委员会的所有成员。

条 7. 死刑执行委员会会议

1. 自作出成立死刑执行委员会的决定之日起五个工作日内，死刑执行委员会主席必须组织召开委员会会议。会议地点和时间由委员会主席决定并主持会议。

2. 死刑执行委员会成员必须参加委员会会议，以统一执行死刑计划的内容。

3. 在会议上，死刑执行委员会决定执行死刑计划。

条 8. 实施执行死刑

1. 根据死刑执行委员会的执行死刑计划，省级公安机关或军区级公安机关的刑事执行机构负责制定实施执行死刑的计划，分配和安排必要的人员和设备，以确保执行死刑。

2. 分配专业人员执行死刑：

a) 省级公安机关、军区级公安机关的刑事执行机构指派执行死刑人员确定静脉；省级公安机关、军区单位的法医在无法确定静脉的情况下暴露被处决者的静脉；

b) 死刑执行委员会主席向作出死刑判决的法院所在地的省、市卫生健康局发出书面请求，要求其派遣所属医院的医生到执行死刑地点指导执行死刑人员在必要时暴露静脉。

3. 如果被处决者是女性，则在收到所有文件以执行死刑判决后，死刑执行委员会必须要求省级公安机关或军区级公安机关的刑事执行机构负责人命令将被判死刑的人转移到卫生健康局所属医院或军区医院进行检查，确认是否怀孕。检查结果必须形成书面记录，并由进行检查的医院确认。

条 9. 延期执行死刑

1. 按照《刑事执行法》第81条的规定延期执行死刑。

2. 死刑执行委员会根据《刑事执行法》第81条第1款b项的规定，在下列情况下决定延期执行死刑：

a) 遇到自然灾害、火灾或其他客观障碍，无法执行死刑或押解被处决者途中发生事故需送医院；

b) 处决设备、工具损坏；无法确定静脉；处决药物种类、质量、数量不符合要求或保障执行死刑的其他条件不满足。

条 10. 执行死刑档案

1. 执行死刑档案包括以下文件：

a) 对于一审判决未被上诉或抗诉的案件，档案包括第八十条第一款规定的c、d、đ、e、g、h、i、k、l、m、n、o和p项以及下列文件：

- 已生效的一审判决书；

- 暂缓执行死刑笔录（如有暂缓）；

- 法院院长向被处决者的近亲属或合法代表发出的通知，告知其可以申请接收尸体或骨灰；

- 法院院长向外交部领事局或其他由外交部授权的机构发出的通知，要求该国驻外使领馆联系被处决的外国人的近亲属或合法代表，以便他们申请接收尸体或骨灰；

- 法院院长向申请接收尸体或骨灰的人发出的通知，告知是否接受其申请；

- 法院院长向省级公安机关或军区公安机关发出的通知，告知是否接受接收尸体或骨灰的申请；

- 死刑执行委员会关于不接受接收尸体的通知；

- 省级公安机关或军区公安机关向申请接收被处决者尸体的人发出的通知，告知其安葬事宜；

- 被处决者尸体交接笔录。

b) 对于一审判决有上诉或抗诉的案件（包括对死刑判决的上诉或抗诉和对一审判决其他决定的上诉或抗诉），档案包括本条第一款a项规定的文件和二审判决书；

c) 对于一审判决未被上诉或抗诉但最高人民法院院长或最高人民检察院检察长作出抗诉决定的案件，档案包括本条第一款a项规定的文件和最高人民法院审判监督庭或再审庭作出的不接受抗诉并维持原死刑判决的决定，但不包括第八十条第一款c项规定的文件；

d) 对于一审判决被上诉或抗诉但二审判决仍维持一审判决决定的案件，并且最高人民法院院长或最高人民检察院检察长作出抗诉决定的案件，档案包括本条第一款a项规定的文件、一审判决书、二审判决书、最高人民法院审判监督庭或再审庭作出的不接受抗诉并维持原死刑判决的决定，但不包括第八十条第一款c项规定的文件；

đ) 对于有全国人民代表大会常务委员会的要求、全国人民代表大会法制委员会的建议和最高人民检察院检察长的请求，要求最高人民法院审判委员会重新审议其决定的案件，档案包括本条第一款d项规定的文件以及以下文件：

- 全国人民代表大会常务委员会的要求、全国人民代表大会法制委员会的建议和最高人民检察院检察长的请求；

- 最高人民法院审判委员会关于不同意全国人民代表大会法制委员会的建议、最高人民检察院检察长的请求和最高人民法院院长的请求的通知，以及全国人民代表大会常务委员会关于同意最高人民法院审判委员会审议结果的通知（在最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和全国人民代表大会法制委员会将不同意见报告全国人民代表大会常务委员会审议、决定的情况下）；

- 最高人民法院审判委员会关于同意全国人民代表大会法制委员会的建议、最高人民检察院检察长的请求和最高人民法院院长的请求的通知，以及最高人民法院审判委员会关于不同意全国人民代表大会常务委员会的要求、全国人民代表大会法制委员会的建议、最高人民检察院检察长的请求和最高人民法院院长的请求并维持原决定的通知（在最高人民法院审判委员会召开会议重新审议其决定的情况下）。

2. 执行死刑档案的建立、管理、保存和保管按照刑事诉讼法第八十条第二款的规定执行。

条 11. 执行死刑记录

1. 法庭书记员负责制作执行死刑的全部过程记录。

2. 执行死刑记录必须包含以下内容：

记录必须详细记载执行死刑的时间、日期、地点，记录制作地点；按照法律规定程序和手续所进行的工作情况，以及执行死刑期间的情况和变化。

记录应当当众宣读给死刑执行法庭成员和见证人听。死刑执行法庭成员和见证人必须共同在记录上签字，如果有不同意见或不同意记录内容，则有权在记录中注明并签名。

条 12. 被执行死刑者在被执行死刑前死亡的情形

1. 在被判处死刑且已作出执行死刑决定和成立死刑执行法庭后，在将被判处死刑者带往执行死刑之前死亡的情况下，作出死刑执行决定的法院院长或死刑执行法庭主席必须立即通知有权限的侦查机关和检察机关以确定死亡原因。在完成确定死亡原因的程序并获得有权机关批准后，作出死刑执行决定的法院院长或死刑执行法庭主席应将尸体移交给省级公安机关或军事区公安机关，由其负责通知提出申请的人接收被判处死刑者的遗体进行安葬或组织安葬。

2. 如果被判处死刑者在押解到执行死刑地点途中死亡，死刑执行法庭主席必须通知省级公安机关或军事区公安机关，并同时通知有权限的侦查机关和检察机关以进行相关法律规定的程序。在完成确定死亡原因的程序并获得有权机关批准后，死刑执行法庭主席应将尸体移交给省级公安机关或军事区公安机关，由其负责通知提出申请的人接收被判处死刑者的遗体进行安葬或组织安葬。

3. 被判处死刑者在被执行死刑前死亡的丧葬费用按照第43/2020/NĐ-CP号法令第七条的规定执行。

第三章
接收遗体、骨灰、骸骨及安葬已执行死刑者
的程序

条 13. 提交接收遗体、骨灰和骸骨的申请

1. 接收遗体、骨灰和骸骨的申请应按照本联合通知附表中的01、02和03表格格式提交。

2. 若被判处死刑者为越南公民，则接收遗体、骨灰的申请通知应按照《刑事执行法》第八十三条第一款的规定执行。

3. 若被判处死刑者为外国公民，则作出死刑执行决定的法院院长应书面通知外交部领事局或其他由外交部授权的机构，请求该外国公民所属国的大使馆或领事馆联系其亲属或合法代表，告知他们提交接收遗体、骨灰的申请。通知应明确被判处死刑者的身份信息、羁押地点、联系方式及相关文件，并设定回复期限。若在法院发出通知后未收到亲属或合法代表的申请或大使馆或领事馆的回复，则视为被判处死刑者的亲属或合法代表拒绝接收遗体、骨灰。

条14. 处理接收尸体、骨灰、骸骨和安葬被判处死刑的人

1. 接收尸体、骨灰、骸骨和安葬被判处死刑的人的处理，按照刑法执行法律第83条第2、3、4、5、6和7款的规定执行。不得在夜间（从前一天晚上22时至次日早上6时）组织接收被判处死刑人的尸体、骨灰、骸骨。

2. 组织安葬被判处死刑的人必须符合环境卫生、地方治安秩序的要求以及相关法律法规的其他规定。

3. 省公安刑事执行机关、军区刑事执行机关负责组织安葬被判处死刑的人，应通知安葬地的乡级人民政府指定墓地或安葬地点。自收到省公安刑事执行机关、军区刑事执行机关的通知之日起1个工作日内，安葬地的乡级人民政府须将安葬地点书面通知发出通知的刑事执行机关。

4. 自执行死刑之日起3个工作日内，省公安刑事执行机关或者军区刑事执行机关应当通知被判处死刑者的亲属或合法代表人安葬地点；如被判处死刑者是外国人，则应通知外交部领事局或其他由外交部授权的机构。同时移交全部文件、物品、财产、钱款（如有），交接过程需按相关规定制作记录。

第四章 实施细则
各机关的责任
在执行死刑过程中

条15. 省公安刑事执行机关的责任

1. 按照第43/2020/NĐ-CP号法令第9条的规定执行。

2. 与羁押被判处死刑者的临时拘留所合作，按照第43/2020/NĐ-CP号法令第11条的规定执行。

3. 请求档案室派遣人员进行指纹采集，并与样本比对，确认被判处死刑者的身份，在执行死刑前。

4. 请求刑事技术室拍摄照片，录制被判处死刑者的讲话录音，提供给被判处死刑者的亲属，并派遣法医医生根据死刑执行委员会主席的要求履行职责。

5. 请求后勤部门准备交通工具、经费、物资以支持死刑执行工作，并按规定支付死刑执行队和其他参与死刑执行人员的待遇。

6. 指示县级公安机关在执行死刑的地方调配力量和工具，配合执行死刑。

7. 制定计划、方案，分配任务给参与死刑执行的力量，并组织死刑执行；向县级或乡级人民政府申请注销死亡登记。

8. 向省公安厅局长报告，必要时增加职能力量支持死刑执行工作。

条 16. 省人民法院、军区军事法院的责任

1. 按照刑事诉讼法第二十一条、第七十七条、第七十八条和第八十三条的规定执行。

2. 根据已发布的死刑执行计划实施。

3. 派出法院工作人员担任死刑执行委员会的书记员。

4. 与省级公安机关、军区军事机关和外交部领事局或外交部授权的其他机构合作，组织死刑执行工作。

条17. 条 17. 省人民检察院、军区军事检察院的责任

1. 监督省人民法院、军区军事法院在作出死刑执行决定和按照刑事诉讼法第七十八条的规定执行时遵守法律的情况。

2. 监督省人民法院、军区军事法院、省级公安机关、军区军事机关在处理接受或拒绝接收死刑犯遗体、骨灰、尸骨相关手续时遵守法律的情况。

3. 监督死刑执行委员会在死刑执行过程中的程序和手续，以及暂停死刑执行；监督省级公安机关、军区军事机关和直接执行死刑的人员按法律规定进行死刑执行活动。

条 18. 军区刑事执行机关的责任 军区刑事执行机关

1. 按照第43/2020/NĐ-CP号法令第十三条规定执行。

2. 与关押死刑犯的拘留所配合，按照第43/2020/NĐ-CP号法令第十四条规定执行。

3. 向有权限的机关建议派遣指纹专家对照样本确定执行死刑的人，并在执行死刑前拍摄、录音被处决者的照片和声音，将其交给被处决者的亲属。

4. 制定具体计划，调动和分配参与力量的任务，确保交通工具、经费、物资基础、武器装备、通信联络和其他必要条件，提交有权机关批准并组织实施；支付参与死刑执行的人员待遇；办理户籍注销手续。

5. 向军区司令部、国防部刑事执行管理机关报告，在必要情况下加强支持死刑执行工作的力量，并报告死刑执行结果。

条 19. 卫生部门的责任

1. 公安部卫生局、国防部卫生局负责每年制定用于死刑执行的药品储备计划。

2. 卫生部负责按照第43/2020/NĐ-CP号法令第十七条第一款和第二款的规定执行。

3. 省级卫生健康委员会指导所属医院按照第43/2020/NĐ-CP号法令第十七条第四款的规定执行，并指导专业机构为死刑犯的遗体（尸体）、骨灰、尸骨出具检疫证明。

3. 省、自治区、直辖市卫生健康委员会应指导其所属医院按照第43/2020/NĐ-CP号法令第17条第4款的规定执行，并指导专业机构为已执行死刑的尸体（遗体）、骨灰、骸骨签发卫生检疫证明。

条 20. 外交机构的责任

1. 外交部职能单位负责接收和答复省级法院关于向被判处死刑的外国人亲属或合法代表通报申请认领尸体、骨灰权利的要求。

2. 向被判处死刑的外国人持有国籍国家的代表机关通报，以便联系被判处死刑的外国人的亲属或合法代表，告知申请认领尸体、骨灰的权利。

3. 与法院、省级公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构以及被判处死刑的外国人持有国籍国家的代表机关合作，在指导、接收、处理与执行死刑、认领尸体、骨灰、骸骨相关的手续方面进行配合，针对外国人。

第五章
实施条款

条 21. 生效执行

1. 本联合通知自2020年12月1日起生效。

2. 公安部、国防部、卫生部、最高人民法院、最高人民检察院于2013年6月6日发布的第05/2013/TTLT-BCA-BQP-BYT-TANDTC-VKSNDTC号联合通知，关于组织注射毒药形式执行死刑的指导，自本联合通知生效之日起失效。

条 22. 执行责任

1. 公安部、国防部、卫生部、外交部、最高人民法院、最高人民检察院所属各单位在其职能、任务、权限范围内负责组织实施并指导、检查本联合通知的执行情况。

2. 在执行本联合通知过程中如遇问题，建议及时反映给公安部、国防部、卫生部、外交部、最高人民法院、最高人民检察院，以便及时指导。