通谕联合发文第02/2026号通谕,关于委托鉴定、要求鉴定和评估以及在刑事诉讼过程中使用司法鉴定结论的规定

本通谕详细规定了在刑事诉讼中委托鉴定、要求鉴定及评估和使用司法鉴定结论的相关事宜。包括侦查机关、人员的职责;鉴定机构、人员的职责;违规处理及实施效力。

文号02/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC-TANDTC
文件类型联合通知
发布机关公安部
更新22/06/2026
行业国家安全
领域国家安全
发布日期01/05/2026
生效日期01/05/2026
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

本通谕详细规定了在刑事诉讼中委托鉴定、要求鉴定及评估和使用司法鉴定结论的相关事宜。包括侦查机关、人员的职责;鉴定机构、人员的职责;违规处理及实施效力。

适用范围

适用于各部委、同级政府机构、国务院所属机关、最高人民检察院、最高人民法院及其他具有侦查权的机关。

要点

  • 具体规定了委托司法鉴定的相关事宜
  • 侦查机关、人员在评估和使用司法鉴定结论方面的职责
  • 对司法鉴定活动中违规行为的处理
  • 自2026年5月1日起施行。
  • 要求各部委组织落实并检查法律遵守情况

🌐 本文件的社会影响

  • 提高刑事诉讼中司法鉴定活动的效果
  • 减少委托、要求和评估使用司法鉴定结论中的违规行为
  • 加强侦查机关职责的履行

❓ 常见问题

本通谕由哪个部门发布?

本通谕由司法部、国防部、公安部、最高人民检察院和最高人民法院联合发布。

本通谕何时开始实施?

本通谕自2026年5月1日起施行。

全文

中华人民共和国公安部 - 中华人民共和国国防部 - 中华人民共和国司法部 - 最高人民检察院 - 最高人民法院

 

中华人民共和国
独立 - 自由 - 幸福

第02号〔2026〕公防司检法通字

二〇二六年五月一日,北京

 

 

 

联合通知

关于委托鉴定、要求鉴定及评估、使用司法鉴定结论在处理刑事案件过程中的规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第101条(2015年第十三届全国人民代表大会第三次会议修正,根据2021年第五次会议第2号法律、2024年第五次会议第34号法律、2024年第五次会议第59号法律和2025年第五次会议第99号法律的部分修正);

 

 

 

根据

《中华人民共和国司法鉴定法》第105条(2025年第十三届全国人民代表大会第三次会议修正); 根据《中华人民共和国法规制定程序条例》第64条(2025年第五次会议部分修正第87号法律),

公安部部长,

国防部部长, 司法部部长, 最高人民检察院检察长, 最高人民法院院长联合发布本通知,规定委托鉴定、要求鉴定及评估、使用司法鉴定结论在处理刑事案件过程中的具体事项。 第一章 通用规定 第一条 调整范围 本通知详细规定了《中华人民共和国司法鉴定法》第八条(a)项关于委托鉴定、要求鉴定及评估、使用司法鉴定结论的原则、责任、分级、委托鉴定的条件、程序、手续以及在处理刑事案件过程中对司法鉴定结论进行评估和使用的具体事项。 第二条 适用对象 1. 根据法律规定,提出委托鉴定、要求鉴定的人。

2. 根据法律规定,进行鉴定的人员、鉴定机构及鉴定委员会。

3. 其他相关机关、单位和个人。

 

第三条 委托鉴定、要求鉴定及评估、使用司法鉴定结论的原则

1. 委托鉴定和要求鉴定应确保: a) 客观性,有依据,针对对象、情况和权限,并按照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国司法鉴定法》及相关法规规定的程序进行。 b) 及时性,在确定并收集鉴定对象后立即进行,以避免鉴定对象的信息、特征因变化、损坏或丢失而失去证明价值,并确保刑事案件处理的进度。

c) 鉴定对象应按照法律规定收集、保管、封存、运输、交接和接收;在委托和要求鉴定过程中,保证鉴定对象管理过程的安全性、真实性和连续性,除非因客观原因需要在实施委托或要求鉴定时对鉴定对象进行干预。

2. 对司法鉴定结论的评估和使用应确保:

a) 鉴定结论的准确、独立和客观性。

b) 鉴定结论的内容应符合鉴定需求及刑事案件中涉及的对象。

 

c) 只在有依据、合法且与刑事案件发展相符的情况下使用鉴定结论。

1. 展开鉴定和要求鉴定应当确保:

a) 客观、有依据,针对对象、情况、权限,并按照《刑事诉讼法》、《司法鉴定法》及相关法律法规规定的程序和手续进行。 b) 及时,在确定并收集鉴定对象后立即进行,以防止鉴定对象发生变化、损坏或丢失有价值的信息特征,确保案件处理进度。 c) 鉴定对象应当按照法律规定收集、保管、封存、运输、移交和接收;保证鉴定过程的完整性和真实性,并在必要时对鉴定对象进行干预。

2. 对司法鉴定结论的评估与使用应确保:

a) 鉴定结论的准确、独立和客观性。 b) 鉴定结论的内容应当符合鉴定要求及案件中的鉴定对象。 c) 只在有充分依据、合法且与案件事实相符的情况下才使用鉴定结论。

3. 当需要补充专业信息以进行评估时,应直接交流或组织会议,并通过书面形式征求相关单位和个人的意见。参见《刑事诉讼法》第6条。

4. 发出鉴定委托决定

a) 在准备完毕需鉴定的对象、相关文件和比对样本(如有)后,确定进行鉴定的机构或个人及鉴定内容与期限时,有权发出鉴定委托决定;

b) 鉴定委托决定应按照法律规定格式由相关部门制定;

 

第二章

司法鉴定委托规定

 

第四条 司法鉴定委托的分级

1. 对于属于中央司法机关、有权采取诉讼措施人员管辖范围的刑事案件,可以委托中央司法鉴定机构或人员,或者地方司法鉴定机构或人员,以及设有分支机构在地方的部级、副部级单位或政府所属部门进行鉴定。

2. 对于属于地方司法机关、有权采取诉讼措施人员管辖范围的刑事案件,应当委托地方司法鉴定机构或人员,或者设有分支机构在地方的部级、副部级单位或政府所属部门进行鉴定。

3. 地方司法机关、有权采取诉讼措施人员仅在以下情况下可以委托中央司法鉴定机构进行鉴定:

a) 刑事案件涉及多个省份或直辖市,性质复杂,超出地方司法鉴定机构的能力范围;

b) 需要重新鉴定的刑事案件,而地方司法鉴定机构已经完成初次鉴定且不具备再次鉴定条件;

c) 中央司法鉴定机构出具同意接受并进行鉴定的相关文件时;

d) 当地公安机关根据上级公安机关委托开展侦查活动时,应当按照委托机关的要求委托鉴定机构。此时,上级公安机关必须发出书面通知,以便指定的中央司法鉴定机构在收到地方公安机关请求时能够获得其同意接受鉴定的文件,依据第28条第2款的规定。

第五条 司法鉴定委托的情形

1. 根据《刑事诉讼法》第206条规定的案件,有权采取诉讼措施的机关或人员必须进行强制性司法鉴定。 c) 对于伤情鉴定、性侵害鉴定,在接收案件后,如满足鉴定程序和条件,则立即发出鉴定委托决定。 刑事诉讼法。

2. 补充鉴定、重新鉴定或者召开鉴定委员会的委托按照《刑事诉讼法》第210条、211条和212条规定以及《司法鉴定条例》第32条和第33条进行。 5. 如有必要,有权发出鉴定委托的机关或个人可以与拟进行鉴定的机构和个人协商确定需鉴定的对象、相关文件或比对样本(如有)、鉴定内容及期限。 刑事诉讼法,

3. 根据《刑事诉讼法》第207条的规定,有权采取诉讼措施的机关或人员根据已收集的证据、材料以及刑事案件中需要证明的问题和司法鉴定专业领域目录,并依据主管司法鉴定业务部门发布的相关规定决定是否进行委托鉴定;必要时可以与拟被委托的机构和个人或者相关专业机构交流意见。 在书面交流的情况下,在收到有权发出鉴定委托机关或个人请求后的五个工作日内,拟进行鉴定的机构和个人必须回复,并提供所需的专业信息给发出委托的机关或个人。 刑事诉讼法。

4. 根据已收集的证据、材料以及刑事案件中需要证明的问题和司法鉴定专业领域目录,有权采取诉讼措施的机关或人员决定是否进行委托鉴定;必要时可以与拟被委托的机构和个人或者相关专业机构交流意见以获取进一步信息。

5. 如果案件中的证据、材料已经清楚地说明了需要证明的问题,则无需进行委托鉴定。如果需要补充专业知识来考虑和评估,应当直接与相关人员或单位沟通、召开会议或书面征求相关部门的意见。6. 自发出鉴定委托决定起24小时内,有权发出鉴定委托的机关或个人应将鉴定委托决定、需鉴定的对象及相关文件或比对样本(如有)交予进行鉴定的机构;同时将鉴定委托决定发送至有管辖权的检察院以监督案件处理。 2. 有权发出鉴定委托的机关和个人与拟进行鉴定的机构和个人合作,确保接触鉴定对象、技术条件和保护现状。

6. 当委托事项涉及多个领域且属于多个机构职责范围时,应按照第6款的规定执行。 3. 如无法直接进行鉴定,则可在合法收集的文件、材料或电子数据基础上进行鉴定,确保可检查和对比。 第二十六条 司法鉴定法律。

七、在司法鉴定过程中如发生争议,则按照本条第二十六条规定执行。

第六条 鉴定准备

一、对需要鉴定的对象及其相关资料、比对样本(如有)进行准备

(一)有权委托鉴定的机关或人员根据诉讼活动的要求确定并选择需提交的鉴定对象; 根据鉴定领域和委托鉴定的目的,有权委托鉴定的机关或人员应准备好需鉴定的对象、相关资料及比对样本(如有)。 二、如需鉴定的对象数量较多,有权委托鉴定的机关或人员可以按照本通知第七条的规定采集代表性样本进行委托鉴定; 三、如需鉴定的对象无法移动,则可依据本通知第八条规定的方式进行委托鉴定; 四、需要鉴定的对象及比对样本(如有)在提交给鉴定机构时,应详细描述其物理特征、形态、颜色、数量、标识以及尺寸(如有),并按规定封存,保持封存状态。

(四)如需对受害方进行鉴定以确定损伤痕迹、健康损害或其他专业内容,但无法确定受害方的居住地或已出境或不具备在居住地或治疗地点进行鉴定条件时,则可在符合卫生部关于鉴定程序规定的前提下,在档案中进行委托鉴定。

二、确定委托鉴定的机构和个人

(一)有权委托鉴定的机关或人员根据本通知第四条的规定和诉讼活动的要求,选择合适的司法鉴定机构、针对案件的司法鉴定机构或具有相应专业资格的司法鉴定人进行委托; (二)不得选择以下机构或个人进行委托:第三十八条第二款规定的机构和个人;对于涉及DNA、文件、数字和技术证据以及指纹痕迹的专业领域,则不得选择司法鉴定办公室,除非根据第十九条第三款的规定有特殊情况。 三、确定鉴定要求和期限

(一)鉴定要求的内容应简洁明了、准确科学,并具有专业技术性;需与鉴定对象及各专业领域的具体要求相符合;使用通用语言并统一;

若鉴定要求涉及多个专业领域,则根据本条第二十六条第六款的规定确定鉴定要求。

(二)有权委托鉴定的机关或人员应依据诉讼活动的要求、刑事诉讼法第二百零八条、司法鉴定法第三十条以及各专业领域和行业的最长期限规定(由部长或同级部门负责人发布),在决定中确定鉴定期限;

四、发出委托鉴定决定

(一)在准备好需鉴定的对象及相关资料及比对样本(如有)、确定委托的机构和个人、鉴定要求及其期限后,有权委托鉴定的机关或人员应发出委托鉴定决定;

(二)委托鉴定决定应按照相关主管机关发布的格式进行,并依据法律规定执行; (三)对于法医损伤鉴定和性侵害法医鉴定,在确保所有程序和条件的情况下,有权委托鉴定的机关或人员应在接收刑事案件时立即发出委托鉴定决定。 五、如有必要,有权委托鉴定的机关或人员可以与拟委托进行鉴定的机构和个人协商,以统一需鉴定的对象、相关资料或比对样本(如有)、鉴定要求及执行期限。

如通过书面方式协商,在收到有权委托鉴定的机关或人员请求后的五个工作日内,拟委托进行鉴定的机构和个人应作出书面答复,并配合提供专业信息给委托机关或人员。

 

六、自发出委托鉴定决定起二十四小时内,有权委托鉴定的机关或人员应将委托鉴定决定、档案资料、需鉴定的对象及相关资料或比对样本(如有)交付给进行鉴定的机构和个人;并将委托鉴定决定送交有管辖权的人民检察院以行使公诉和监督刑事案件处理的权利。 d) 根据需鉴定对象的状态和特点,有权发出鉴定委托的机关和个人决定是否封存送检对象。 若不封存送检对象,有权发出鉴定委托的机关和个人应在收据中明确说明理由。 7. 开启封存a) 鉴定对象开启封存应当在接收鉴定委托文件或进行鉴定的机构处进行,并由有权发出鉴定委托的机关和个人和拟进行鉴定的机构和个人共同参与;开启时应拍照(可录像)记录封存状态及开启前后的情况,立开启封存记录并交接鉴定对象。

b) 若通过文书或邮政接收,则接收人应在开启封存时拍照(可录像)记录封存状态及开启前后的情况,并立开启封存记录并交接鉴定对象。

8. 鉴定委托决定的交付

a)

9. 需要时,有权发出鉴定委托的机关和个人可以与拟进行鉴定的机构和个人协商确定需鉴定的对象、相关文件或比对样本(如有)、鉴定内容及期限。

在书面交流的情况下,在收到有权发出鉴定委托的机关或个人请求后的五个工作日内,拟进行鉴定的机构和个人必须回复,并提供所需的专业信息给发出委托的机关或个人。 10. 鉴定结论的使用范围a) 鉴定结论仅在有权要求鉴定的人提出申请被拒绝或超过七天未收到答复时产生;

b) 鉴定请求的内容应限于与有权要求鉴定人的合法权益相关的问题,不得涉及确定刑事责任的问题。

6. 在收到鉴定委托决定后的24小时内,有权委托的机关或人员应当将鉴定委托决定、案卷材料、需要进行鉴定的对象及相关文件或者比对样本(如有)移交给实施鉴定的组织和个人;并将鉴定委托决定同时送交具有公诉权的人民检察院,以便其监督刑事案件处理。

第七条 代表性样本的鉴定

1. 当被鉴定对象具有大量样品、重量大或尺寸大,无法或没有必要将全部样品送检;需要鉴定的对象具有同质性或者按批次、批号、件数、生产阶段划分;需要鉴定的对象容易损坏、变质或在鉴定过程中难以保存;或者需要鉴定的对象存在造成安全隐患、环境污染或全面鉴定成本过大的风险时,有权要求进行鉴定的机关或人员可以抽取代表性样本进行鉴定。

2. 有权要求进行鉴定的机关或人员在与被要求鉴定机构或个人协商一致后决定抽取代表性样本;如有必要,可征求相关专业部门的意见并共同确定抽取代表性样本的方式,其中应确保以下要求:

a) 抽取的样本必须代表全部物证、需要鉴定的对象;

b) 不得改变物证、需要鉴定对象的本质和证据价值;

c) 符合鉴定请求的内容及物证、需要鉴定对象的特点;

d) 保持客观性、透明度,可进行检查和核对;

e) 确保样本数量和重量的最小要求以完成鉴定。

3. 抽取代表性样本程序:

a) 根据有权机关决定开启物证封存;

b) 进行抽取 代表性样本;

c) 编制用于鉴定的抽样记录,其中应明确: 抽样的位置;抽样和保存方法;样本数量、重量;物证在抽样前后的状态;必要时可拍摄或录制抽样过程;d) 根据规定封存需要鉴定的对象及剩余物证。

4. 代表性样本的保管与使用:

a) 抽取的代表性样本应根据需要鉴定对象的特点妥善保存;

b) 代表性样本仅限于用于鉴定请求的内容范围内;

c)

如代表性样本因消耗或无法归还而需在鉴定结论中明确记载。 5. 抽取代表性样本的责任: a) 要求进行鉴定的机关或人员负责决定抽取代表性样本以供鉴定;确保抽样符合本条第二款和第三款的规定。

b) 鉴定机构和个人对代表性样本及基于该样本得出的鉴定结论承担责任。

第八条 无法移动对象时的鉴定

1. 当被鉴定的对象为现场、工程、生产线、技术系统、数字基础设施或任何其他不可移动或移动可能改变现状、性质和特点的对象时,根据有权机关要求进行鉴定决定,在现场进行鉴定。

2. 有权要求进行鉴定的机关或人员与被要求鉴定机构或个人合作,确保接触对象、技术和安全条件以及保护现状。

3. 如无法直接进行鉴定,可基于合法收集的文件、资料、样品或电子数据进行鉴定,并保证检查和核对的可能性。

 

2. 有权委托的机关或人员应与被委托进行鉴定的组织或个人密切合作,以确保能够接触需要鉴定的对象、技术条件、安全以及保护现状。

3. 如无法直接进行鉴定,则可以基于合法收集的文件、资料、样本或电子数据进行鉴定,并保证这些材料可检查和对比。

第九条 鉴定对象的封存与启封

1. 鉴定对象的封存

a) 当鉴定对象送交鉴定时,应当予以封存,并保持其原有状态、特征和尺寸, 除非根据本条第一款c项的规定。 b) 对于体积较大或者无法移动的鉴定对象,可以分段封存或对鉴定对象的重要部分进行封存。封存的部分或位置应具备以下特征之一:含有与犯罪行为直接相关的痕迹;具有主要证明价值以明确案件事实、案情;有可能因外力作用导致痕迹改变、丢失或失真,影响证据评估。确定和选择重要部分进行封存时,必须控制可能的非法侵入和影响,并不损害证据的价值。 对于机动车或其他结构复杂的鉴定对象,在控制接触和使用鉴定对象的位置(如门、舱室、锁系统、控制装置)以及与犯罪行为相关的痕迹位置处实施封存。 封存时应制作记录,详细描述现状并拍摄或录制鉴定对象的照片,明确已封存部分的位置和特征,以备必要时检查对照。

如无法完全按照上述规定进行封存,则应当采取适当的补充保管措施,确保保持鉴定对象的原状。

c) 对于散落、分散或者难以保存的物品(如树枝、刀具、沙石或其他类似物),应根据实际情况采取适当的方法进行封存,以保持其原有状态和痕迹。若缺乏专用设备,则仅对重要部分进行封存,并同时采取补充措施控制和保护鉴定对象;封存可以使用现有工具,但必须确保有明显的标识,能够发现被开启或非法影响的情况,不损害物品的痕迹。

对于可能丢失、分散、损坏或者改变痕迹的鉴定对象,应采取收集、分类、装入合适的包、箱或其他容器等补充保管措施;对无法移动的对象进行围栏、标记和区域保护图示,并将之移交给具备适当保存条件的机关或组织保管。 如因客观原因不能立即封存,则负责鉴定请求的机关或人员应及时采取控制和保护现状的措施,同时尽快完成封存工作。d) 负责鉴定请求的机关或人员根据鉴定对象的状态和特征决定是否对送交鉴定的对象进行封存。

如未对送交鉴定的对象进行封存,则负责鉴定请求的机关或人员应在收件记录中明确说明理由。

2. 鉴定对象的启封

a)

对鉴定对象的启封应当在接收委托鉴定文件的机关、单位或组织,或者实施鉴定的地方进行,并有委托方和被请求方的代表参加;启封时应拍摄(可录制)照片以记录封存状态及启封前后的鉴定对象状况,制作启封记录并交接鉴定对象。

b) 如通过文书或邮政接收,则接收人启封时也应拍摄(可录制)照片以记录封存状态及启封前后鉴定对象的状况,并制作启封记录并交接鉴定对象。

d) 根据需要鉴定对象的状态及特性,有权委托的机关或人员决定是否封存送检的对象。

若不封存送检对象,有权委托的机关或人员应在接收记录中明确说明理由。

2. 开封

a) 开封 对象的鉴定应当在接收案卷材料的机关、单位或组织所在地或者实施鉴定的地方进行,并有有权委托的机关或人员及被委托进行鉴定的组织或个人的代表出席;开封时应拍摄照片(可录像)以记录封存状态以及开封前后的对象状况,同时制作开封记录并交接鉴定对象。

b) 若通过文书传递或邮政方式接收,则接收人应在开封时拍摄照片(可录像)以记录封存状态及开封前后的情况,并制作开封记录并交接鉴定对象。

第十条 鉴定材料的提交与接收

1. 提交鉴定材料和需要进行鉴定的对象、相关文件或比对样本(如有)应通过文书渠道、邮政渠道或电子方式,或者直接交付给被委托进行鉴定的组织和个人。司法鉴定委托的鉴定材料的提交与接收按照《司法鉴定法》第29条及相关法律法规的规定执行。

2. 鉴定材料以电子方式进行提交和接收

a) 具有鉴定委托权限的机关或个人应制定电子委托鉴定决定,使用数字签名并通过专用软件发送给被委托进行鉴定的组织和个人。具体程序和手续按照《第一百三十一条第5款、第一百三十二条第3款及第一百四十一的规定》执行。 法律; b) 与电子委托鉴定决定相关的文件和资料以数据电文形式提交,但特殊情况下无法数字化的除外;

c) 需要进行鉴定的对象应直接交付或通过邮政渠道按照法律法规规定的方式提交,并且必须将该对象与案件电子档案关联并使用鉴定对象的数字标识进行管理;

d)

3. 提交和接收委托鉴定的具体程序 交接和接收 d)鉴定对象、相关文件或比对样本(如有)应以电子方式记录,确保能够确定提交与接收的时间、密封状态及主体;

d) 如遇鉴定对象损毁无法归还的情况,此情况应在电子档案、笔录和鉴定结论中予以体现。

3. 鉴定委托的接受与分配按照《司法鉴定法》第28条第3款和第4款的规定执行。 第十一条 鉴定结果及鉴定对象提交与接收 1. 鉴定结论应通过邮政渠道、电子方式或直接交付给具有委托权限的机关和个人。

2. 经过鉴定的对象(如有)应由具有委托权限的机关和个人保管并按法律法规规定的方式进行移交。在收到鉴定结论后,具有委托权限的机关和个人有责任接收经过鉴定的对象(如有)。如果经过鉴定的对象(如有)被移交给该机关的代表,则必须密封并按照法律规定的要求制作笔录。

3. 鉴定结果及鉴定对象提交与接收(如有)应按法律法规规定制作笔录。

第三章 司法鉴定要求的规定 第十二条 司法鉴定请求权 1. 具有司法鉴定请求权的主体

a) 民事原告、民事被告以及与刑事案件有关的权利义务人;

 

b) 上述a项所规定人员的代理人。

2. 解决刑事案件中司法鉴定请求权的范围

 

a) 司法鉴定请求权仅在具有请求权的人向有权委托鉴定机关提出委托鉴定要求被拒绝或自有权机关收到申请之日起7日内未作出委托鉴定决定时产生;

b) 鉴定请求的内容应限于与请求权人合法权益相关的问题,不得对确定刑事责任人员的事项进行鉴定;

c) 请求司法鉴定的人只能在解决刑事案件中选择具有相应专业能力的公办公益鉴定机构或特定案件的专业鉴定机构进行鉴定。

b) 被委托进行鉴定的组织或个人的代表 根据本条第一款第(一)项的规定。 点 a 第一条第一款

2. 刑事案件中申请鉴定的权利范围

a) 只有在有权申请鉴定的人向有权委托的机关或人员提出鉴定请求被书面拒绝,或者自有权进行侦查的机关收到申请之日起超过七日后仍未作出鉴定委托决定时,才产生申请鉴定的权利。

b) 鉴定请求的内容仅限于与申请人合法权利和利益相关的问题;不得要求对确定刑事责任无关的问题进行鉴定。 - 公报

c) 请求鉴定的主体只能选择公立司法鉴定机构或者具有相应专业特长的司法鉴定机构进行鉴定,并在处理刑事案件时提出鉴定请求。

第十三条 司法鉴定的申请程序和要求

1. 准备司法鉴定申请材料

a) 申请人应当提交司法鉴定申请书,并准备相关文件、资料以及能够证明自己为司法鉴定申请人的副本;

b) 司法鉴定申请书的制作依照本联合通知第二十七条第三款的规定。

2. 提交司法鉴定申请材料

a) 司法鉴定申请材料应当通过邮政或申请人(或其代理人)直接提交给被要求进行鉴定的组织和个人;

b) 如通过邮政提交司法鉴定申请材料,则应采用挂号形式;

c) 如直接提交司法鉴定申请材料,申请人或其代理人须与司法鉴定机构的代表共同在交接时检查、核对。如同意接收,则由司法鉴定机构的代表制作收据,并收取司法鉴定费用。

 

第四章

司法鉴定结论的评估和使用规定

 

第十四条 评估司法鉴定结论

对司法鉴定结论进行评估,应从以下方面进行:

1. 评估合法性 a) 鉴定委托权、鉴定请求权或接受鉴定申请的理由;

b) 根据《司法鉴定法》规定的司法鉴定机构和人员的资格条件;

c) 鉴定委托、请求及实施程序;鉴定时限;

d) 证据收集、保管、封存、移交和管理,依照法律规定。

评估准确性

2. 和客观性 a) 应用的科学依据、科学方法、技术、业务流程、鉴定程序及专业标准;

对于尚未制定鉴定程序或专业标准的领域,则应基于最优的鉴定方法并合理解释;

b) 鉴定实施条件及其可能影响鉴定结果的因素;

c) 分析、检验和实验的结果与鉴定意见及结论的一致性。

如司法鉴定结论缺乏科学依据,不明确或自相矛盾且无法验证,则不得作为刑事诉讼案件处理的依据。

评估相关性和完整性

3. a) 鉴定结论应考虑并评估与整个合法收集的证据和材料之间的关系,包括口供、物证、电子数据、笔录和其他相关文件; b) 不得将鉴定结论孤立于证据体系之外;如鉴定结论与其他证据存在矛盾,则须根据刑事诉讼法的规定查明矛盾原因。

b) 不得将鉴定结论单独脱离证据体系之外;如鉴定结论与其他证据存在矛盾,则应根据刑事诉讼法的规定查明矛盾的原因。

2. 根据本通知第十四条和第十五条的规定,负责进行侦查、起诉的机关和个人应当审查、评估并按照规定使用本条第一款所规定的鉴定结论。

第十五条 司法鉴定结论的使用

1. 司法鉴定结论是司法机关进行诉讼活动,依据法律规定审查、作出诉讼决定的其中一个依据。

2. 司法机关在诉讼活动中应当将司法鉴定结论的内容通知犯罪嫌疑人、被告人、被害人、当事人以及其他根据本联合通知第十二条规定的有权要求进行鉴定的人,并通知其他诉讼参与人,依照法律规定。 3. 如需进一步阐明司法鉴定结论内容,有权进行或请求进行鉴定的机关和个人可以要求已经完成鉴定的组织和个人解释司法鉴定结论。 如果诉讼参与人对司法鉴定结论有异议并提出合理依据,司法机关在诉讼活动中可以根据法律规定要求相关组织和个人解释司法鉴定结论或者重新申请鉴定、再次鉴定。

4. 司法鉴定结论应当按照法律规定在法庭上陈述或公布。

第十六条 处理司法鉴定结论中的矛盾

1. 鉴定结论与其它证据之间的矛盾 如果司法鉴定结论与在处理刑事案件过程中收集的其他证据、材料存在矛盾,有权进行诉讼活动的机关和个人不得仅因该矛盾而排除其他证据或反之。 有权进行诉讼活动的机关和个人应当根据法律规定采取必要的诉讼活动如对质、侦查实验、补充收集证据或者重新申请鉴定等以查明矛盾的原因。

2. 若不同司法鉴定结论在相同内容上存在差异,有权进行诉讼活动的机关和个人应依据本法第三十五条第四款的规定和相关法律规定的标准审查、评估并决定使用哪项司法鉴定结论。

如矛盾无法澄清,有权进行诉讼活动的机关和个人应当根据法律规定重新申请鉴定或由鉴定委员会进行鉴定。

在存在多个司法鉴定结论的情况下选择和使用这些结论时,必须遵守刑事诉讼法关于证据评价的原则。

第十七条 司法鉴定结论在要求进行司法鉴定情况下的价值

1. 根据本联合通知规定要求进行的司法鉴定结论由司法鉴定机构或个人出具,在其符合法律规定的要求和程序的情况下,可以作为证据来源之一。

2. 有权进行诉讼活动的机关和个人应当根据本联合通知第十四条和第十五条的规定审查、评估并使用上述第1款规定的司法鉴定结论。

第五章

司法机关、有权进行诉讼活动的人、司法鉴定人及处理违法行为的责任

以上翻译严格遵循原文,确保法律含义的绝对准确性。

第五章

 

负责处理刑事案件的机关和个人的责任以及司法鉴定机构和处理违法行为的责任

3. 保管好鉴定对象,并确保其安全,除非法律另有规定。

 

第十八条 行使侦查权的机关和个人的责任

1. 行使侦查权的机关和个人有责任依法进行鉴定和评估,按照刑事诉讼法、司法鉴定法、本通知及相关法律规定正确使用鉴定结论。 2. 在进行鉴定时,行使侦查权的机关和个人有责任: a) 明确鉴定的对象、内容及范围,符合各自鉴定领域和专业要求,并满足案件处理需求; b) 按照法律规定收集、保管、封存、移交和接收鉴定对象;c) 与司法鉴定机构及其人员合作,在补充鉴定对象及相关资料、确定其他必要条件、选择鉴定方式及期限时,确保可行性与有效性;

d) 在司法鉴定机构及其人员发布鉴定结论后,接收鉴定对象(如有);

 

e) 立即书面通知司法鉴定机构及其人员关于案件处理中止以停止实施鉴定的情况。

3. 行使侦查权的机关和个人有责任根据法律规定通报并公布鉴定结论,保障诉讼参与人的知情权,并在法律规定的条件下提出补充或重新鉴定的要求。

4. 行使侦查权的机关和个人对在处理刑事案件过程中评价、选择和使用鉴定结论负法律责任。

5. 每年汇总并向司法鉴定机构书面报告鉴定结论的评估与使用结果。

第十九条 司法鉴定机构及其人员的责任 1. 应当在各自的专业领域内,采用科学、技术及业务方法和鉴定程序,确保客观性、真实性与准确性。对于新类型的鉴定事项,在没有规定鉴定程序和专业标准的情况下,应选择最优的鉴定方法并合理解释;

2. 在具备法律和专业知识条件时,按照司法鉴定法及相关法律规定进行鉴定;

3. 保管好鉴定对象的安全,除非法律法规另有规定;

4. 根据法律规定保守与刑事案件相关的机密信息。

5. 在被要求时,配合委托机关、人员及行使侦查权的机关解释鉴定结论的内容并提供进一步说明。

6. 按照司法鉴定法及相关法律规定的其他义务和责任行事。

第二十条 检察院在委托、请求和使用司法鉴定结论方面的职责

检察院依法行使检察权,监督侦查机关的委托、请求及使用鉴定结论的行为,并在处理刑事案件中根据法律规定进行评估与利用鉴定结论。

保密与刑事事件相关的机密信息,按照法律规定执行。

4. 5. 在被要求时,配合请求、委托进行鉴定的机关和个人以及负责侦查、起诉的机关和个人,明确专业内容并解释鉴定结论。 6. 根据《司法鉴定法》和其他相关法律的规定履行其他义务和责任。

第二十条 检察院在请求、使用司法鉴定结论中的公诉、检察职责

检察院依法行使公诉、检察职能,监督侦查、起诉活动,并对鉴定结论进行评估和使用,在处理刑事案件中根据法律规定执行。

- 全国人民代表大会常务委员会办公厅;

- 国家主席办公室;

第二十一條 处理鉴定、评估和使用司法鉴定结论中的违法行为

1. 根据违法行为的性质和程度,有关机关、单位和个人违反关于委托鉴定、申请鉴定、评估以及使用司法鉴定结论的规定,则将根据法律规定予以处理。

2. 负有侦查管理职权的机关应当负责审查、核实委托鉴定、评估及使用司法鉴定结论中的违法行为,并依据法律规定追究其职务责任,给予纪律处分。

3. 司法鉴定人违反法律规定的司法鉴定活动,则根据《司法鉴定法》、行政处罚法、刑法以及其他相关法律法规的规定予以处理。

 

第六章

实施条件

 

第二十二条 生效日期

1. 本联合通知自2026年5月1日起生效。

2. 其他法律法规中的规定与本联合通知的规定相抵触的,应当按照本联合通知的规定执行。本联合通知引用的相关规范性文件在修改、补充或替代时,本联合通知中所引用的内容将相应地进行修改和适用。 第二十三条 实施 1. 各部、与部同级的部门、政府机关、最高人民检察院、最高人民法院根据其职能任务负责实施本联合通知;指定牵头单位接收并交换司法鉴定工作信息,并以书面形式向有权侦查机关通报,以便配合实施。 2. 每年,公安部会同国防部、司法部、最高人民检察院、最高人民法院及相关单位制定计划,组织检查在中央和地方有权侦查机关中委托鉴定、申请鉴定及评估以及使用司法鉴定结论的法律执行情况;司法部牵头,会同公安部、国防部、最高人民检察院、最高人民法院及相关单位制定计划,组织检查中央和地方其他部门、机构、组织进行司法鉴定的情况。 3. 在实施过程中如遇到困难或问题需要修改补充时,请及时向负责起草的公安机关、国防部门、司法部、最高人民检察院、最高人民法院反映,以便汇总并提出建议上报跨部门领导机关指导或修订补充。

副部长

司法部副部长 范良奎副部长

国防部副部长

上将 朱文狗

 

副部长

公安部副部长
上将 朱文龙

 

 

 

 

 

 

副检察长

最高人民检察院副检察长

胡德安

副院长

 

 

 

 

 

 

最高人民法院副院长

陈文进

收件单位
- 全国人大常委会;

 

 

 

 

 

 

- 全国人大法律和司法委员会;

 

- 全国人民代表大会常务委员会办公厅;

- 国家主席办公室;
- 国务院办公厅;

 

 

 

 

 

 

- 公安部;

- 国防部;
- 司法部;
- 最高人民检察院;

 

 

 

 

 

- 最高人民法院;

 

 

 

 

 

 

 

- 各部、与部同级的部门、政府机关;:

- 《公报》;

- 存档:公安部,国防部,司法部,最高人民检察院,最高人民法院。

- 国务院办公厅;

- 公安部;

- 国防部;

- 司法部;

- 最高人民检察院;

- 最高人民法院;

- 各部委、与部门级别相当的机构以及国务院所属机构;

- 政府公报;

- 存档:BCA(公安部)、BQP(国防部)、BTP(司法部)、VKSNDTC(最高人民检察院)、TANDTC(最高人民法院)。

- 保存:公安部、国防部、司法部、最高人民检察院、最高人民法院。

- Lưu VT: BCA, BQP, BTP, VKSNDTC, TANDTC.

原始文件(PDF)

在新标签页打开PDF ↗

关系图

↑ 依据及影响本文件的文件
02/2026/TTLT-BCA-BQP-BTP-VKSNDTC-TANDTC
通谕联合发文第02/2026号通谕,关于委托鉴定、要求鉴定和评估以及在刑事诉讼过程中使用司法鉴定结论的规定
生效中

点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。