本通知对政府第07/CP号法令有关农作物种子管理的规定进行了详细说明,包括基因资源保护、选育、试验、认定、生产、经营和进出口种子的具体规定。本通知适用于在国内和国外从事该领域活动的组织和个人。
Đối tượng áp dụng
在国内和国外从事基因资源保护;研究选育新品种;试验、认定新品种;生产和经营种子;国家对种子的管理等领域的组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 本法令调整范围内的农作物种子包括种子、块茎、果实、根、茎、枝、叶、幼苗、嫁接芽、芽、花、细胞组织、孢子和菌丝。
- 农业农村部负责全国范围内的基因资源管理工作;将相关保存机构(有单独文件规定种质资源目录和分级管理)。
- 进入越南的农作物种子必须向农业部门报告其来源、数量、种类和存放地点。获得许可后方可开发和使用。
- 生产种子以销售的组织和个人必须获得农业部门的许可证;只能生产已被认可的种子类型。
- 流通市场的农作物种子必须经过质量检验并附带种子质量证书;应有商品标签和符合规定的包装。
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- 积极影响:加强基因资源保护,提高农作物种子质量,支持研究和发展新品种。
- 消极影响:由于许可证要求、检测和试验,组织和个人在生产和经营种子方面的成本增加。
- 受益者:从事农作物种子领域的组织和个人,特别是公司和研究中心。
- 影响者:农民和小型企业可能因成本和程序而遇到困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
组织需要做什么才能生产农作物种子?
生产种子的组织和个人必须获得农业部门的许可证;只能生产已被认可的种子类型。
进口的农作物种子需要满足什么条件?
进入越南的农作物种子必须向农业部门报告其来源、数量、种类和存放地点。获得许可后方可开发和使用。
从事农作物种子经营的组织需要具备什么条件?
经营种子的组织和个人必须确保具备专业人员了解种子;拥有种子储存库和质量检测设备。
农作物种子的价格是如何规定的?
本通知未具体规定农作物种子的价格,仅要求组织和个人经营种子时必须保证质量并遵守许可证规定。
违反本法令将受到何种处罚?
对违反本法令的组织和个人,根据情节轻重,将受到行政处罚或在严重情况下被追究刑事责任,并按法律规定进行物质赔偿。
Toàn văn
通知
关于实施政府令第07/CP号关于农作物种子管理的规定的指导意见
根据1996年2月5日政府令第07/CP号《关于农作物种子管理》第二十五条的规定,农业与农村发展部具体指导实施该政府令如下:
第一章
总则
一、对政府令中所提及的农作物种子和基因资源术语进行解释,并进一步明确以下几点:
(一)本政府令所指的农作物种子包括用于杂交、选择、繁殖和在农林生产中使用的材料:种子、块茎、果实、根、茎、枝、叶、幼苗、嫁接芽、嫩枝、花、细胞组织、孢子和菌丝。
(二)原种(又称作者种,在林业中称为母树),经农业与农村发展部认可后方可继续繁殖作为大规模生产的种子。
(三)基础种是指从原种繁殖或从生产种中重新选择并符合基础种生产程序和质量标准的种子。
在生产中使用的杂交组合也被称为种子(杂交种子)。杂交种子的种子不得用作下一代的种子。
二、政府令第07/CP号关于农作物种子管理的对象是国内和国外从事保育基因资源;研究选育种子;试验、认定新种子;生产和经营种子;进出口种子;国家对种子的质量管理和使用管理的组织和个人。
第二章
基因资源的管理和使用
一、用于选育新种子和在农林生产中使用的基因资源是国家财产,由国家统一管理。农业与农村发展部(科技与产品质量司)在全国范围内管理基因资源。
二、根据各类农作物种子材料的不同类型,农业与农村发展部(科技与产品质量司)将委托科研机构或各省、直辖市农业与农村发展局(以下简称省级)保存(另有专门规定列出种子作物材料目录及分级管理)。
三、以任何形式进入越南的农林作物种子基因资源必须向农业与农村发展部(科技与产品质量司)报告其来源、数量、种类和保存地点。只有获得农业与农村发展部的许可才能开发利用。
四、基因资源的保存、开发、利用和交换按照农业与农村发展部的规定执行。
第三章
选育、试验、审议和认定种子
一、农业与农村发展部(科技与产品质量司)负责国家对选育、试验和试生产各种作物种子的管理工作。每年,部科学委员会组织审议新的农林作物种子、种子植物园和种子林或转换为种子林的森林,并提交部长批准认定。
二、所有新选育或进口的作物种子在投入生产前都必须经过试验或试生产。拥有新种子的组织和个人必须申请试验或试生产,并向科技与产品质量司登记。科技与产品质量司指定单位进行试验或试生产。试验和试生产的费用由提供种子的组织或个人承担,按农业与农村发展部的规定执行。
三、专门为某一生态区域认定的种子转移到其他区域时必须经过试生产。正在大规模生产中使用的种子如果出现影响生产的缺点,农业与农村发展部将作出停止生产的决定。
四、对于尚未被认定的种子,若要生产一定数量的种子,必须得到农业与农村发展部的许可。
五、拥有新农林作物种子的组织和个人应向科学技术与环境部登记,以保留其权利,依照法律规定。
第四章
种子的生产、经营和进出口
一、销售种子的组织和个人必须取得农业与农村发展部门的许可证。农业与农村发展部(推广农业和林业局)负责中央管理的组织以及外国个人或与外国个人合资在越南生产种子的组织的许可证发放。省农业与农村发展局负责发放省内管理范围内的组织和个人的许可证。
二、生产种子的组织和个人必须满足以下条件:
(一)有熟悉农作物种子生产技术的专业人员。
(二)具备生产种子的条件。
(三)只能生产已被认定的种子品种。如果是地方种子,则必须获得当地主管部门(省农业与农村发展局)的许可。
(四)严格按照规定的每级种子和每个品种的技术规程进行生产。
三、对于多年生经济作物和果树,只允许繁殖已被认定的种子(无性繁殖或有性繁殖,由农业与农村发展部根据不同类型的树木规定)。
四、用于财政资金造林的种子必须按规定使用符合结构和来源要求的种子。
五、希望获得农林作物种子经营许可证(由计划投资部或省人民政府颁发)的组织和个人,须通过农业与农村发展部门的审查。
农业与农村发展部负责审查中央管理的组织以及外国个人或与外国合资的组织和个人。
省农业与农村发展局负责审查省内管理范围内的组织和个人。
六、经营种子的组织和个人必须满足以下条件:
a.配备专业人员,熟悉品种。
b.设有仓库;有检测、确定品种质量的设备。
7. 农业农村部负责全国范围内农作物和林木种子进出口的管理。
出口进口农作物和林木种子的所有形式都必须得到农业农村部的许可。
推广农业局和推广林业局是负责农作物和林木种子进出口管理的机构,负责监督、汇总、提出建议并办理农作物和林木种子进出口手续,报部签署。
种子进出口申请材料包括:
种子进出口申请书。
种子进出口经营许可证。
种子进出口合同。
如果是省级管理部门所属单位,则需提交省人民政府的申请。
对于没有进出口许可证的单位,在收到农业农村部的意见后,商务部将发放进出口许可证。
种子进出口必须遵守植物保护和检疫条例的规定。
8. 获得生产、经营、进出口种子许可证的组织和个人必须按照许可证规定进行活动,并每年向发证单位报告种子生产和经营情况。
9. 流通市场的农作物和林木种子必须经过质量检验,并附有质量证书;产品标签和包装应符合已向有权机关登记的标准。
销售种子的人对使用者因种子质量问题造成的损失负有赔偿责任。10. 经营仍在版权保护期内的种子种类的组织和个人,经营者须按现行规定缴纳费用。
第五章
品种鉴定、试验及颁发证书
1. 进入生产和销售的农作物和林木种子必须持有通过田间鉴定和质量试验确认的证书。
进口种子必须经过质量试验。只有达到规定标准的种子才能获得证书。
2. 农业农村部(科技与产品质量司)在全国范围内履行国家对种子鉴定、试验和颁发质量证书的管理职能。该职能的分级如下:
□ 是 在 中央:农业农村部(科技与产品质量司)负责:
组织中央和主要农林生态区域的鉴定网络。
向部提交关于鉴定、试验和颁发质量证书内容的指导性文件。
在全国范围内培训和训练鉴定人员。
对中央管理的组织和外国个人或与外国合资的组织的种子进行鉴定、试验和颁发质量证书。
(劳动合同):□ 有 □ 无 在 省级:农业和农村发展厅负责:
组建隶属于厅的种子鉴定部门。
对由省级管理的组织和个人的种子进行鉴定、试验和颁发质量证书。
在 中央直属省或直辖市设立的区域站,经部授权可以进行鉴定、试验,但质量证书必须由农业和农村发展厅签署。
3. 种子鉴定、试验和颁发质量证书的费用由拥有种子的组织和个人按规定向农业农村部支付,并经财政部同意。
4. 因鉴定、试验种子错误导致使用者或进出口种子经营者遭受损失的组织和个人必须承担赔偿责任。
第六章
天灾储备种子
1. 每年,农业农村部会同计划和投资部以及财政部制定天灾储备种子计划,呈政府审批。
当前农业中的天灾储备种子包括:稻谷、玉米、豆类、花生、各种蔬菜;林业中包括松树、白杨。
根据批准的计划,农业农村部指定一些农作物和林木种子公司收购、储存和轮换。
2. 在 省级可为地方建立天灾储备种子基金。
数量、种类、资金、收购和储存单位由省人民委员会规定。
第七章
种子政策
1. 农业农村部制定年度财政预算投资计划,呈国家审批,用于加强确保科研机构和国有企业的设施和技术条件,以完成以下任务:
在收集、引进、保存、评估、开发和使用阶段保护基因资源。
选育和恢复农作物和林木种子。
试验和鉴定种子。
管理种子质量。
培训专门从事基因资源保护、选育、试验、生产和销售种子的专业人员。
2. 农业农村部与财政部共同呈国家颁布有关种子的一些政策:
对原种、纯种、新认定或新进口的种子生产企业减税到最低水平。
科研、生产、销售机构优先贷款。
对所有进口种子实行零税率。
对农业原种和母树(林业)的补贴政策;建设种子园和种子林。
3. 在 省级:农业和农村发展厅制定具体实施种子政策的文件,呈省人民委员会审批。
4. 组织、个人选育出新的农作物品种或者进口有益于生产的种子,将按照规定予以奖励。
5. 国家鼓励并保护境内和境外组织、个人在越南领土上从事研究、选育、进口、生产和经营农作物种子的合法权益和平等权利。
第八章
种子管理
1. 农业农村部负责各具有职能的局、司实施农作物种子的国家管理。该国家管理职能分工如下:
a. 科技质量司:
起草并提交农业部或联合部发布关于种子资源管理的法规文本;各类种子的技术规程和技术规范;各类作物试验和试生产的规定;种子质量检测、检验和颁发质量证书的规定;新品种种子注册、审查、授予专利权和提出奖励措施的程序;对有成绩的组织和个人提出奖励建议。
定期或不定期检查种子资源的保存、开发和使用情况。
b. 推广农业林业局和林业发展局:
起草并提交农业部发布或直接发布指导、监督和检查农作物种子管理工作执行情况的文件。
管理与农作物种子生产、经营、进出口有关的许可证的审批或撤销工作。
制定规划、计划,建立种子系统,为种子生产制定投资计划。
建立国际合作项目,在种子领域开展合作。
检查、审计或与省级农业农村部门配合检查、审计并处理全国范围内的违反种子管理行为。
协助农业部管理防灾备荒种子。
2. 省级农业农村部门根据政府第07号令第三十一条的内容,在省范围内履行农作物种子的国家管理职能。
3. 违反本规定的组织和个人,视情节轻重,将受到行政处罚,情节严重的还将被追究刑事责任,并按法律规定进行物质赔偿。
生产、经营、进出口农作物种子的组织和个人,须接受本通知中规定的有权机关以及商品质量条例和政府关于打击假冒伪劣产品生产销售的通知中规定的监督检查。
第九章
实施条款
在越南领土上从事种子领域的所有经济成分的组织和个人都必须遵守本通知。
本通知自签发之日起生效。此前与此通知相抵触的规定一律废止。
在执行过程中如遇问题,应及时向农业农村部反映解决。/。
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