||| 指示第02/CT-NH12号关于加强在大众媒体上宣传银行业活动

指示

国家银行行长

关于加强宣传
银行业活动
在大众媒体上的工作

贯彻落实1990年11月20日签发的第101号指示和1996年12月14日签发的第15号指示，至今银行业已经形成了一套从中央到地方相对完整的新闻体系。

近年来，银行业的新闻工作遵循了中央思想文化部和国家银行行长关于新闻工作的方针和指导方向，反映了银行业活动的成就以及好人好事。同时，它在传播市场经济新知识、政策主张、业务规则和货币金融管理经验方面发挥了重要作用。

然而，银行业的新闻工作仍存在许多不足之处，未能满足宣传银行业活动和普及银行业知识给各阶层人民的要求。银行业的新闻系统尚未与中央和地方的新闻机构紧密合作，以解释和宣传银行业在市场经济中的活动，使各行各业的人都能理解并帮助银行业解决自身活动中出现的问题。

为了解决上述问题，激励大众传媒推动银行业改革进程，国家银行行长指示如下：

一、各银行业报纸、杂志主编应根据宗旨目标，采用多种形式（发布消息、撰写调查报道、专题研究、有导向性的讨论等）向读者提供他们关心的信息。

二、肯定银行业在所有领域（货币、支付、银行现代化、保障工业化和现代化的资金、农业资金、农民资金和农村资金等）改革过程中的积极成果；报道“好人好事”，过去几年中银行业的先进典型和新模式。

三、经济信息业务部和总行办公室必须制定计划，与外部新闻机构密切配合，广泛深入地宣传银行业活动，重点介绍当前银行业面临的紧迫问题。

四、各职能局和商业银行与经济信息业务部共同负责为外部新闻机构撰写文章或讨论这些报纸上提出的问题，将其视为自己的责任。

五、各级银行领导在其权限范围内，为新闻机构准确全面地反映银行业活动创造适当条件。

六、各省、市国家银行行长和商业银行行长必须与当地新闻机构保持密切联系，经常通过各种形式在当地大众媒体上传播银行业活动信息，普及银行业知识。

七、当辖区内出现银行业活动的重大问题，或者中央或地方新闻机构提出的问题时，当地国家银行分行行长必须主动向地方党委和政府报告，并向总行报告，同时向新闻机构解释清楚，使新闻机构、读者和社会公众充分理解和正确把握新闻所反映的问题的本质和内容。

这些是经常性的工作，因此要求中央银行各职能局、省市级国家银行、国有商业银行总经理迅速认真执行指示中提到的各项任务。

经济信息业务局局长和总行办公室主任负责检查督促本指示的实施。

宣传方案

1997年银行业宣传活动

我国银行业的活动正在逐步融入国际，在改革过程中，银行网络系统和业务范围不断扩大和发展迅速；从宏观管理法律体系到市场经济下的新银行业务，都是我们社会的新鲜事物。为了逐步普及银行业知识给所有人，根据1997年行业活动的方向，中央银行制定了1997年在大众媒体上宣传银行业活动的计划，特别是从现在起到1997年5月底为止，具体如下：

 

一、目的和要求：

1. 目的：

a. 提高民众对银行业法律法规及相关法律的认识。

b. 让民众了解法律环境，以便参与处理银行业活动中出现的问题。

2. 要求：

这是一次集中、同步、广泛的宣传活动，重点按照以下方向进行：

- 所有银行业组织和行业骨干都有责任参与。

- 动员行业内所有现有媒体资源。

- 吸引行业外大众媒体积极响应。

- 利用地方党委和政府的意见和论坛。

- 吸引企业论坛和客户媒体资源。

- 内容既要有广度也要有深度，重点介绍当前迫切需要解决的问题。

- 持久、长期开展，但集中在1997年上半年。

二、宣传内容：

1997年的宣传内容集中在以下几个主题：

1. 完善银行业活动的法律框架

- 法令实施六年以来取得的成绩和存在的不足。

- 补充和完善规章制度的过程，以建立银行业活动的法律框架。

-关于制定《银行法》的过程。在制定《银行法》的过程中存在不同意见。

-制定《银行法》的理论和实践基础。

2.关于货币政策：

-肯定行业在执行货币政策方面的成功。

-讨论并阐述当前一些货币政策工具运作中提出的问题（汇率、利率、信贷限额等）。

-货币政策与财政政策的结合，以实现当前条件下的经济增长目标。国家银行的作用及其在实施货币政策中的独立性。

3.关于整顿银行业务后的监管：

-对近年来银行业务的整体评价。

-经验教训。

-未来整顿银行业务的方向。

+步骤。

+组织实施措施。

4.关于信贷业务：

-肯定信贷业务为经济增长所做的贡献。

-当前提高信贷质量面临的问题及处理方向。

-过去一段时间内银行逾期贷款的原因及处理方法。

-目前信贷工作中存在的问题及解决办法，以提高信贷质量。

5.关于工业化和现代化的资金：

-筹集经济资金的一般解决方案以及银行的责任。

-当前正在实施的资金筹集形式及其效果和发展方向。

-如何增加中长期投资资金的筹集能力，以促进经济发展。

-吸引外资的方法。

6.关于农业、农民和农村的资金需求（农业银行、服务贫困人口银行和信用合作社的责任）

-农业、农民特别是偏远地区所需资金的需求。农业银行在过去几年中的作用。

-评估农村信用合作社系统和服务贫困人口银行系统的运营情况。发展和完善的要求。

-如何增强信用合作社和为贫困人口服务银行的资金使用效率。

-克服困难，创造资金并有效服务于农业和农村发展的方法。

7.关于银行现代化：

-到2000年的银行现代化计划。

-已经和正在实施的银行现代化项目。介绍正在实施的现代支付方式。展望未来的支付和其他银行业务领域的现代化。

-一些国家的现代银行管理方式。

8.关于对外活动：

-越南银行与其他国家银行的关系。

-越南银行与国际金融组织的关系。

-处理旧债、管理和偿还新债。

-越南银行在未来扩大国际合作的方向。

9.关于干部工作：

-干部情况评估。

-培训和再培训计划，以提高银行员工的专业技能和道德品质。

10.关于好人好事和先进典型：

这是较少在大众媒体上提及的主题，在1997年需要关注。通过这个主题，可以确定一些先进的榜样供全行业学习。

III. 宣传计划和方案

1.行业新闻系统责任：

根据每份报纸、杂志的宗旨和目的，以多种形式发布上述内容：报道、调查报告、专题研究、有指导意义的主题辩论等。特别是“好人好事”这一主题，中央和地方的行业新闻都必须发布，以肯定行业在过去几年中的积极方面和新的典范模式。

2.与外部媒体合作：（《人民报》、《新河内报》、《越南经济时报》、《西贡经济时报》、《财经时报》、《投资报》等）宣传上述十个主题。这些是越南重要的经济报纸，国内外读者都非常关注。形式包括：

-提供资料让他们撰写文章。

-邀请他们实地考察。

-分配各部局为这些报纸撰写文章。

-就这些报纸上提到的问题进行解释或进一步讨论。对于地方报纸和电台，地方银行必须指派人员撰写文章，或者组织专门的银行业专题栏目。

3.与视听媒体合作：与越南之声广播电台、中央电视台和地方电视台合作。

-配合他们报道银行业务的时事新闻。

-制作短纪录片。

-普及银行业知识。这项计划通过越南之声广播电台的“听众热线”栏目；中央电视台或河内的“远程教育”节目等来实施。

4.委宣传产品：

-出版报纸和杂志的专刊，针对每个问题；

-出版关于紧迫问题的研究报告（例如：关于银行的问答集）。

5.组织专题研讨会

（根据实际情况确定研讨会的主题）

6.与出版外文报刊和外国记者合作，按照指导方针或专题报道银行业务。

IV. 组织实施措施

为了实施上述内容和计划，需要采取以下组织实施措施：

1.成立1997年宣传指导委员会，成员包括：

a.一名副行长：主任

b.信息科技部负责人和办公室主任：副主任

c.若干局长：委员

d.商业银行总经理：委员

2.召开各部局会议，部署实施方案。

-传达方案和行长关于此问题的指示。

-按主题和需求分配写作任务；

-指定各部局负责回答相关报纸上提出的问题。

3. 指导小组与各行业外的大众传媒编辑部进行双边工作，统一宣传内容、实施时间和所需经费（如有必要）。

4. 组织部分经济类报纸和电台记者进行实地考察（需仔细筛选以确保实际效果）。

5. 总督关于1997年宣传工作的指示草案，适用于整个系统。

6. 这些项目的实施时间分为两个阶段。

第一阶段：从现在到4月30日（具体计划附后）。

第二阶段：从5月到1997年底（按方案执行）。

为了做好这次宣传活动，建议总督拨出一笔资金来实施上述内容，特别是与行业外的报纸和电台的关系方面。

需要紧急宣传的工作
在三月和四月

（第一阶段）

在三月和四月期间，宣传内容集中在以下主题：

1. 制定和完善业务机制、规章制度以及制定《银行法》的过程。

2. 支持经济增长的信贷工作及提高信贷质量的措施。

3. 工业化和现代化的资金。

4. 货币政策及其管理。

为迅速推进这四项内容及其他项目内容，建议：

a. 成立1997年宣传指导小组，成员包括：

- 副行长阮玉昂同志 - 组长

- 信息科技司司长阮武岸同志和办公室主任阮文平同志 - 常务副组长

- 各职能司司长：组织人事培训司、会计财务司、经济研究司、信贷司、国际关系司、外汇司、法制司、监察司、总审计司、金融机构管理司、管理局、银行协会和四位国有商业银行总经理担任委员。

b. 确定需要立即撰写的主要文章，并分配给相关职能司撰写，以便在行业内报纸、电台和其他大众媒体上发表。

c. 由信息科技司牵头，与银行协会及相关司局合作组织：

- 与企业界人士座谈，听取他们对银行运营资金的意见及需要解决的问题。

- 召开关于0.35%差额问题的科学研讨会，以便在1997年4月召开的第十一届国会会议前将结果发表。

d. 与一些经济类报纸签订合同，为其预留专门版面，报道银行活动及计划中的某些主题。