指示第02号 关于检查处理非法印刷、进口、储存和流通的书籍、报纸、画册、图片、日历和其他出版物

指示

关于检查、处理非法印刷、进口、藏匿和流通的书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他出版物

近年来，全国出版品市场流通了大量非法印刷、进口的书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他出版物，内容涉及反动、淫秽、煽动暴力、迷信等，违反了《出版法》和《新闻法》。这种情况造成了许多不良的文化和社会后果。

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根据《出版法》、《新闻法》以及政府第87-CP号法令（1995年12月12日）、总理第814-TTg号指示（1995年12月12日）和中央书记处第64CT-TW号指示（1995年12月25日），关于加强文化活动和服务管理，打击严重社会恶习，自1996年初以来，全国各地已检查并收缴处理了超过十吨含有不良内容或违反国家出版程序规定的书籍。然而，目前出版品市场上仍存在许多非法印刷或进口的武侠小说、儿童书籍、旅游指南、外语教材和其他含有宣传迷信等内容的书籍。一些含有不良内容的书籍和错误绘制我国边界线的地图仍在许多地方公开销售。临近春节和新年期间，非法印刷和销售迷信书籍的情况有所增加。

为了实现净化社会文化生活的目标，保护和发展民族文化，维护国家安全和领土主权，维持国家纪律和法律，文化部部长指示在全国范围内开展检查和处理非法印刷、进口、藏匿和流通的书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他出版物的工作。

一、指导方针：

继续实施加强管理、建立文化活动和服务秩序的运动，严厉打击严重社会恶习。各地必须经常组织检查，并严厉处理从事非法印刷、进口、藏匿和流通书籍、报纸及其他出版物的组织和个人。近期，从现在到春节前，需要集中力量进行广泛宣传活动，针对出版品服务经营者，执行《出版法》、政府第79号法令（1993年11月6日）和文化部第38号通知（关于执行《出版法》的规定），以及根据政府第87/CP号法令附带的规章第26条规定进行销售、出租书籍。在宣传活动的同时，要组织力量严格检查和处理违反行为，依据政府第88/CP号法令（1995年12月14日）。对于严重违规者，需追究刑事责任。

二、实施措施：

2.1. 建议各省、直辖市人民委员会主席指示文化与信息、公安、市场监管、海关、新闻等部门配合立即开展宣传活动和检查处理违规行为，以清除含有不良内容或非法印刷、进口的书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他出版物，净化当地出版品市场和文化环境。2.2 各省文化与信息局局长负责：

- 主持并联合新闻媒体和行业力量，采用适当形式进行宣传活动，促使经营者自觉遵守法规，并形成社会舆论支持对违规组织和个人的检查和处理。宣传活动从1997年1月15日开始。

- 主持并联合当地公安、市场监管、海关部门，发现并严厉处理非法印刷、进口、藏匿、销售、出租书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他被禁止流通的出版物的机构和个人。坚决收回严重违规或重复违规者的经营许可证。统一检查和处理违规行为从1997年1月20日开始。

- 规划本地销售和出租书籍、报纸、画册、照片、挂历及其他出版物的经营和服务机构，巩固国有机构的力量，控制市场，满足人民群众对出版品的需求。

- 在宣传活动和检查处理违规行为后，春节过后，总结经验教训，及时奖励在发现和处理违规行为中表现突出的组织和个人，确保1997年及以后年份的持续工作。将净化出版品市场的检查和处理违规行为视为地方出版管理工作的重要和常规任务。

2.3. 各省、市发行公司和总公司负责增加优质、健康的书籍、画册、照片、挂历及其他出版物的供应，以满足群众特别是青少年的正当需求，支持检查和处理工作取得良好效果。

2.4. 出版局和文化与信息部监察长负责：

- 与内务部A25、市场监管总局（商务部）、海关监管局（海关总署）合作，指导、监督和检查地方专业力量执行本指示。

- 组织力量联合发现和处理重大违规案件。

2.5. 出版局作为文化与信息部执行本指示的常设机构，负责跟踪并及时报告执行情况。

2.5. 出版局是文化部在执行本指示过程中的常设机构，负责监督并及时报告指示的执行结果。