联合通知2021年第2号关于刑事判决执行过程中暂停和缩短有期徒刑期限的配合关系的规定

联合通知

关于在实施暂停执行和减刑程序中配合关系的规定和暂停执行和减刑的期限

根据2019年6月14日通过的《刑事执行法》；

根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法；

根据《法规制定条例》（2015年6月22日）; 2020年6月18日关于修改若干条款的法律制定规范性法律文件的法律；

最高人民法院院长 和 最高人民检察院检察长 最高，公安部部长，国防部部长 联合发布 关于在实施暂停执行和减刑程序中的配合关系规定 合作关系在实施暂停执行和减刑期限的程序中 执行有期徒刑。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

本联合通知规定了在实施刑事诉讼法、刑事诉讼法典有关暂停执行和减刑决定的档案、程序和手续方面的配合关系，包括审查、建议、决定和执行暂停执行和减刑决定。

第二条 适用对象

本联合通知适用于法院、检察机关、公安部刑事执行管理机构、国防部刑事执行管理机构、省级公安机关刑事执行机构；军区刑事执行机构、监狱、拘留所、县级公安机关刑事执行机构；犯人；已被法院判处监禁并正在等待执行判决的人员（统称为等待执行判决的人员）以及与暂停执行和减刑执行有关的机关、组织和个人。

第三条 暂停执行和减刑期限的配合原则

1. 遵守刑法、刑事执行法和刑事诉讼法的规定。

二、保障社会主义人道主义。

三、保障公开、透明和公平。

4. 尊重和保护犯人的合法权益。

5. 主动、经常、紧密、及时，创造条件支持良好地完成任务。

条 4. 模板随通知联合发布的文件

1. 暂停执行监禁判决的决定（格式编号01）。

2. 撤销暂停执行监禁判决决定的决定（格式编号02）。

3. 撤销暂停执行监禁判决决定并采取强制医疗措施的决定（格式编号03）。

4. 减少执行监禁判决期限会议的通知（格式编号04）。

5. 减少执行监禁判决期限的决定（格式编号05）。

第二章

档案、程序和手续审查、建议、决定及执行暂停执行监禁判决的决定实施暂缓执行刑罚的决定

第五条 提出暂停执行监禁判决的档案

1. 提出暂停执行监禁判决的档案包括以下文件：

a) 犯人家属提出的暂停执行监禁判决申请书，并由犯人居住地的乡级人民政府确认；

b) 监狱或拘留所主管、省级公安机关或军区刑事执行机构主管、省级人民检察院或军区军事检察院（在检察院提出的情况下）的暂停执行监禁判决建议书；

c) 判决书、决定书或已生效的刑事判决书副本；

d) 执行监禁判决决定书副本；

đ) 对于怀孕或抚养三岁以下婴儿的女性犯人，必须有县级以上医院关于犯人怀孕情况的结论，或者犯人子女出生证明或出生证明副本，以及监狱或拘留所主管、县级公安机关刑事执行机构主管关于犯人在监狱或拘留所内抚养三岁以下婴儿的确认；

e) 对于患有严重疾病的犯人，必须有医学鉴定委员会的结论或省级或军区以上医院关于其健康状况的副本，特别是对于已经进入临床第四阶段的艾滋病患者，必须有卫生部规定的艾滋病检测结果，以及医疗机构出具的病历或结论，确认已经进入临床第四阶段，存在机会性感染，无法自理且预后不良；

g) 对于因家庭唯一劳动力而被提议暂停执行监禁判决的犯人，必须有犯人居住地的乡级人民政府确认的书面报告，说明犯人是家庭唯一的劳动力，如果继续执行监禁判决，家庭将面临特别困难的情况；

h) 对于因公务需要而被提议暂停执行监禁判决的犯人，必须有相关机关、组织或地方当局或军队单位的书面请求；

i) 其他相关文件（如有）。

2. 提出暂停执行监禁判决的档案必须编号并存放在由法院管理的暂停执行监禁判决人员的执行档案中。

第六条 暂停执行有期徒刑的建议

根据刑事诉讼法第三十六条第一款规定的有权机关在建议暂停执行有期徒刑时，应当制作书面文件。该文件应包含以下内容：

1. 制作文件的日期；

2. 提议机关名称；

3. 接收文件的法院名称；

4. 犯罪人的姓名、出生日期、居住地和工作地点；

5. 法院作出的具有法律效力的判决或决定的编号、日期；执行有期徒刑决定的编号、日期；犯罪人已执行有期徒刑的时间；

6. 建议暂停执行有期徒刑的理由；

7. 随附提议文件的资料清单；

8. 提议文件的结尾处应由有权机关的合法代表签字并加盖机关印章。

第七条 审查和建议暂停执行有期徒刑的委员会

1. 公安部规定设立和组成公安系统的监狱、拘留所审查和建议暂停执行有期徒刑委员会的程序及成员；县级公安机关执行刑罚机构召开审查和建议暂停执行有期徒刑会议的成员。

2. 国防部规定设立和组成国防部系统监狱、拘留所审查和建议暂停执行有期徒刑委员会的程序及成员；军区执行刑罚机构召开审查和建议暂停执行有期徒刑会议的成员。

第八条 提出暂停执行有期徒刑建议的程序和手续

1. 公安部系统的监狱、拘留所审查和建议暂停执行有期徒刑委员会为正在该监狱、拘留所服刑的犯人提出暂停执行有期徒刑的建议，并将建议书转交公安部监管局、强制教育机构、教育矫治学校进行审核。

2. 国防部系统的监狱、拘留所审查和建议暂停执行有期徒刑委员会为正在该监狱、拘留所服刑的犯人提出暂停执行有期徒刑的建议，并将建议书转交国防部管理执行刑罚机构进行审核。

3. 省级公安机关拘留所、县级公安机关执行刑罚机构审查和建议暂停执行有期徒刑委员会为正在省级公安机关拘留所、县级公安机关执行刑罚机构服刑的犯人提出暂停执行有期徒刑的建议，并向省级公安机关执行刑罚机构报告以供审核。

4. 军区的监狱、拘留所审查和建议暂停执行有期徒刑委员会为正在该军区监狱、拘留所服刑的犯人提出暂停执行有期徒刑的建议，并将建议书转交军区执行刑罚机构进行审核。

5. 自收到暂停执行有期徒刑建议书之日起两个工作日内，有权审核暂停执行有期徒刑建议书的机关必须审核并以书面形式回复提出建议的机关。如果暂停执行有期徒刑建议书缺少相关材料，审核机关可以要求提出建议的机关补充或进一步说明。审核期限自审核机关收到补充材料或解释说明之日起重新计算。

自收到审核机关同意意见之日起两个工作日内，公安部、国防部系统的监狱、军区的监狱应当向有管辖权的法院提交暂停执行有期徒刑的建议书。对于省级公安机关拘留所、县级公安机关执行刑罚机构、军区拘留所的暂停执行有期徒刑建议书，在审核同意后，省级公安机关执行刑罚机构、军区执行刑罚机构应当向有管辖权的省高级人民法院、军区军事法院提交暂停执行有期徒刑的建议书。

6. 对于被判处十五年以下有期徒刑且处于临床第四阶段艾滋病病毒感染并发机会性感染，无法自理，预后不良，死亡风险高的犯人，根据刑事诉讼法第三十六条第一款规定的有权机关应当提出暂停执行有期徒刑的建议书，并直接提交给有管辖权的法院院长审核决定，无需像其他情况一样进行审核。

在向有管辖权的法院提交暂停执行有期徒刑建议书的同时，还应将副本提交给同级检察院。

7. 对于符合刑法第六十七条第一款规定情形之一的犯人，如果因危害国家安全的较重、严重或特别严重的罪行被判刑，则必须获得公安部部长或国防部部长的同意函。

对于符合刑法第六十七条第一款规定情形之一的犯人，如果因危害国家安全的特别严重罪行被判刑或被判处无期徒刑而未减为有期徒刑，则必须获得公安部部长或国防部部长的建议函以及最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的同意函。

8. 经检察执行工作，如果发现符合条件的服刑人员可以暂时停止执行有期徒刑，检察院可以自行或者通过书面要求监狱长、临时拘留所负责人或省级公安机关、军区级公安机关执行刑事处罚机构建立暂停执行有期徒刑的申请。如果监狱长、临时拘留所负责人或省级公安机关、军区级公安机关执行刑事处罚机构根据检察院的要求建立暂停执行有期徒刑的申请，则按照本条的规定程序和手续办理。

第九条 暂停执行有期徒刑的申请受理和审查决定程序

1. 暂停执行有期徒刑的申请应以以下方式提交有管辖权的法院：

a) 在法院直接移交；

（b）通过邮政服务寄送至法院；

c) 通过法院电子门户网站发送（如有）。

2. 法院收到暂停执行有期徒刑的申请后，应当登记接收，并组织审查研究申请材料并作出如下处理：

a) 如果暂停执行有期徒刑的申请材料符合本通知第五条和第六条的指导，则进行审查并决定是否暂停执行有期徒刑；

b) 如果暂停执行有期徒刑的申请材料不符合本通知第五条和第六条的规定或不清楚，则法院应通知有权提出暂停执行有期徒刑的机关补充材料或进一步澄清。在这种情况下，第三十六条第三款规定的七天期限从法院收到补充材料或关于需要澄清的问题的解释文件之日起重新计算。

3. 审查暂停执行有期徒刑的申请后，法院院长作出如下处理：

a) 如果没有足够的依据暂停执行有期徒刑，则不作出暂停执行的决定，并书面回复说明理由。该文件可能根据《刑事执行法》的规定被申诉或建议，并且必须按照《刑事执行法》第三十六条第三款的规定发送；

b) 如果有足够的依据暂停执行有期徒刑，则作出暂停执行有期徒刑的决定；

c) 如果暂停执行有期徒刑的申请材料齐全但仍有疑点或不清楚的地方，则法院院长应与同级检察院院长协商一致后再发布决定。

4. 暂停执行有期徒刑的决定包括以下内容：

a) 决定日期；

b) 法院作出决定；

c) 写明作出决定人的姓名和职务；

d) 判决书或执行决定的编号、日期；

đ) 刑事判决执行决定书的编号、日期；

e) 犯罪人的姓名、出生年份、居住地；

g) 暂停执行有期徒刑的理由；

h) 执行刑事处罚机构、乡级人民政府、军队单位的名称，这些单位负责管理被暂停执行有期徒刑的人。

如果被暂停执行有期徒刑的人因严重疾病正在医院接受治疗而需由亲属照顾，则应记录亲属的姓名、居住地以及他们之间的关系。

i) 暂停执行有期徒刑的期限及其效力。

如果暂停执行有期徒刑是根据刑法第六十七条第一款a项的规定，则在决定末尾写明“...法院的...执行有期徒刑判决书自暂停执行有期徒刑期限届满之日或县级公安机关执行刑事处罚机构、军区级公安机关执行刑事处罚机构收到省医院、军区级医院以上出具的病情恢复情况证明或公立法医组织、省级以上医学鉴定委员会出具的病情恢复情况结论之日起执行。”“...法院的...执行有期徒刑判决书自暂停执行有期徒刑期限届满之日或县级公安机关执行刑事处罚机构、军区级公安机关执行刑事处罚机构收到省医院、军区级医院以上出具的病情恢复情况证明或公立法医组织、省级以上医学鉴定委员会出具的病情恢复情况结论之日起执行。”

如果暂停执行有期徒刑是根据刑法第六十七条第一款b项、c项、d项的规定，则在决定末尾写明“暂停执行有期徒刑期限届满后，...法院的...执行有期徒刑判决书按《刑事执行法》规定执行。” “暂停执行有期徒刑期限届满后，...法院的...执行有期徒刑判决书按《刑事执行法》规定执行。”

5. 暂停执行有期徒刑的期限从乡级人民政府或负责管理被暂停执行有期徒刑的人的军队单位接收被暂停执行有期徒刑的人之日起算。

如果被暂停执行有期徒刑的人因严重疾病正在医院接受治疗而需由亲属照顾，则暂停执行有期徒刑的期限从在医院将被暂停执行有期徒刑的人移交给其亲属并记录在案之日起算。

6. 暂停执行有期徒刑的决定立即生效并且可以被抗诉。抗诉的程序和手续按照刑事诉讼法第二十二章、二十五章和二十六章的规定执行。

7. 暂停执行有期徒刑的决定必须按照《刑事执行法》第三十七条第一款的规定发送。

条 10. 暂停执行特定情形下的有期徒刑

1. 对于正在等待送交执行有期徒刑的人。

已经人民法院作出执行有期徒刑决定并被关押在看守所、拘留所或县级公安机关刑事执行机构等待送交执行的人（正在等待送交执行的人），如果符合条件，可以提出暂停执行有期徒刑的建议。暂停执行有期徒刑的权限、程序、手续和文件按照正在看守所、拘留所或县级公安机关刑事执行机构执行有期徒刑的罪犯的规定办理。

2. 对于被提解的罪犯。

被提解以供调查、起诉和审判但不属于因其他犯罪行为而被追究刑事责任对象的罪犯，羁押该罪犯的监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构应当向管理该罪犯档案的监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构提出书面建议，建立暂停执行有期徒刑的申请文件，如果符合条件，可以暂停执行有期徒刑。对于羁押该罪犯的监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构同时管理该罪犯档案的情况，羁押该罪犯的监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构可以直接提出暂停执行有期徒刑的建议。

暂停执行有期徒刑的程序、手续和文件按照正在监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构执行有期徒刑的罪犯的规定办理。

3. 暂停执行有期徒刑以便进行再审或重审。

在收到暂停执行判决、裁定的决定后，正在管理被暂停执行人员的监狱、看守所或县级公安机关刑事执行机构应立即组织将被暂停执行人员移交给其居住地的乡级人民政府或被指定管理的军事单位。

条 11. 执行暂停执行有期徒刑的决定，撤销暂停执行有期徒刑的决定

1. 执行暂停执行有期徒刑的决定按照《刑事诉讼法》第37条的规定实施。

2. 法院在以下情况下审查并撤销暂停执行有期徒刑的决定：

a) 被暂停执行有期徒刑的人经过鉴定确定患有精神疾病或其他疾病导致丧失认识或控制自己行为的能力；

b) 被暂停执行有期徒刑的人经过鉴定确定已经恢复健康并已被送往执行有期徒刑的地方；

c) 被暂停执行有期徒刑的人实施新的犯罪行为、逃跑或违反法律，对社会治安造成不良影响；

d) 被暂停执行有期徒刑的人自愿请求继续执行有期徒刑，且未超过暂停执行期限。

3. 审查并撤销暂停执行有期徒刑决定的程序如下：

a) 法院自收到撤销暂停执行有期徒刑决定的通知或建议之日起三个工作日内审查并撤销暂停执行有期徒刑的决定。

b) 根据本条第2款a)、b)项规定提出的撤销暂停执行有期徒刑决定的程序和手续，按照《刑事诉讼法》第37条第5款的规定执行。

c) 根据本条第2款c)项规定提出的撤销暂停执行有期徒刑决定的程序和手续，按照《刑事诉讼法》第37条第6款的规定执行。

d) 根据本条第2款d)项规定，被暂停执行有期徒刑的人自愿请求继续执行有期徒刑时，被暂停执行人员居住地的乡级人民政府或被指定管理的军事单位应当报告县级公安机关刑事执行机构或军区刑事执行机构，由县级公安机关刑事执行机构或军区刑事执行机构向作出暂停执行有期徒刑决定的法院院长提出书面建议，要求撤销暂停执行有期徒刑的决定。

e) 审查并撤销暂停执行有期徒刑决定的程序按照本联合通知第9条第2、3和7款的规定执行。

4. 撤销暂停执行有期徒刑决定的内容包括：作出决定的日期；作出决定的法院；注明作出决定人的姓名和职务；暂停执行有期徒刑决定的编号、日期；注明被暂停执行有期徒刑人的姓名、出生年份和居住地；撤销暂停执行有期徒刑决定的理由；指定执行的县级公安机关刑事执行机构或军区刑事执行机构；注明已发布的执行决定的编号、日期。该决定自法院作出之日起生效。

撤销暂停执行有期徒刑决定可以按照《刑事诉讼法》第167条第5款的规定提出抗诉，并按照《刑事诉讼法》第169条第4款的规定处理。

如果根据本条第2款a)项规定撤销暂停执行有期徒刑决定，则除撤销决定内容外，还必须包含强制治疗措施的内容。

5. 收到法院作出的撤销暂停执行有期徒刑决定后，县级公安机关刑事执行机构或军区刑事执行机构应当按照《刑事诉讼法》第23条第4款的规定组织实施执行。

当收到人民法院作出的撤销暂予监外执行和采取强制医疗措施的决定时，县级公安机关刑事执行机构、军区级刑事执行机构、精神卫生医疗机构应当按照《刑事诉讼法》第一百三十七条、第一百三十八条的规定组织实施。

第三章

档案、程序、手续审查、建议、决定及执行减刑决定减少刑罚执行期限

第十二条 减刑时间点

1. 减刑每年进行三次，分别在以下日期：南方解放和国家统一日（4月30日）、国庆日（9月2日）和春节。对于国防部所属的监狱和看守所，减刑则在建军节和全民国防日（12月22日）进行，代替春节。减刑年度从当年1月1日至12月31日。

2. 每年每个犯人只能申请一次减刑，依据《刑事诉讼法》第三十八条的规定。首次申请减刑后，如果后续年份该犯人符合法律规定条件，则应在首次申请减刑的时间段内再次申请。已经获得减刑但剩余刑期不足一年的情况下，次年可以提前一个时间段申请减刑，但仍需确保每年只申请一次减刑。

第十三条 减刑档案和名单的建立

1. 在本通令第十二条第一款规定的减刑时间点前至少20天，各监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构应安排管教人员组织队伍（小组）犯人会议，评议、推荐并建议对符合条件的犯人进行减刑，并通过举手表决的方式进行。会议必须记录成笔录，由管教人员和记录笔录的犯人签字。根据队伍犯人的会议结果，管教人员为每位犯人提出减刑建议，并报告在分监狱（对于有两个或两个以上分监狱的监狱）的减刑评议、建议会议上。

如果县级公安机关刑事执行机构犯人数较少，管教人员不组织会议，而是检查、审核并列出符合条件的减刑犯人名单，并报告在县级公安机关刑事执行机构的减刑评议、建议会议上。

2. 各监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构的减刑评议、建议委员会召开会议，听取各分监狱（对于有两个或两个以上分监狱的监狱）或管教人员负责的队伍（小组）犯人减刑评议、建议的结果，并对每位犯人进行减刑评议、建议，然后完成档案和名单，由委员会主席签署。

3. 对于被调出以配合调查、起诉、审判但不属于因其他犯罪行为而被追究刑事责任的犯人，如果符合减刑条件，原监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构应向现管理其档案的监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构提交书面建议，要求其考虑并建立减刑档案。对于原监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构同时管理其档案的情况，原监狱、看守所、县级公安机关刑事执行机构应提出减刑建议。

4. 公安部、国防部所属的监狱、看守所，省级公安局的看守所，军区的监狱、看守所，县级公安机关刑事执行机构将减刑档案和名单提交给有权审批的评审委员会进行评审。

5. 减刑档案的建立应遵循《刑事诉讼法》第三十八条第二款的规定。

条14. 审查、建议减刑委员会和审查减刑申请材料委员会

1. 公安部规定设立和组成各监狱、公安机关所属看守所的审查、建议减刑委员会；县级公安机关执行刑罚机构的审查、建议减刑会议组成；规定设立和组成省级公安机关执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会，公安部管理执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会。

2. 国防部规定设立和组成国防部所属各监狱、军事区域刑事执行机构的审查、建议减刑委员会；国防部管理执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会。

条15. 审查减刑申请材料

1. 公安部所属监狱将犯人减刑申请材料转交公安部管理执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会进行审查。公安部所属看守所将申请材料转交直接管理单位负责人审核后，再转交公安部管理执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会进行审查。

审查减刑申请材料委员会组织召开会议，审查由监狱、看守所提交的减刑申请材料。对于被建议减刑的犯人涉及危害国家安全罪的情况，审查减刑申请材料委员会必须邀请公安部安全调查局代表参加会议或在会议前发送书面请求征求意见。审查减刑申请材料委员会根据对各监狱、看守所提交的减刑申请材料的审查结果，汇总并报告公安部管理执行刑罚机构负责人审批。

根据经公安部管理执行刑罚机构负责人批准的审查结果，公安部所属监狱、看守所主管完成申请材料，并向犯人服刑地的省高级人民法院提出减刑申请，同时将一份申请材料送至同级人民检察院以履行法律规定的检察职能。

2. 省级公安机关看守所主管和县级公安机关执行刑罚机构负责人将犯人减刑申请材料转交省级公安机关执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会进行审查。根据审查委员会的结果，省级公安机关执行刑罚机构与看守所、县级公安机关执行刑罚机构合作完成减刑申请材料，呈报省级公安机关执行刑罚机构负责人出具书面申请，提请犯人服刑地的省高级人民法院审议决定减刑，并将申请材料送至省级人民检察院以履行法律规定的检察职能。

3. 国防部所属监狱、看守所将犯人减刑申请材料转交国防部管理执行刑罚机构的审查减刑申请材料委员会进行审查。审查减刑申请材料委员会审查由监狱、看守所提交的减刑申请材料，汇总结果并向国防部管理执行刑罚机构负责人报告。

根据经国防部管理执行刑罚机构负责人批准的审查结果，国防部所属监狱、看守所主管完成申请材料，并向犯人服刑地的军事区域法院提出减刑申请，同时将一份申请材料送至有管辖权的军事检察院以履行法律规定的检察职能。

4. 军区监狱将犯人减刑申请材料转交军区刑事执行机构的审查减刑申请材料委员会进行审查。根据审查委员会的结果，军区监狱主管完成申请材料，并向犯人服刑地的军事区域法院提出减刑申请，同时将一份申请材料送至有管辖权的军事检察院以履行法律规定的检察职能。

5. 军区、军团看守所将犯人减刑申请材料转交军区、军团的审查减刑申请材料委员会进行审查。根据审查委员会的结果，军区刑事执行机构与看守所合作完成申请材料，并向犯人服刑地的军事区域法院提出减刑申请，同时将一份申请材料送至有管辖权的军事检察院以履行法律规定的检察职能。

6. 在检查监狱、看守所、省级公安机关、军区刑事执行机构在犯人服刑期间建立减刑申请材料的过程中，如果发现符合条件但未被有权机关提出减刑建议的情况，检察院要求该机关为他们提出减刑建议。

有关机关提议减少刑期的，应当审查并补充相关材料。同意的，按照《刑事诉讼法》第三十八条的规定、本联合通知的指导进行申请程序，并在审议减刑时执行。不同意的，应书面答复提出请求的检察院，并说明理由。

第十六条 受理和处理减少刑期的申请

一、自提交减少刑期申请之日起三日内，提出申请的机关应当将申请材料转交有管辖权的法院和同级检察院。

减少刑期申请材料的提交，依照本联合通知第九条第一款的规定执行。

二、法院收到减少刑期申请材料后，立即登记入册。院长应当成立由三名法官组成的减刑审查委员会，并指定一名法官主持会议。

3. 主持会议的法官在被指派后，应按以下方式审查和处理：

（一）决定召开减刑审查会议，并以书面形式通知同级检察院指派检察官参加该会议。

（二）要求提出减少刑期申请的机关补充或澄清需要补充材料或材料不明确的情况。此书面要求同时告知同级检察院。

自收到法院的要求之日起三日内，提出减少刑期申请的机关必须向法院和同级检察院提供补充材料或澄清材料。

四、减刑审查会议的决定应当包括以下内容：作出决定的日期；作出决定的法院名称；会议的时间、地点；罪犯姓名、出生年月日、居住地；执行判决书；法官、书记员姓名；检察官姓名。

减刑审查会议可以在法院所在地或罪犯服刑的监狱、看守所举行。如会议在监狱或看守所举行，则法院、检察院、监狱、看守所及相关机构应合作制定安全、有效、经济的会议筹备计划。

此决定应在会议召开前至少五天发送给同级检察院。

第十七条 减刑审查会议的组成及程序

一、参加减刑审查会议的人

（一）根据《刑事诉讼法》第三十八条第三款的规定，参加会议的人员。如检察官缺席，法院应推迟会议。

（二）如有必要，法院可以传唤罪犯或其合法代表人、鉴定人、翻译人员、提出减少刑期申请的机关代表、其他相关机关或个人参加会议；如有人缺席，法院可决定推迟会议或继续进行减刑审查会议。

（三）推迟会议的时间不得超过七天，从推迟之日起算。

二、减刑审查会议按以下方式进行：

（一）书记员报告法院传唤人员的出席情况及其缺席原因；

（二）主持人宣布会议开始，介绍委员会成员、参加会议的检察官、书记员；

（三）委员会成员之一陈述减少刑期申请材料；

（四）检察官陈述检察院对减少刑期申请的意见以及在审查和决定减刑过程中的法律遵守情况；

（五）主持人引导讨论。

三、根据申请材料、检察院意见（如有）、参会人员意见，减刑审查委员会审议并决定如下：

（一）不接受减少刑期的申请；

（二）全部或部分接受减少刑期的申请。

如在减刑审查会议召开之日，罪犯剩余刑期不超过一个月，则委员会可决定减去所有剩余刑期，但须确保实际执行刑罚时间符合《刑法》第六十三条的规定。

如经减刑审查委员会全部接受减少刑期的申请后，罪犯剩余刑期不超过一个月，委员会可决定减去所有剩余刑期。

四、会议的所有情况进行记录并存档。会议记录须有主持人和书记员的签名。

条18. 关于减刑的决定

1. 关于减刑的决定包括以下内容：

a) 决定日期；

b) 作出决定的法院名称；

c) 法官、检察官、书记员姓名；

d) 罪犯姓名、出生年份、居住地；有效法律判决；执行刑罚决定的编号、日期；

đ) 具体要求法院解决的问题；

e) 法院对接受或不接受建议的理由的认定；

g) 解决建议的法律依据；

h) 法院的决定；

i) 生效日期。

2. 减刑决定自终审程序抗诉期限届满之日起具有法律效力，并可被抗诉。抗诉的程序和手续按照刑事诉讼法第二十二章、二十五章和二十六章的规定办理。

如果减刑时间等于剩余应执行的刑期，则减刑决定立即执行并在决定中明确记载。

3. 关于减刑的决定的发送，依照刑法执行法第三十八条第四款的规定进行。

条19. 罪犯违反羁押场所内部规定或者有违法行为或者在法院作出减刑决定前被追究刑事责任的处理程序

在法院作出减刑决定之前，如果罪犯在被建议减刑期间违反羁押场所内部规定或者有违法行为或者被追究刑事责任，羁押场所负责人、县级公安机关刑事执行机构必须及时向减刑建议审核委员会、有权审查减刑的法院以及同级检察院报告，将该罪犯从减刑名单中剔除。

条20. 执行法院关于减刑的决定

1. 如果减刑时间等于剩余应执行的刑期，则法院关于减刑的决定立即执行。

2. 羁押场所、县级公安机关刑事执行机构必须组织公开宣布法院关于减刑的决定，使所有正在执行刑罚的罪犯知晓。当减刑决定生效时，办理减刑手续并存入罪犯档案。

3. 公布减刑决定后，公安部、国防部所属羁押场所负责人、省级公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构汇总情况和具体结果，报告公安部刑事执行管理机构、国防部刑事执行管理机构以供监督指导。

第四章 实施细则

实施条款

条 21. 生效执行

1. 本联合通知自2021年10月1日起施行。

2. 刑事诉讼法第3章、第4章的规定以及2013年5月15日公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国防部、卫生部联合发布的第03/2013/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BYT号联合通知第3章、第4章的规定，以及2013年5月15日公安部、国防部、最高人民法院、最高人民检察院联合发布的第02/2013/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC号联合通知第3章、第4章的规定，在本联合通知生效之日起失效。

第二十二条 实施组织

1. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国防部在其职能范围内负责组织执行本联合通知。

2. 在执行本联合通知过程中如遇困难或问题，有关机关、组织和个人应及时反映给最高人民法院、最高人民检察院、公安部和国防部以便及时指导。