令第02/2024/NĐ-CP关于将国有电力工程移交给越南电力集团

令
关于将国有电力工程移交给越南电力集团
桂电力集团

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于将国有电力工程移交给越南电力集团的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定将国有电力工程移交给越南电力集团的相关事项。

第二条 根据本法令移交的国有电力工程包括：

（一）国家机关、事业单位、人民武装力量单位、中国共产党越南中央委员会机关、越南祖国阵线、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织及其他依法成立的社会团体所拥有的国有电力工程（以下简称机关、组织、单位拥有的国有电力工程）；

（二）由企业负责管理但不计入企业国有资产部分的国有电力工程（以下简称企业拥有的国有电力工程）；

（三）由项目管理机构、机关、组织、单位作为投资主体使用国有资金建设的基础设施技术项目中的电力工程（以下简称使用国有资金建设的基础设施技术项目中的电力工程）；

（四）在城市、居民区和其他项目中，由投资者根据法律规定必须移交给国家使用的公用基础设施技术中的电力工程；

（五）由组织和个人自愿无偿转让给越南国家并通过越南电力集团接收的非财政预算来源形成的全民所有电力工程（包括在现有电力设施上由组织和个人投资、改造和升级增加的价值部分）（以下简称非财政预算来源形成的电力工程）；

（六）由公私合作方式形成并经各方同意通过项目合同或有权机关决定交由电力单位接收的全民所有电力工程（以下简称公私合作方式形成的电力工程）。

第三条 下列情况不属于本法令调整范围：

（一）对未移交或调拨给机关、组织、单位或以其他形式处理的使用国有资金的项目资产和全民所有资产（除第二条第2款第c、d和e项规定的资产外）的处理；

对上述情况的处理按照《国有资产管理与使用法》、政府2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号法令关于《国有资产管理与使用法》若干条款的具体规定、政府2018年3月5日第29/2018/NĐ-CP号法令关于全民所有权资产的确权程序和处理办法以及相关法律法规的规定执行。对于已经由有权机关决定移交或调拨给机关、组织、单位管理使用的国有资金项目资产和全民所有资产，则按本法令规定移交至越南电力集团；

（二）农村、山区和海岛地区2013-2020年供电项目的资产转移、接收和资本返还；

（三）2009年2月12日前已由有权机关批准投资的农村低压电网资产的交接和资本返还；

（四）农村能源二期项目资产的转移、接收和资本返还；

（五）国家已分配给企业管理和计算国有成分的企业资产的电力工程；

（六）要求返还资本的电力工程移交至越南电力集团。

第二条 适用对象

第一条 中央部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中共中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国家主席办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、审计署、政策性银行、北京大学、清华大学、越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织及其他依法成立的社会团体（以下简称中央部委）、省级人民政府。

第二条 拥有本法令第一条第二款规定范围内电力工程的机关、组织、单位、项目管理机构、企业和其他对象。

第三条 越南电力集团及其被授权接收电力工程的下属单位。

第四条 与本法令规定的电力工程移交有关的其他组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

第一条 电力工程包括：

（一）电压等级为110千伏及以上的输电线路和变电站；

（二）电压等级低于110千伏的输电线路和变电站；

（三）尚未接入国家电网的农村、山区、边境和我国主权海域内的独立电力系统；

（四）发电厂、发电设备、电厂与国家电网连接的输电网络和电厂附属设施。

第二条 移交方为：

（一）拥有本法令第一条第二款第a项规定的电力工程的机关、组织、单位；

（二）负责管理本法令第一条第二款第b项规定的电力工程的企业。

c)项目管理单位、机构、组织或被指定为使用国有资金投资的电力工程业主的单位，根据本决定第1条第2款c项的规定；

d) 对于城市或居民区项目及其他项目的电力工程，根据本决定第1条第2款d项的规定，由项目业主负责；

đ) 对于电力工程，根据本决定第1条第2款đ项的规定，由拥有该工程的所有者负责；

e) 对于电力工程，根据本决定第1条第2款e项的规定，由项目公司负责。

3. 受让方为越南电力集团及其根据法律规定接受越南电力集团委托或授权接收电力工程的单位（以下统称为电力单位）。越南电力集团有责任公开其受托或授权接收电力工程的电力单位名单，按工程类型和区域划分。

在城市或居民区项目及其他项目中，基础设施移交机关是省级人民政府指定负责接收这些项目基础设施的机关、组织或单位，依据法律规定。

城市或居民区项目及其他项目中的公用电力设施，由项目业主移交给国家，是指在项目中已经获得有关机关或有权审批人批准，项目业主必须移交给国家的公用电力设施。

第四条 电力工程移交越南电力集团的条件

1. 根据本决定第1条第2款a、b、c和d项规定，电力工程须符合本章规定的条件，方可移交给越南电力集团：

a) 符合电力发展规划和省级电网发展方案，在建设时点或在检查电力工程现状以进行移交时点（对于本决定第3条第1款a、d项规定的电力工程）；

b) 满足在检查电力工程现状以进行移交时点的相关标准和规范要求；

c) 电力工程正在正常运行（用于发电、输电或配电），在检查电力工程现状以进行移交时点；

d) 电力工程未处于抵押、质押、担保或其他债务保证状态。

对于本决定第1条第2款a、b项规定的电力工程，满足本款a、d项规定但不满足本款b、c项规定，但电力单位确定可以进行改造或维修继续运行，则可视为符合移交条件。

2. 根据本决定第1条第2款đ项规定，电力工程须符合本章规定的条件，并且具有向当地组织或居民供电或发展供电的能力，方可移交给越南电力集团。

3. 根据本决定第1条第2款e项规定，电力工程须符合《关于指导公私合作投资法实施的第35/2021/NĐ-CP号法令》（以下简称第35/2021/NĐ-CP号法令）规定的移交条件。

条5. 原则将电力工程移交给越南电力集团

1. 对于符合本法令第4条规定条件以及第3条第2款各点a、b、c、đ和e规定的对象，基础设施技术接收机构在城市、居民区项目和其他有移交需求的项目中，可以按照本法令的规定将原状移交给越南电力集团。

2. 根据本法令第3条第2款规定，机关、组织、单位、企业及其他对象有责任继续管理、使用并按规定处理以下情况：

a) 机关、组织、单位、企业和其他对象没有移交需求的电力工程；

b) 不符合本法令第4条规定条件的电力工程；

c) 属于国家秘密地点的电力工程，依照保护国家秘密的法律规定；

d) 使用贷款资金投资且机关、组织、单位尚未完成偿还贷款本金的电力工程。

3. 将电力工程移交给越南电力集团应按移交方减少资产、越南电力集团增加资产的方式进行，根据移交时电力工程的价值，在越南电力集团增加国家投资资本；确定移交电力工程价值应依照本法令规定执行；对于移交的电力工程不进行资本返还。越南电力集团应按照有关企业国有资本管理和使用的法律规定及越南电力集团财务管理规定，在电力单位记录增加资产和增加投资资本。

4. 对于第1条第2款d项规定的情况，如果移交方已将工程成本计入向电力单位出售电的价格（除固定电价(FIT)项目外），则移交工程的成本应在移交后剩余时间内的购售电合同价格中扣除。

5. 完成交接和接受后，电力单位负责按照有关企业国有资本投入生产和经营的法律规定及相关法律规定，管理、使用、核算资产和资本，并按规定折旧资产。与移交电力工程相关的土地管理使用应依照土地管理法律规定及本法令规定执行。

6. 在未完成将电力工程移交给电力单位期间，拥有电力工程的机关、组织、单位、企业和个人有责任按照法律规定管理、运行、维护和修理电力工程，确保安全和稳定运行。

第二章
移交机关、组织、单位、企业的国有资产电力工程及由国家资金投资的基础技术项目电力工程

第六条 电力工程作为国有资产在机关、组织、单位和企业以及属于技术基础设施项目的电力工程的移交程序和手续

一、当有需要移交的电力工程时，移交方应负责准备移交申请文件，并直接或通过邮政服务或电子方式（如果已经使用数字签名）提交给接收方，按照越南电力集团的公告。

移交申请文件包括：

a) 移交方根据本法令附件中附表编号01填写的移交电力工程的书面申请：一份原件；

b) 根据本法令第七条第一款的规定准备的文件。

二、自收到完整的电力工程移交申请文件之日起三十日内，接收方应负责主持并与移交方合作进行电力工程现状检查，评估是否符合本法令第四条规定的移交条件，并根据本法令附件中附表编号02填写记录；在此基础上：

a) 如果电力工程符合移交条件，则接收方应主持并与移交方合作，按照本法令的规定进行清点，确定移交电力工程的价值，并执行本条第三款和第四款规定的内容；

b) 如果电力工程不符合移交条件，则接收方应向移交方发出书面通知，说明电力工程不符合移交条件的具体原因。

三、自完成清点和确定电力工程价值之日起七日内，移交方负责人应根据本法令附件中附表编号06发布电力工程移交决定。

四、自移交决定生效之日起七日内，移交方应主持并与接收方合作进行电力工程及其相关文件的交接。交接过程必须形成书面记录，根据本法令附件中附表编号08填写。

五、根据交接记录，接收方应根据资产增加和投资资本增加的原则，在企业中进行登记。

第七条 电力工程交接文件

电力工程交接文件包括原始文件和交接时形成的文件。

一、原始文件包括：

a) 电力工程的投资决定、技术设计、施工图、竣工验收文件、与电力工程相关的独立项目竣工验收文件、根据法律规定编制的竣工验收结果通报、环境影响评价报告（如有）：一份复印件；

b) 在电力工程由购买、分配、调拨或移交形成的情况下，有关接收转让和财产接收的文件：一份复印件；

c) 对于已进行账面核算的电力工程，其原值和剩余价值的核算文件：一份复印件；

d) 权力机构批准的决算文件（如果有批准的决算文件）；或者未进行账面核算的电力工程的决算申请文件、A-B验收记录或预算批准文件（如果没有批准的决算文件）：一份复印件；

e) 在电力工程处于保修期内或被保险的情况下，有关保修和保险的文件：一份原件；

f) 与土地交付、租赁、确认与电力工程相关的土地使用权以及与土地相关的其他文件（如有）：一份复印件；

g) 经有权机构审核的设计认证书、设计审核文件、消防验收结果认可文件（如有）；根据消防安全法律法规制定的灭火方案和防火方案：一份复印件。

本款规定的复印件必须由移交方盖章确认。如果移交的电力工程仅是建设项目中的一个子项目，则移交方应提取与该电力工程项目相关的部分文件副本。

除本款第一项规定外，移交方应在交接时主持并与接收方合作制作电力工程现状平面图，作为今后管理运营的法律依据。

二、除本条第一款规定的文件外，移交方应在交接时主持并与接收方合作制作电力工程现状平面图，作为今后管理运营的法律依据。

三、如果本条第一款规定的文件缺失或丢失，移交方应出具关于文件丢失或无原始文件的确认函，并对确认内容承担责任；确认函可以替代丢失或不存在的文件。同时，移交方应主持并与接收方合作重新制作与电力工程相连的土地平面图、总体现状平面图、变电站平面图和线路走廊平面图，并由相关各方确认，作为管理运营的法律依据。

第八条 关于移交国有电力设施的各方责任

一、移交方的责任：

（一）按照法律规定，对资产进行管理、运行、维护和修理，直至签署交接单；负责在移交前遵守与建设项目投资建设相关的所有手续和规定；不得在移交期间对该电力设施进行抵押、质押或任何形式的债务担保；

（二）在签署交接单后向上级管理部门报告移交结果；

（三）准备第七条第一款规定的文件，或者确认文件丢失或不存在并根据第七条第三款的规定重新制作文件；与接收方合作检查电力设施的实际状况，评估移交条件，清点并确定移交电力设施的价值；

（四）移交资产及相关文件，为接收方管理和运行资产提供便利；

（五）减少资产账面价值，并按法律规定申报资产变动情况；

（六）履行本法令和其他相关法律规定的所有其他责任。

二、接收方的责任：

（一）接收资产及相关文件；

（二）按照法律规定，增加资产账面价值和企业所有者权益，以本法令第九条规定的价值为准；

（三）按照法律规定，从签署交接单之日起对资产进行管理、运行、维护和修理；

（四）履行本法令和其他相关法律规定的所有其他责任。

第九条 清点和确定移交电力设施的价值

一、清点和确定移交电力设施价值应形成记录，采用本法令附件中附表三的格式。

（二）如果电力设施未入账且未计算折旧，但有批准结算文件和确定使用时间的文件，则其移交价值按以下方式确定：

实际清点的电力设施项目数量少于结算数量时，移交项目的结算价值等于实际清点项目的详细结算价值；如未对每个项目单独结算，则按适合的标准将总结算价值分配给实际清点的项目。

如果电力设施未入账且未计算折旧，但有确定使用时间的文件而无批准结算文件，则按以下方式确定其价值：

如使用时间超过规定的折旧年限，调整移交设施价值应按本款第（三）项规定执行。

（三）如果电力设施未入账且未计算折旧，且没有现行规定下具有设施价值的单位发票，则接收方暂时确定移交设施的价值，无法确定时可聘请咨询机构估价，双方同意国家国有资产增加价值记录。如聘请咨询机构估价，选择咨询机构应遵循招标法规定。

如成立国家价格评审委员会，其成立和运作原则应遵循2023年《价格法》的规定。

（四）如果电力设施由共同客户使用，或由移交方完成的投资项目，其移交价值按本款第（三）项规定执行。

1. 结算建议价值；

2. 根据A-B验收记录确定的价值；

3. 已批准的电力设施预算价值。

第十条 处理与移交电力设施相邻的土地

1. 条款1. 若电力设施位于办公场所、事业单位活动场所、生产或经营场所或者无法与办公场所、事业单位活动场所、生产或经营场所分离的基础设施范围内，则对于靠近电力设施的土地使用权继续归移交方所有，而靠近合法所有权方接收方的土地则归接收方所有。移交方应与接收方签订协议，并负责为接收方提供便利条件以进行电力设施的维护、修理和管理运行。在移交电力设施后，如果移交方要求将电力设施从当前位置移动到新位置，则移交方必须书面通知接收方，并与接收方合作联系土地管理部门及相关职能机构，根据法律规定安排新的合适位置，确保管理运行的便利性。拆除旧位置的电力设施、运输、在新位置建设及安装电力设施以及与移动电力设施相关的其他费用由提出移动要求的一方承担。

2. 若电力设施位于办公场所、事业单位活动场所、生产或经营场所之外，或者可以与办公场所、事业单位活动场所、生产或经营场所分离的基础设施范围外，则应一并移交靠近电力设施的土地面积。移交方负责按照法律规定办理自愿退还靠近电力设施的土地面积手续（移交方无需按照政府关于处理国有资产的规定对移交的电力设施和靠近电力设施的土地面积进行重新安排和处理）；国家依法收回土地并按法律规定向接收方分配或出租土地；接收方须按照法律规定缴纳土地租金。

在完成土地手续期间，电力设施所在地的地方政府有责任为接收方提供便利条件，使其能够进行已接收移交的电力设施的维护、修理和管理运行。

第11条 处理移交过程中产生的各项费用

1. 支出内容

a) 对于符合移交条件的评估费用、清点费用、确定电力设施价值的费用；

b) 聘请评估公司咨询确定电力设施价值的费用；

c) 办理土地和移交电力设施相关行政手续的费用；

d) 重新绘制与电力设施相连的土地图、总体现状平面图、变电站平面图和线路走廊平面图的费用；

đ) 管理运行、维护和修理电力设施的费用；

e) 其他直接与移交和接收电力设施有关的费用。

2. 支出标准：

a) 对于本条款第1款规定的已有标准、定额和制度规定的费用，按照规定执行；

b) 对于根据已签署的合同支付的服务费用，服务提供商的选择应遵循相关法律规定。移交方和接收方一致同意由一方负责选择和服务合同的签署；

c) 对于本条款第1款规定的尚未有标准、定额和制度规定的费用（除本款b项规定的情况外），单位负责人决定费用支出额度，确保符合国家财务管理规定，并对其决定承担责任；

三、资金来源：

a) 参与评估移交条件、清点、确定电力设施价值、移交和接收电力设施的直接费用由参与任务的一方按规定支付；

b) 聘请评估公司确定资产价值和其他直接与移交有关的费用由接收方支付；

c) 接收方支付的费用可用于企业的生产经营成本。移交方支付的费用可从其机关、组织或单位的经常性预算资金中使用，或从其机关、组织或单位获得使用的资金中使用（若移交方是机关、组织或单位），并在企业财务账目中记录为生产经营成本（若移交方是企业）。

第三章

电力设施属于城镇、居民区及其他项目中的公用技术基础设施，在法律规定下，项目投资者必须将其移交给国家。

条 12. 移交工程法律使用共用技术基础设施的程序和手续，项目城市、居民区和其他项目的建设单位必须按照法律规定移交给国家。

1. 移交方负责向接收机构提交移交电力工程的申请文件，直接或通过邮政服务或电子方式（在已经数字签名的情况下）发送至城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构。

向国家移交电力工程的申请文件包括：

a) 建设单位根据本法令附件1表格01提出的移交电力工程书面申请：一份原件；

b) 根据政府2021年第6号法令关于建设工程质量管理和维护的规定，在附件IX中规定的管理、运营和维护工程的相关文件：一份复印件；

c) 有权机关批准结算的文件（如有）：一份复印件；

d) 与土地分配、租赁、改变用途以及确认工程附近土地使用权相关的土地文件及其他相关文件（如有）：一份复印件；

e) 经有权机关审核的设计证书、设计审核文件、消防验收结果批准文件（如有），以及根据消防安全法律法规制定的灭火方案和防火方案：一份复印件。

本款规定的所有复印件应由移交方盖章确认。如果这些文件丢失或不存在，移交方需出具文件确认丢失或不存在，并对其确认承担责任；该确认文件可替代丢失或不存在的文件。同时，移交方负责主持并与城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构及接收方合作，重新绘制与电力工程相连的土地图、总体现状平面图、变电站平面图和线路走廊平面图，并获得各方确认，作为管理运营的法律依据。

2. 自收到完整移交电力工程申请文件之日起七日内，城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构应将电力工程移交文件及相关文件，连同移交方编制的文件，按越南电力集团公布的地址寄送接收方。

3. 自收到城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构寄送的文件之日起三十日内，接收方负责主持并与城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构及移交方合作，检查电力工程的实际状况，评估是否符合本法令第4条规定的移交条件，并根据本法令附件中的表格02编制记录；在此基础上：

a) 如果电力工程符合移交条件，则按照本条第4款的规定进行清点，确定移交电力工程的价值；清点和确定移交电力工程价值的记录应根据本法令附件中的表格04编制；

b) 如果电力工程不符合移交条件，接收方应向移交方和城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构通报电力工程不符合移交条件的情况，并明确未满足的具体条件。在移交方纠正存在的问题以满足移交条件后，继续按照本法令的规定完成移交步骤。

移交电力工程的价值确定如下：

a) 如果电力工程有有权机关批准的结算文件，并且有确定工程投入使用时间的文件，则移交电力工程的价值确定如下：

在实际清点移交电力工程项目数量少于结算项目数量的情况下，移交电力工程的结算价值等于根据实际清点的各项目详细结算价值之和；如果没有对每个项目进行详细结算，则移交电力工程的结算价值等于根据适当标准分配给实际清点的电力工程项目的总结算价值的一部分。

如果电力工程没有有权机关批准的结算文件，但有确定工程投入使用时间的文件，则确定电力工程价值的方法如下：

b) 如果无法根据本款第a项规定确定电力工程的价值，或者使用时间超过适用电力单位折旧期限，则接收方应负责聘请评估公司提供咨询，以确定移交电力工程的价值；选择评估公司的过程应遵循相关法律法规的规定。

5. 自完成清点和确定电力工程价值之日起七日内，城市、居民区和其他项目的基础设施接收机构负责人应根据本法令附件中的表格06发布电力工程移交决定。

6. 自收到移交电力工程决定之日起七日内，移交方应牵头与接收方及城市、居民区和其他项目基础设施接收机构合作组织移交，并接收电力工程及相关文件，按照本条第1款规定执行，并绘制移交时的电力工程现状平面图作为日后运行管理的法律依据。移交和接收应形成记录，采用本法令附件中附表编号08的格式。

7. 处理移交流程中的临近土地问题以及在移交过程中产生的费用处理，应依照本法令第十条、第十一条的规定进行。

8. 完成移交和接收后，接收方应根据国家关于企业国有资本投资运营的法律规定，在企业中增加资产和增加所有者权益。

第十三条 关于城市、居民区和其他项目基础设施电力工程移交、接收的相关各方责任

1. 移交方的责任：

a) 按照法律规定，对电力工程进行管理、运行、维护和修理，直至签署移交、接收财产记录；对移交前涉及投资建设项目的相关手续和规定的遵守负责；

b) 准备符合本法令第十二条第1款规定的全部文件，与接收方和城市、居民区及其他项目基础设施接收机构共同检查电力工程状况，清点并确定移交的电力工程价值；

c) 进行财产移交及相关文件的移交，为接收方的接收、管理和运行提供便利条件；

d) 根据法律规定，减少资产和已移交财产的价值；

e) 执行本法令和其他相关法律法规规定的其他责任。

二、接收方的责任：

a) 牵头并与移交方和城市、居民区及其他项目基础设施接收机构共同检查电力工程状况，清点并确定移交的电力工程价值；

b) 接收财产及相关文件；

c) 根据本法令第十二条第4款确定的移交电力工程价值，按照法律规定，在企业中增加资产和增加所有者权益；

d) 自签署移交、接收财产记录之日起，按照法律规定，对财产进行管理、运行、维护和修理；

e) 执行本法令和其他相关法律法规规定的其他责任。

3. 城市、居民区及其他项目基础设施接收机构的责任是配合移交方和接收方完成电力工程的移交和接收工作，按照本法令的规定执行，并向省级人民政府报告移交和接收过程中出现的问题。

第四章 实施细则

国家预算外资金来源的电力工程移交

条 14. 确立全民所有制和向越南电力集团移交非财政资金来源的电力工程

1. 决定确立全民所有制和向越南电力集团移交的权限：

b) 工商部部长决定，或者将决定权限分级授权给涉及两个或两个以上省级或中央直辖市政区域的非财政资金来源的电力工程。

2. 非财政资金来源的电力工程的所有者组织和个人应向越南电力集团公告的接收方提交（直接提交或通过邮政服务或电子方式，在已签署数字签名的情况下）申请转移财产所有权的文件。

移交申请文件包括：

a) 非财政资金来源的电力工程所有者组织或个人按照本法令附件中附表01格式提出的向越南电力集团移交电力工程所有权的书面文件：一份原件；

b) 与电力工程相关的投资决策、技术设计、施工图设计、竣工验收报告、独立项目或工程部分的竣工验收报告、项目或工程评估结果通报、竣工验收工作检查结果通报、根据法律规定编制的环境影响评价报告（如有）：一份复印件；

c) 工程竣工文件、线路走廊平面图和变电站平面图（如有）：一份复印件；

d) 与土地分配、租赁、确认土地使用权以进行工程建设以及相关其他文件（如有）有关的土地文件：一份复印件；

e) 经有权机关审核的设计批准证书、设计审核文件、消防验收结果批准文件（如有），以及根据消防安全法律法规规定的灭火方案和防火方案：一份复印件。

本款规定的复印件须由有权机关认证。如这些文件丢失或不存在，电力工程所有者组织或个人需出具文件确认文件丢失或不存在，并对其确认负责。电力工程所有者组织或个人需配合接收方重新绘制与工程相连的土地平面图、现状总体平面图、变电站平面图和线路走廊平面图，并获得相关各方的确认，作为管理运营的法律依据。

3. 自收到移交方提交的文件之日起三十日内，接收方负责主持并与移交方合作检查电力工程现状，根据本法令第四条规定评估移交条件，并据此制作附件中附表02格式的记录。

a) 如电力工程符合移交条件，则按本条第四款规定进行清点并确定移交工程的价值；清点和确定工程价值的记录应按照本法令附件中附表05格式制作；

b) 如电力工程不符合移交条件，接收方应书面通知移交方电力工程不符合移交条件，并具体说明未满足的条件。如移交方纠正存在的问题以满足移交条件，则可按本法令规定继续进行移交步骤。

4. 接收方负责与移交方共同确定工程价值如下：

如使用时间超过规定的折旧年限或没有足够的依据来确定工程价值，则必须聘请评估公司提供咨询以确定工程转让价值。接收方负责聘请评估公司；选择评估公司的过程应遵循相关法律法规的规定。

5. 自完成清点和确定价值之日起三十日内，接收方负责准备文件并向本条第一款a项规定的有权机关报告，请求确认全民所有制并移交至越南电力集团（对于位于一个省级或中央直辖市政区内的工程）或向越南电力集团报告，再由该集团向本条第一款b项规定的有权机关报告，请求确认全民所有制并移交至越南电力集团（对于位于两个或两个以上省级或中央直辖市政区内的工程）。

确认全民所有制并移交至越南电力集团的申请文件包括：

a) 接收方向越南电力集团提出确认全民所有制并移交的书面文件：一份原件；

b) 接收方编制的电力工程项目清单（技术参数、工程状态、投入使用年份、工程价值）：一份原件；

c) 按照本法令附件中附表05格式制作的清点和确定工程价值的记录：一份原件；

d) 非财政资金来源的电力工程所有者组织或个人按照本法令附件中附表01格式提出的向越南电力集团移交电力工程所有权的书面文件：一份原件。

6. 自收到完整合法的文件之日起七日内，有权机关应根据本条例附表中的第07号模板作出全民所有权确认及移交给越南电力集团的决定，或者在提议不符合的情况下作出书面回复。移交方和接收方对信息、电力工程价值以及作为确定全民所有权并移交给越南电力集团依据的文件负责。

7. 自全民所有权确认及移交给越南电力集团的决定作出之日起七日内，移交方应主持并与接收方合作，按照本条第二款规定完成组织交接工作，并随附相关文件，同时制作交接时点的电力工程平面现状图作为后续运营和管理的法律基础。交接过程应形成记录，格式见本条例附表中的第08号模板。

8. 关于与移交流程相关的土地处理及在此过程中产生的费用处理，应遵循本条例第十条和第十一条的规定：

a) 移交方有责任在移交给接收方之前，根据法律规定完成与电力工程相关的土地财务义务；

b) 若移交方是经济组织（除企业外），由移交方支付的费用应计入该经济组织的运营成本；

c) 若设立全民所有权的申请未获有权机关批准，则接收方为评估电力工程价值而进行的清查和其他相关费用，应计入接收方的生产、经营成本。

完成交接后，接收方应根据国家关于国有资本投资于企业的管理和使用规定，增加资产和增加企业所有者权益。

第十五条 关于非预算资金来源的电力工程交接各方的责任

一、移交方的责任：

a) 按照法律规定，在签署交接记录前，负责管理、运行、维护和修理资产；对在移交前遵守有关建设项目的投资程序和规定承担责任；

b) 准备符合本条例第十四条第二款规定的文件；与接收方合作检查电力工程现状，评估满足移交条件的情况，清查并确定移交的电力工程价值；

c) 进行财产移交及相关文件的移交，为接收方的接收、管理和运行提供便利条件；

（四）履行本法令和其他相关法律规定的所有其他责任。

二、接收方的责任：

a) 主持与移交方一起检查电力工程现状，评估满足移交条件的情况，清查并确定移交的电力工程价值；

b) 接收财产及相关文件；

c) 根据本条例第十四条第四款确定的价值，按照法律规定，在企业中增加资产和增加所有者权益；

d) 自签署移交、接收财产记录之日起，按照法律规定，对财产进行管理、运行、维护和修理；

e) 执行本法令和其他相关法律法规规定的其他责任。

第五章

非预算资金投入的电力工程移交流程

第十六条 确认完成、验收、移交条件和管理运营由公私合作伙伴方式投资的电力工程

一、对于通过公私合作伙伴方式（不包括联合项目）投资的电力工程的确认完成和移交，按照政府于2021年3月29日发布的第35/2021号法令第七十六条和第七十七条的规定执行。

二、在越南电力集团是根据项目合同（建设-运营-移交合同或建设-运营-经营合同）接收移交电力工程的单位，或者是由有权机关指定负责接收并运行、经营和维护电力工程的单位的情况下，依照第35/2021号法令第七十七条第二款和第八十条第四款的规定：

（一）越南电力集团有责任与项目合同签署机构合作，按照项目合同规定程序进行工程质量、价值和状态的确定；接收并运行、经营和维护电力工程，确保供电连续性和质量不受影响，自项目日期或项目合同规定的移交日期起算，即使尚未收到有权机关关于全民所有权建立和电力工程移交电力企业的决定；

（二）越南电力集团作为通过公私合作伙伴方式投资的电力工程的接收单位，以增加资产和增加企业所有者投资资本的形式。在项目合同结束或项目合同规定的移交日期（对于提前移交的电力工程），项目合同签署机构或越南电力集团（对于提前移交的电力工程）有责任向有权机关报告，决定建立全民所有权并将通过公私合作伙伴方式投资的电力工程移交给越南电力集团，按照本法令第十七条的规定；

（三）与准备接收运行、经营和维护电力工程到移交备忘录签订日期相关的费用，由越南电力集团支付，并计入电力企业生产、经营成本。

第十七条 建立全民所有权并将通过公私合作伙伴方式投资的电力工程移交给越南电力集团

一、通过公私合作伙伴方式投资的电力工程的移交和接收程序，按照政府于2021年3月29日发布的第35/2021号法令第七十八条的规定执行。但是，在项目合同中规定在项目合同终止日前将电力工程移交给越南电力集团（本法令称为提前移交的电力工程）的情况下，应按以下方式进行：

（一）在提前移交的电力工程完成投资建设后，最迟应在约定移交日期前六十天，项目公司有责任编制移交申请文件，提交给越南电力集团。文件包括：

移交电力工程申请书：一份正本；

关于工程符合规定条件的报告（依据第35/2021号法令第七十七条第一款的规定）：一份正本。

（二）自收到移交申请文件之日起三十日内，越南电力集团为主导，与项目公司及其他相关机构（如有必要）合作，按照合同原则和条件对电力工程质量、价值和状态进行鉴定。如果电力工程符合条件，则进行移交电力工程清单并签署财产移交备忘录。如果电力工程不符合条件，则编制未满足条件的清单，要求项目公司在移交电力工程清单之前予以解决，并签署财产移交备忘录。

二、最迟在约定移交日期前三十天（对于提前移交的电力工程）或在项目合同终止日前（对于其他电力工程），越南电力集团（对于提前移交的电力工程）或合同签署机构（对于其他电力工程）编制文件，报告部长、中央机关负责人（如果项目合同签署机构属于中央机关管理）或省人民委员会主席（如果项目合同签署机构属于地方管理），决定建立全民所有权并将电力工程移交给越南电力集团。

提出建立全民所有权和移交电力工程的申请文件包括：

（一）越南电力集团（对于提前移交的电力工程）或合同签署机构（对于其他电力工程）提出建立全民所有权并将财产移交给越南电力集团的文件：一份正本；

（二）电力工程项目清单（项目名称、技术参数、数量、根据本条款第五款规定确定的价值）：一份正本；

（三）本条款第一款规定的文件（对于提前移交的电力工程）或项目公司按照第35/2021号法令第七十九条规定提出的电力工程移交申请文件（对于其他电力工程）：一份正本。

三、自收到完整有效文件之日起七日内，有权机关决定建立全民所有权并将电力工程移交给越南电力集团。

4. 转让方负责，会同项目合同签订机构和接受方组织移交，并接收相关工程及其配套文件，按照本条第2款的规定进行，并在移交时建立工程现状跟踪记录，作为后续管理和运营的法律依据。移交和接收应形成附件八的记录。移交和接收的时间确定如下：

a) 自决定确认全民所有财产并移交给越南电力集团之日起七日内；

b) 对于提前移交的工程，在约定移交时间（对于提前移交的工程）或项目合同终止日（对于其他工程），如果到约定移交时间（对于提前移交的工程）或项目合同终止日，有关机关或有权人尚未作出确认全民所有财产并移交给越南电力集团的决定。

5. 工程的价值根据项目企业跟踪和账簿记录的剩余价值确定。如果工程是公私合营项目的组成部分，则其价值根据项目企业的详细分类账目确定；如果没有详细分类，则根据适当的分配标准确定该项目资产中分配给工程部分的价值。

6. 资产转移过程中产生的费用处理按照本法令第11条的规定执行。与工程相关的土地转移按照土地法及相关法律规定执行，转让方有责任在移交前完成与工程相关的土地财务义务。

如果项目企业账簿上的剩余价值低于原值的20%，则工程的价值按原值的20%确定。

若国家审计署根据合同签订机构的要求对重新评估价值进行审计，则在接受方根据国家审计署的结果调整工程的原值、剩余价值以及企业所有者投资资本的基础上，按照国家审计署审计后的重新评估价值进行调整。

第六章

组织实施

条 18. 生效和过渡规定

1. 本法令自2024年3月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起，不再适用政府于2018年3月5日发布的第29/2018/NĐ-CP号法令，对本法令第1条第2款第d点、第e点所规定的电力工程进行处理。

a) 对于已经由总理决定调转给越南电力集团但到本法令生效之日尚未有总理关于移交、接收电力工程和增加业主在企业投资资本的决定的电力工程；

b) 对于正在按照政府总理于2017年9月15日发布的第41/2017/QĐ-TTg号决定的规定办理调转手续，根据国家出资建设的电力工程移交给越南电力集团管理的程序，但在本法令生效时尚未由总理作出调转决定的电力工程，应按照本法令的规定移交给越南电力集团；

c) 对于属于城市、居民区项目以及非财政资金来源的电力项目的公用基础设施，在本法令生效前已由电力单位以向投资者偿还资金、自行增加资产、增加业主在企业的投资资本（如尚未增加业主在企业的投资资本）的形式接受，并按经审计的电力工程资产增加价值和转移成本的价值进行核算；移交的电力工程价值不得计入电力单位的收入；

d) 对于属于城市、居民区项目以及非财政资金来源的电力项目的公用基础设施，在本法令生效前已由电力单位以向投资者偿还资金的形式接受并管理运行，但尚未进行资产增加核算、增加业主在企业的投资资本的电力工程，电力单位有责任重新评估资产价值，进行资产增加核算和增加业主在企业的投资资本；

条19. 执行责任

1. 财政部负责督促、指导、检查各部委、中央机构。省级人民政府落实本法令的精神。

2. 各部委、中央机构、省级人民政府负责：

a) 指导其管辖范围内的机关、组织、单位、企业组织审查，编制需要移交的电力工程项目清单，以便按照本法令的规定移交给越南电力集团；督促、检查其管辖范围内机关、组织、单位、企业的电力工程移交工作；

b) 部长、中央机构负责人、省长：根据本法令规定的权限决定全民所有财产所有权的确立；

c) 省级人民政府确定支持接收公用基础设施的城市、居民区项目和其他项目中规定的工具；

d) 省级人民政府：按照法律规定履行对与移交流程有关的土地的国家管理职能；d) 履行本法令和相关法律法规规定的其他职责。

3. 工商部负责：

a) 工商部部长根据本法令规定的权限决定全民所有财产所有权的确立；

b) 按照法律规定履行国家电力管理职能。

4. 国有资产管理委员会负责：

b) 履行代表国家所有者在越南电力集团中的权利和义务，涉及电力工程移交流程，按照法律规定管理、使用国家投资于生产和经营的资金；

c) 履行本法令和相关法律法规规定的其他职责。

5. 越南电力集团负责：

a) 制定并公布根据法律规定被指定或授权为接收方的电力单位名单，发送给各部委、中央机构、省级人民政府，并同时在其官方网站上公开发布，承担授权责任；

b) 指导、监督、检查被指定或授权执行接收电力工程任务的电力单位，按照规定组织接收、管理运行电力工程；

c) 指导被指定执行接收电力工程任务的电力单位向越南电力集团报告，以便向有权决定确立全民所有财产所有权的机关或人员报告非财政资金来源的电力工程、公私合作伙伴方式投资的电力工程接收结果和增加业主在企业的投资资本情况；

d) 根据固定资产折旧年限的规定，越南电力集团负责通报并指导电力单位统一确定在确定工程价值时涉及移交对象的固定资产折旧年限，依据本法令第9条第2款b项、第12条第4款a项和第14条第4款的规定；

执行本法令及其他相关法律法规规定的其他责任。