联合通知第02/TT-LB号关于将土地承包用于农林生产目的的开发投资基金、福利基金和管理费用的设立与使用指南

通知

联合农业部

和农村发展部-财政

指导设立和使用投资发展基金、福利基金及管理费用，在国家企业承包土地用于农林生产目的的通知

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执行政府第01/CP号1995年1月4日关于国家企业承包土地用于农林水产生产的决定。农业部和农村发展部-财政部指导设立和使用投资发展基金、福利基金及管理费用如下：  

一、基金和管理费用的提取对象。

1. 承包方包括：已经实施承包土地用于农林生产目的的国有企业。

2. 承包方包括：

家庭户和个人是正在为承包方工作的工人、职员，或者已退休、丧失劳动能力、离职并享受补助金的家庭成员。

合法居住在其他地方且有需求承包土地并在规划中进行生产的家庭户和个人。

二、提取原则和依据。

1. 提取原则。

a) 公平、民主、公开，并经承包双方会议同意。

b) 承包方应根据合同约定承担贡献。

2. 提取依据。

a) 根据承包土地面积和收益条件。

b) 根据建设服务于生产和福利的工程计划，并得到承包方的认可。

c) 根据每个企业的经营状况以及承包双方在管理工作中的影响来计算收入。

三、筹集水平和收取方式：

1. 筹集水平：由承包双方协商确定的比例，不超过农业用地定额税率的百分比，具体控制上限如下：

a) 投资发展基金不超过农业用地定额税率的10%。

b) 福利基金不超过农业用地定额税率的5%。

c) 管理费用不超过农业用地定额税率的15%。

d) 在特殊情况下需要超过协商水平但未超出上述最高限额时，承包方需与承包方协商一致。

2. 收取方式：承包方与承包方协商，每年一次收取农用长期作物土地的款项，每年两次收取农用短期作物土地的款项。

四、基金和管理费用的管理和使用内容：

1. 管理内容：本通知规定的收入补充了企业的基金和管理经费来源。其管理按照财政部的规定和指南执行。

2. 基金和管理费用的使用内容。

a) 投资发展基金：用于水利设施、道路等内部区域工程的投资、维护保养，以服务承包土地上的农业生产。

b) 福利基金：用于建设、购买、改造、维护保养公共福利设施如学校、幼儿园。

c) 承包土地管理费用：用于购买账簿、文书支付直接监督承包土地合同人员的劳务报酬（不包括企业工业加工、服务和社会福利活动的费用）。

五、关于执行：

1. 国家农业企业承包土地用于农业生产目的的企业，根据本通知内容制定设立和使用基金、承包土地管理费用的计划。

2. 各企业每年必须公开结算提取和使用基金、承包土地管理费用的情况，并向有权审批机关报告年度结算结果。

3. 本通知自签发之日起生效，与本通知相抵触的规定一律废止。在执行过程中如有问题应及时报告农业部和农村发展部-财政部审查解决。