通知第02/2023/TT-BCA号关于公安人员灭火和救援业务培训工作的规定

通知
关于消防业务训练和救援工作的规定，
救灾

根据2001年6月29日的《消防法》； 防火 和灭火 修改，补充若干条款的《消防法》，2013年11月22日 11 2013年;

根据二〇二〇年零1根据2018年8月6日第249/2018/NĐ-CP号政府法令关于职能、任务、权限和机构结构的规定 组织 大 的 -

根据2017年8月18日第83/2017/NĐ-CP号政府法令关于救灾 救援工作 的力量防火 防火 和灭火；

根据2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号政府法令关于若干条款的详细规定和 检查 法律实施《消防法》和修改 补充 补充若干条款的《消防法》 防火 和灭火；

根据公安部环境犯罪侦查局的建议 由其余隶属于国防部的机关、单位设立，并且这些机关、单位具备按规定设立档案室的条件。 灭火，救援和救灾；

公安部部长发布的通知规定了 工 停止 运动 训练灭火 防火 和救援工作在公安部门。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对象、形式、内容、地点、课程、时间、训练人员、免训、缓训情况、组织训练、检查、评估灭火和救援业务训练的结果。

第二条 适用对象

本通知适用于业务军官、下级业务军官、专业技术军官、下级军官、义务战士（以下统称为干部、战士），以及隶属于公安部的消防、灭火、救援力量单位和地方公安机关的培训、训练机构。

第三条 附录使用的表格用于业务训练灭火和救援工作

本通知附录使用的表格包括：

1. 灭火和救援业务训练记录簿（表01）。

2. 灭火和救援业务训练教案（表02）。

3. 灭火和救援业务训练工作报告（表03）。

4. 组建灭火和救援业务训练检查评估委员会的决定（表04）。

5. 灭火和救援业务训练检查评估记录（表05）。

第四条 组织训练经费

1. 地方公安机关组织灭火和救援业务训练的经费列入公安部每年下达给地方公安机关的年度预算，并从其他合法资金来源（如有）中安排。

2. 每年根据灭火和救援业务训练计划，现行国家财政制度、标准和定额，地方公安机关编制年度预算，汇总到地方公安机关的年度预算；按照国家和公安部的规定进行管理、使用和决算。

第二章

对象、形式、内容、地点、课程、时间、训练人员、免训、缓训情况、灭火和救援业务训练
及救助

第五条 对象和训练形式

1. 训练对象：

a) 省级公安机关消防、灭火、救援警察支队支队长、副支队长。

b) 县级公安机关主管消防、灭火、救援工作的局长、副局长。

c) 负责执行灭火和救援任务的业务队队长、副队长；县级公安机关消防、灭火、救援警察支队队长、副队长。

d) 从事灭火和救援业务训练的干部。

e) 灭火、救援车辆驾驶员；灭火、救援船只、快艇驾驶员。

2. 训练形式：

a) 日常训练每天在消防、灭火、救援警察支队值班期间进行，适用于本条第一款c、d、e项规定的对象。

b) 定期训练每年进行一次，适用于本条第一款a、b项规定的对象；每年进行两次，适用于本条第一款c、d、e项规定的对象。

c) 提升训练每年进行一次，适用于本条第一款d项规定的对象；每两年进行一次，适用于本条第一款a、b、c项规定的对象。

兹培训每一年进行一次，适用于本条第一款第d项规定的对象；每两年进行一次，适用于本条第一款第a、b、c项规定的对象。

第六条 培训内容

一、法律法规文本、指导和指南文件关于消防和救援工作。

二、个人技术理论；战术和技术；灭火队形、救援队形；灭火方案、救援方案；消防设备和救援设备的管理、保养和维护。

三、指挥灭火和救援工作的理论。

四、体能训练实践。

五、灭火和个人救援技术实践。

六、灭火和救援队形实践。

七、灭火和救援技术及战术实践。

八、使用、保养和维护消防设备和救援设备的操作实践。

九、为消防车、救援车驾驶员提供驾驶培训；消防设备和救援设备的维修工作。

第七条 培训地点和培训人员

一、培训地点

（一）常规培训在消防、灭火和救援单位的驻地或办公地点进行。

（二）定期培训集中在培训中心或省级公安机关消防、灭火和救援部门的驻地或办公地点进行。

（三）高级培训集中在公安部所属单位的培训中心进行。

二、从事灭火和救援业务培训的人员应具有中等及以上消防、灭火和救援专业学历，并具备以下条件之一：

（一）至少有三年从事灭火和救援业务研究、咨询或指导工作，或担任相当于县级以上消防局灭火和救援部门领导职务的经历。

（二）是灭火和救援专业的大学讲师或系主任。

（三）至少有三年从事灭火和救援任务或相当于县级以上公安机关灭火和救援部门领导职务的经历。

第八条 培训计划和时间安排

一、第五条第二款（a）项规定的经常性培训按以下方式进行：

（一）第五条第一款（c）项规定的目标群体按照第六条第一、二、三、四、五、八款的内容进行经常性培训。

（二）第五条第一款（d）项规定的目标群体按照第六条第一、二、四、五、六、七、八款的内容进行经常性培训。

（三）第五条第一款（e）项规定的目标群体按照第六条第一、二、四、六、八、九款的内容进行经常性培训。

二、第五条第二款（b）项规定的定期培训按以下方式进行：

（一）第五条第一款（a）项规定的目标群体按照第六条第一、三、七款的内容进行定期培训，总时长不少于40小时（16小时理论，24小时实践）。

（二）第五条第一款（b）项规定的目标群体按照第六条第一、三、七款的内容进行定期培训，总时长不少于24小时（8小时理论，16小时实践）。

（三）第五条第一款（c）项规定的目标群体按照第六条第一、二、三、四、六、七款的内容进行定期培训，总时长不少于120小时（24小时理论，96小时实践）。

（四）第五条第一款（d）项规定的目标群体按照第六条第二、四、五、六、七款的内容进行定期培训，总时长不少于320小时（32小时理论，288小时实践）。

（五）第五条第一款（e）项规定的目标群体按照第六条第九款的内容进行定期培训，总时长不少于80小时（16小时驾驶培训，64小时设备保养、维护和修理）。

三、第五条第二款（c）项规定的提高培训按以下方式进行：

（一）第五条第一款（a）、（b）项规定的目标群体按照第六条第一、三、七款的内容进行提高培训，最少时间为40小时。

（二）第五条第一款（c）项规定的目标群体按照第六条第一、二、三、五、六、七款的内容进行提高培训，最少时间为56小时。

（三）第五条第一款（d）项规定的目标群体按照第六条第一、二、四、五、六、七、八款的内容进行提高培训，最少时间为120小时。

条9. 免除和延期训练的情形

1. 免除训练的情形：

a) 正在接受严重疾病治疗期间；或者患有需要长期治疗的疾病，该疾病列入卫生部2016年第46号通知《需要长期治疗的疾病目录》。

b) 在借调工作期间。

c) 已经通知休假等待领取退休待遇。

d) 在公安学院或公安内外院校集中学习一年以上。

e) 女性怀孕或抚养一岁以下婴儿。

2. 延期训练的情形：

因生病、受伤、突然请假或因公出差，经单位领导确认或由单位领导批准在训练期间休假的干部和战士。延期训练的情况必须参加下一期未完成内容的补充训练。

第三章

训练、检查和评估结果
扑救火灾和救援训练

条10. 制定计划、课程、教案并组织训练

1. 消防局负责根据本通知附件规定的第02号模板制定训练教案，并发布计划、课程，组织提高扑救火灾和救援技能的训练，对象为通令第五条第一款a、b、c、d项规定的人群。

2. 省公安局负责根据本通知附件规定的第02号模板制定训练教案，发布计划、课程，定期组织扑救火灾和救援技能训练，对象为通令第五条第一款a、b、c、e项规定的人群。

3. 省市公安局和县公安局的消防部门负责根据本通知附件规定的第02号模板制定训练教案，制定计划和课程，经常组织扑救火灾和救援技能训练，对象为通令第五条第一款c、e项规定的人群，符合单位实际情况。

4. 组织训练情况须记录在扑救火灾和救援训练工作跟踪簿中，按照本通知附件规定的第01号模板进行。

条11. 训练检查内容及评估标准

1. 训练检查和评估内容：

a) 根据已发布的训练计划进行检查和评估。

b) 检查计划、课程、教案、训练工作跟踪簿、训练保障条件；检查计划、检查记录、评估结果报告、训练工作报告。

c) 根据训练单位的报告对训练结果进行检查和评估。

2. 训练评估标准：

a) 第五条第一款规定的人群达到要求必须满足：参加所有训练内容；训练时间必须达到80%以上；参加检查并获得总分50%以上的成绩。

b) 单位达到要求，对于消防部门和县级公安局，必须有90%以上的训练对象干部战士按规定参加全部训练内容和时间，且80%以上的干部战士检查合格。

c) 单位和个人未达到要求是指未能满足本条第二款a、b项规定的标准。

d) 检查不合格的个人必须重新检查未达标的训练内容。

3. 单位和个人的训练结果是对其质量评价和年度评比的重要依据之一。

条 12. 检查、评估培训结果

1. 检查、评估培训结果的权限：

a) 消防救援局局长成立提高培训和定期、经常性工作培训检查、评估委员会（以下简称培训检查、评估委员会）。

培训检查、评估委员会成员包括：消防救援局领导；由消防救援局局长决定的相关职能单位代表。

b) 省公安厅长成立定期培训检查、评估委员会，并对管理范围内的单位进行经常性工作培训检查、评估。

培训检查、评估委员会成员包括：省公安厅领导；由省公安厅长决定的相关职能单位代表。

2. 消防救援局局长、省公安厅长根据本通知附件中规定的第04号表格发布成立业务灭火和救援培训检查、评估委员会的决定。

3. 培训检查、评估委员会的责任是：

a) 准备符合培训内容的考试题目；通知考试的时间和地点；按照已批准的计划和程序组织培训结果检查、评估。

b) 考试结束后，召开会议评估优点和缺点，总结培训组织工作的经验；根据本通知附件中规定的第05号表格记录培训业务灭火和救援工作的检查、评估结果。

c) 将检查结果通知被检查的单位和个人及相关单位，以便组织实施并向上级直接管理部门报告。

4. 被检查的个人和单位的责任是：

a) 遵守检查委员会的所有规定和要求。

b) 根据检查委员会的要求准备充分的检查内容。

c) 按照被检查单位的规定保存检查记录。

第四章 实施细则

组织实施

条 13. 生效日期

1. 本通知自2023年3月3日起生效。

2. 废除公安部2018年3月5日发布的第08/2018/TT-BCA号通知第八条，该通知详细规定了2017年7月18日发布的第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防救援力量的救援工作的若干条款。

条 14. 执行责任

一、公安部消防救援局局长负责：

a) 指导、监督、检查本通知的执行情况。

b) 指导达到要求、未达到要求的评分标准，评估培训工作结果，检查业务灭火和救援工作。

二、省级公安机关负责：

a) 根据本通知和消防救援局的指导，为管理范围内的单位提供培训、检查、评估定期培训和经常性工作培训所需的位置、物质基础、培训人员和其他必要条件。

b) 综合业务灭火和救援培训工作结果，通过消防救援局向公安部报告（使用本通知附件中规定的第03号表格）。

3. 公安部各单位负责人、各省、直辖市省公安厅长负责执行本通知。

在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过消防救援局）以获得及时指导。/.