通知第02/PL-DSKT号关于实施政府第116/CP号决定有关经济仲裁组织和活动若干条款的指导意见

通知

关于实施若干点的政府令第116-CP号1994年9月5日

关于经济仲裁组织和活动的规定

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政府于1994年9月5日发布了第116-CP号政府令，关于经济仲裁组织和活动的规定。

为正确执行上述政府令的规定，司法部作出如下具体指导：

一、关于经济仲裁的管辖权

1. 根据政府令第一条的规定，经济仲裁有权解决以下争端，不考虑争议各方的国籍：

a. 法人之间、法人与私营企业之间、私营企业之间的经济合同争端以及法人或私营企业与个体工商户之间的经济合同争端；

b. 公司与其成员之间、公司成员相互之间的争端，涉及公司成立、运营、解散等事项，如要求撤回出资、分配盈亏、合并、分立、解散公司的争端，以及有关公司成员权利义务的争端；

c. 涉及股票、债券买卖的争端。

2. 仲裁中心根据仲裁员的专业能力自行确定其业务范围。该业务范围必须在仲裁中心章程中明确记载。在运营过程中，仲裁中心可以扩大或缩小其业务范围，但须经省或直辖市人民委员会主席同意，并补充到仲裁中心的章程中。

二、关于仲裁员的标准

仲裁员的认可条件已在政府令第八条中规定。具体标准如下：

1. 第八条第一款第二项所指具有法律和经济知识及经验的人是指具有法学本科或同等学历，并且至少有连续八年从事法律和经济工作的人员。

2. 第八条第二款所指的精神病患者是指正在患有精神疾病或其他导致丧失认知能力和控制行为能力的疾病，由省级及以上卫生机构确认。

三、关于颁发、更换和收回仲裁员证

1. 成立仲裁员评审委员会

a. 第八条第四款所指的仲裁员评审委员会（以下简称评审委员会）由五名成员组成，包括司法系统内外的干部，由司法部部长根据每次评审情况决定成立，负责协助部长进行仲裁员评审工作。

b. 评审委员会的职责权限如下：

b.1. 审查提出仲裁员认可申请人的档案；

b.2. 组织对被推荐为仲裁员的认可申请人进行专业考核；

b.3. 制作评审结果报告并建议部长认可仲裁员。

c. 评审委员会的工作辅助小组由司法部部长指定。辅助小组的职责权限如下：

c.1. 接收和整理由地方司法局提交的申请仲裁员认可的人员档案；

c.2. 准备与仲裁员评审工作相关的资料和档案；

c.3. 向申请仲裁员认可的人员通报专业考核的时间和地点；

c.4. 准备专业考核和其他评审工作所需条件；

c.5. 执行司法部部长认可和颁发仲裁员证所需的其他工作；

c.6. 保存和保管与评审工作和仲裁员档案相关的所有文件和资料。

2. 评审程序

a. 希望获得仲裁员认可的人士必须向居住地的地方司法局提交申请仲裁员证的档案。档案应制作两份，包括：

a.1. 申请仲裁员认可书；

a.2. 经居住地乡、镇、街道人民委员会确认的个人简历；

a.3. 身体状况证明；

a.4. 国家公证机关认证的专业资格证书副本。

如果档案不完整或不符合要求，地方司法局将指导申请人补充档案。

自司法部规定的每一轮评审截止日期起最迟十日内，地方司法局有责任将一份档案转交司法部，并附上对该申请人品行和专业能力的意见。

b. 仲裁员认可的专业考核时间、地点、形式和内容由司法部部长决定。

c. 评审委员会会议的通知应在会议召开前至少十天发送给所有委员。

只有当所有委员都参加时，评审委员会才能举行会议。

d. 在评审委员会会议上，根据主席的安排，一名委员介绍档案中的材料并通报每个申请仲裁员认可者的专业考核结果；

根据仲裁员标准，委员们发表意见。主席可以要求专门小组提供委员们关心的问题的信息。

在评审过程中，如果在会议上无法澄清某些问题，则评审委员会可以决定在下一次会议上补充材料以供审议。

对每位申请人的评审结果决议必须得到多数委员的同意。

评审委员会会议的内容必须记录成会议纪要，并由主席和秘书签字。

3. 颁发仲裁员证

自评审结束之日起最迟十日内，评审委员会必须向司法部部长报告评审结果并建议作出认可仲裁员的决定。

仲裁员证最迟自认可仲裁员的决定作出之日起十五日内颁发。

4. 更换仲裁员证

仲裁员卡的有效期为两年，到期后可以更换新卡，除非在此期间仲裁员未因正当理由参与任何仲裁中心的工作。

5. 收回仲裁员卡

a. 根据第9条第2款第d项的规定，仲裁员卡可能在仲裁员严重违反法律法规的情况下被收回，具体包括被判刑、受到撤职处分或被强制离职，以及因经济违法行为而受到行政处罚。

b. 如果仲裁员违反法律法规并受到上述形式的处理，司法局局长必须立即以书面形式向司法部报告，并提出具体的处理建议，包括收回仲裁员卡。司法局局长有责任执行此决定。

四、关于设立和撤销仲裁中心许可的程序

1. 设立许可程序

a. 愿意设立仲裁中心的仲裁员需向拟设仲裁中心所在地的省或直辖市人民委员会主席提交申请。

申请设立仲裁中心的文件应准备两份，包括：

a.1. 根据司法部规定的格式填写的设立仲裁中心申请书，所有创始人都需签名；

a.2. 已经所有创始人都同意通过的仲裁中心章程；

a.3. 创始人的简历及仲裁员卡副本；

a.4. 仲裁中心的仲裁员名单及其仲裁员卡副本。

b. 司法局负责协助省或直辖市人民委员会接收和审查设立仲裁中心的申请文件。

如果文件不齐全或不符合规定，司法局将指导申请人补充文件。受理文件的时间从提交完整且符合规定的文件之日起计算。

c. 自收到完整且符合规定的文件之日起最迟十日内，省或直辖市人民委员会将一份设立仲裁中心的申请文件提交给司法部，并书面回复省或直辖市人民委员会的意见。

d. 自收到司法部意见之日起十五日内，省或直辖市人民委员会主席决定是否颁发设立仲裁中心的许可证，如不颁发许可证，则须说明理由。

đ. 设立仲裁中心的许可证样本由司法部规定。

e. 获得设立许可证后，仲裁中心应在银行开设账户并办理印章申请手续。

2. 停止运营和撤销设立许可证

根据第9条第2款第d项的规定，省或直辖市人民委员会主席在仲裁中心严重违反法律法规的情况下作出停止运营和撤销设立许可证的决定。

严重的违法行为可能包括：

- 违反有关经济仲裁的法律法规和仲裁中心章程的规定进行活动；

- 故意不严格遵守向国家管理仲裁工作的职能机构报告制度；

- 故意不严格履行法律规定的所有义务。

停止运营和撤销设立许可证的决定应抄送司法部。

五、关于仲裁中心的组织结构

1. 仲裁中心的名称可以是其所在地的地名加上“仲裁中心”字样，也可以是由创始人自行选择的其他名称，并且必须在仲裁中心的章程中明确记载。

2. 仲裁中心设有主任、副主任和秘书。主任和副主任的名字必须在仲裁中心的章程中明确记载。正在担任国家公职人员的仲裁员不得担任主任、副主任或秘书。

3. 仲裁中心主任的主要职责如下：

a. 管理和领导仲裁中心的运作，并代表仲裁中心对外交往；

b. 根据第17条的规定，在需要时指定仲裁员解决争议；

c. 审查并根据第18条的规定处理拒绝仲裁员的要求；

d. 根据至少三分之二仲裁员的提议决定接纳或开除仲裁员。

4. 仲裁中心副主任协助主任完成章程中明确记载的任务分工。

5. 主任和副主任的任期在章程中有明确规定，但不得超过三年。如果章程没有其他规定，主任和副主任可以连任。

6. 仲裁中心秘书由主任指定。

仲裁中心秘书协助主任完成以下工作：

a. 接收争议的申请和文件；

b. 向相关个人和组织发送仲裁中心的文件；

c. 在客户要求时提供有关仲裁中心和仲裁员的信息；

d. 准备确保解决争议所需的物质和技术条件；

đ. 收取仲裁费用；

e. 保存和保管与仲裁中心活动相关的文件和记录。

7. 仲裁中心主任、副主任和秘书的薪酬从行政费用中提取，按照章程的规定。

地方司法局局长每半年一次以书面形式向司法部报告经济仲裁中心的运营情况，并提出加强国家对经济仲裁工作管理的建议。