合并文件编号02/VBHN-NHNN关于指导管理越南与中国边境贸易外汇的文件

通知

关于越南与中国边境贸易外汇管理的指引

中国人民银行令第19号，2018年8月28日发布，关于越南与中国边境贸易外汇管理的指引，自2018年10月12日起生效，经以下文件修改：

中国人民银行令第55号，2024年12月18日发布，关于修改中国人民银行令第19号，2018年8月28日发布的关于越南与中国边境贸易外汇管理的指引的第四条第二条，自2025年2月1日起生效。

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2010年6月16日通过的《商业银行法》；

根据2017年11月20日通过的《关于修改<商业银行法>若干条款的决定》；

根据2005年12月13日《外汇法》及其2013年3月18日修正案；

根据2018年1月23日国务院发布的第14号令，关于详细规定边境贸易活动；

根据2017年2月17日政府第16/2017/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行2016年9月12日越南社会主义共和国政府和中华人民共和国政府签署的《边境贸易协定》，以及1993年5月26日，修订于2003年10月16日的越南国家银行与中国人民银行之间的《结算和合作协定》；

根据外汇管理司司长的建议；

越南国家银行行长发布关于越南与中国边境贸易外汇管理的指引 - 中华人民共和国[1].

第一章总则

第一条 调整范围

本指引规定了涉及越南与中国边境贸易外汇管理的内容，包括：

a) 商人在跨境货物和服务交易中的支付；

b) 边境居民在货物和服务交易中的支付；

c) 边境市场中货物和服务交易的支付；

d) 第四章规定的其他外汇活动。

个人携带外币现金、越南盾（VND）现金和人民币（CNY）现金出入境越南-中国边境口岸的行为，应遵守越南有关携带外币现金、VND现金出入境的法律规定。

第二条 适用对象

在越南-中国边境进行贸易活动的越南商人和中国商人。

在越南-中国边境进行贸易活动的越南边境居民和中国边境居民。

经批准在中国开展外汇业务的商业银行和外国银行分行（以下简称“获准银行”）。

4.[2] 设立在越南-中国边境省份的获准银行分行（以下简称“边境银行分行”）。

免税经营组织，在国际口岸隔离区提供服务的组织，在边境地区和越南-中国边境经济特区经营保税仓库的组织。

与越南-中国边境贸易支付活动相关的其他组织和个人。

第二章 职业职称标准商人在越南-中国边境跨境货物和服务交易中的支付

条 3. 支付货币

在越南与中国之间的货物和服务跨境交易中，商人的支付货币为可自由兑换的外币、越南盾（VND）或人民币（CNY）。

条 4. 支付方式

一、通过银行付款，包括：

（一）按照现行外汇管理规定，使用可自由兑换外币通过获准的银行付款；

（二）通过边境银行分行使用人民币付款；

（三）通过边境银行分行使用越南盾付款。

2. 使用越南盾现金或人民币现金支付。

3. 在货物和服务出口与进口的抵消交易中支付差额（根据本条第1款的规定通过银行转账支付差额部分）。

条 5. 使用越南盾现金或人民币现金支付

1. 越南商人可以从通过边民通道出口货物的活动中收取越南盾现金或人民币现金，并按照法律规定将其存入在边境分行开设的结算账户。

2. 存入现金的原则：

a) 每个通过边民通道出口货物的合同所获得的现金只能存入一个在边境分行开设的结算账户（以越南盾或人民币计）；

b) 越南商人将现金存入账户时，有责任提供相关文件并对其提交给边境分行的所有文件的真实性负责，包括：

（i）出口货物合同原件或销售清单；

（ii）通过边民通道出口货物的海关申报单，该单据已在海关监管系统中确认并从自动通关系统打印出来。如果越南商人的货物是通过边民出口，则需提交经海关口岸分局确认的边民出口货物报关单；

（iii）入境-出境申报单，其中海关口岸确认了自入境之日起七天内带入越南的人民币现金数量（对于使用人民币现金的情况）。

3. 根据本条第2款b项规定的文件进行审核后，边境分行在出口货物合同原件或销售清单上盖章确认越南商人已存入账户的金额。

条 6. 使用人民币结算账户

进行越南与中国之间货物和服务跨境交易的越南商人可以使用在边境分行开设的人民币结算账户来执行以下收付款交易：

一、收入：

a) 从向中国出售货物和服务中收到的人民币转账；

b) 根据本条第2款的规定，从通过边民通道出口货物活动中收到的人民币现金； 条 5 本通知;

c) 从货物和服务出口与进口的抵消交易中的差额收到的人民币转账；

d) 从同一商人开设在其他边境分行的人民币结算账户收到的人民币转账；

e) 将因派遣员工到中国出差而未使用的人民币现金存回边境分行。当存入人民币现金时，商人应向边境分行出示从账户提取现金的相关文件和海关口岸确认的入境-出境申报单。海关口岸确认的入境-出境申报单仅对商人将人民币现金存入账户有效，有效期为自入境之日起六十天；

f) 从边境分行购买人民币转账。

二、支出：

a) 使用人民币转账支付购买越南与中国之间货物和服务的款项；

b) 使用人民币转账支付货物和服务出口与进口的抵消交易中的差额；

c) 使用人民币转账转移到同一商人开设在其他边境分行的人民币结算账户；

d) 提取人民币现金用于派往中国的越南商人的个人开支；

e) 向边境分行出售人民币。

第七条 使用越南盾结算账户的规定

中方商人在中国与越南边境地区从事货物和服务贸易活动的，可以在边境银行分行开设越南盾结算账户，用于以下收付款交易：

一、收入：

a) 收取通过中越边境销售货物和服务所得的越南盾转账款项；

b) 收取在出口货物和服务与进口货物和服务的抵消交易中的差额部分的越南盾转账款项；

c) 从边境银行分行购买越南盾转账款项所得的收入；

d) 收取从其他获准银行开设的越南盾结算账户转账的越南盾款项。

二、支出：

a) 通过转账支付购买通过中越边境销售的货物和服务的费用；

b) 通过转账支付在出口货物和服务与进口货物和服务的抵消交易中的差额部分的费用；

c) 通过转账支付符合越南法律规定的目的合法的其他费用；

d) 提取越南盾现金在越南境内使用；

e) 将越南盾转账至该商人在另一边境银行分行开设的越南盾结算账户；

f) 通过边境银行分行用越南盾转账购买人民币或其他外币并汇回本国。

第三章边境居民和边境市场货物、服务买卖活动中的支付规定

第八条 支付货币

在边境居民和边境市场的货物、服务买卖活动中，支付货币为越南盾或人民币。

第九条 支付方式

一、通过银行付款，包括：

a) 通过边境银行分行以人民币支付；

b) 通过边境银行分行以越南盾支付。

2. 以现金形式支付越南盾。

3. 在边境居民的货物、服务买卖活动中，支付出口货物和服务与进口货物和服务的抵消交易中的差额部分（根据本条第一款的规定，该差额部分需通过银行支付）。

第十条 越南商人在中国边境市场经营和边境居民使用人民币结算账户的规定

1. 在边境市场经营的越南商人可以在中国边境银行分行开设人民币结算账户，用于以下收付款交易：

a) 收入：

(i) 从在边境市场销售货物和服务所得的人民币转账款项；

(ii) 从该商人在另一边境银行分行开设的人民币结算账户转账所得的人民币款项；

(iii) 商人将其在中国出差未使用的人民币现金存入已提取现金的边境银行分行。当存入人民币现金时，商人应向边境银行分行出示从账户提款的相关凭证及海关口岸盖章确认的出入境申报单，其中注明带入境内的人民币现金金额。该出入境申报单仅在入境日期后的六十天内有效。

(iv) 从边境银行分行购买人民币转账款项所得的收入。

b) 支出：

(i) 通过转账支付在边境市场购买货物和服务的费用；

(ii) 将人民币转账至该商人在另一边境银行分行开设的人民币结算账户；

(iii) 向被派遣到中国出差的个人发放人民币现金；

(iv) 出售人民币给边境银行分行。

2. 在边境市场经营的越南商人，在与中国进行货物和服务跨境贸易时，可以使用本条规定的人民币结算账户，用于本条第一款规定的收付款交易。 条六 的规定提交的档案要求 以执行本条第1款规定的收支交易。

3. 在与中国边境居民进行货物和服务买卖，并在边境市场经营的越南边境居民，可以在边境银行分行开设人民币结算账户，用于以下收付款交易：

a) 收入：

(i) 从与中国边境居民进行货物和服务买卖所得的人民币转账款项；

(ii) 从出口货物和服务与进口货物和服务的抵消交易中的差额部分所得的人民币转账款项；

(iii) 从该边境居民在另一边境银行分行开设的人民币结算账户转账所得的人民币款项；

(iv) 从边境银行分行购买人民币转账款项所得的收入。

b) 支出：

(i) 通过转账支付与中国边境居民进行货物和服务买卖的费用；

(ii) 通过转账支付在出口货物和服务与进口货物和服务的抵消交易中的差额部分的费用；

(iii) 将人民币转账至该边境居民在另一边境银行分行开设的人民币结算账户；

(iv) 出售人民币给边境银行分行。

条11. 使用越南盾结算账户在边境银行分行的中国商人和在中国边境居民从事边境市场交易

1. 在边境市场开展业务的中国商人可以使用越南盾结算账户在边境银行分行进行以下收付交易： （一）从边境市场销售货物和服务中收到的越南盾转账；

a) 收入：

（二）从边境市场销售货物和服务中收到的现金越南盾；

（三）从边境银行分行购买的越南盾转账；

（四）从其在其他获准银行开设的越南盾结算账户收到的越南盾转账。

（一）用于支付边境市场购买货物和服务的越南盾转账；

b) 支出：

（二）根据越南法律规定用于合法目的的越南盾转账支付；

（三）用于在越南境内消费的现金越南盾提取；

（四）将越南盾转账转入其在其他边境银行分行开设的越南盾结算账户；

（五）用于在边境银行分行购买人民币或其他外币并汇回国内的越南盾转账。

2. 在边境市场从事买卖、交换货物和服务过境贸易的中国商人，可以使用本条规定的越南盾结算账户进行以下活动：

3. 与中国边境居民进行货物和服务买卖、交换，并在边境市场经营的中国边境居民，可以使用越南盾结算账户在边境银行分行进行以下收付交易： 第七条 本通知 以执行本条第1款规定的收支交易。

（一）从与越南边境居民销售、交换货物和服务以及在边境市场销售、交换货物和服务中收到的越南盾转账；

a) 收入：

（二）从与越南边境居民销售、交换货物和服务中的出口货物和服务与进口货物和服务差额交易中收到的越南盾转账；

（三）从在边境银行分行出售人民币或其他外币中收到的越南盾转账；

（四）从与越南边境居民销售、交换货物和服务以及在边境市场销售、交换货物和服务中收到的现金越南盾；

（五）从其在其他获准银行开设的越南盾结算账户收到的越南盾转账。

（一）用于支付与越南边境居民购买、交换货物和服务以及在边境市场购买、交换货物和服务的越南盾转账；

b) 支出：

（二）用于支付与越南边境居民购买、交换货物和服务中的出口货物和服务与进口货物和服务差额交易的越南盾转账；

（三）将越南盾转账转入其在其他边境银行分行开设的越南盾结算账户；

（四）根据越南法律规定用于合法目的的越南盾转账支付；

（五）用于在越南境内消费的现金越南盾提取；

（六）用于在边境银行分行购买人民币或其他外币并汇回国内的越南盾转账。

其他涉及越南与中国边境贸易结算的外汇活动

第四章涉及越南与中国边境贸易结算的其他外汇活动

条 12. 人民币委托付款业务

1. 人民币委托付款业务是指获准银行（委托方）委托设有边境支行的获准银行（受托方）通过边境支行办理人民币付款业务，涉及商人在跨境货物贸易和服务交易中的活动，依照本通知规定。

2. 人民币委托付款的原则：

a) 对于人民币进口委托付款，委托方以越南盾支付给受托方。对于人民币出口委托付款，委托方从受托方接收越南盾付款；

b) 人民币委托付款应由委托方和受托方订立书面合同，其中至少包括以下内容：委托方和受托方的名称、地址；委托范围和内容；委托目的；受益对象；委托期限；委托方和受托方的权利和义务；其他双方同意并符合法律规定的内容；

c) 受托方不得将委托转交给第三方。

条 13. 设有边境支行的获准银行系统内的人民币结算业务

商人在跨境货物贸易和服务交易中进行的人民币结算业务，通过设有边境支行的获准银行系统按照该行内部规定执行。

条 14. 设有边境支行的获准银行与中国的银行之间的结算合作协定

设有边境支行的获准银行可以与中国边境地区的商业银行就开设人民币账户或越南盾账户、结算方式、账户管理方式及其他符合各自法律规定的内容达成书面协议。

条 15. 人民币现钞和越南盾现钞的进出口

1. 设有边境支行的获准银行可进行人民币现钞和越南盾现钞的进出口，以调节边境支行经营活动所需的现金量。

2. 人民币现钞和越南盾现钞的进出口应在国际口岸和中国—越南边境地区的主口岸进行。

3. 设有边境支行的获准银行在进行人民币现钞和越南盾现钞的进出口时，负有以下责任：

a) 按法律规定向口岸海关申报；

b) 实施管理、监督措施，确保现金交接、保管和运输的安全；

c) 自担与现金进出口活动相关的风险。

条 16. 在边境支行使用人民币结算账户的其他组织 组织 本通知第二条第5款规定的

组织 可在边境支行使用人民币结算账户进行以下收付交易： a) 收取符合相关法律规定的服务货物供应活动的人民币转账款项；

一、收入：

b) 收取符合相关法律规定的服务货物供应活动的人民币现钞；

c) 将组织为员工在中国出差而提取但未全部使用的人民币现钞存入边境支行账户。当存入人民币现钞时，组织需向边境支行出示从账户提取现金的相关凭证及经口岸海关确认的入境出境申报单，注明带入的人民币现钞金额。经口岸海关确认的入境出境申报单仅对组织在入境之日起六十日内将人民币现钞存入账户有效。

a) 使用人民币转账支付从中国进口货物的款项；

二、支出：

b) 向被派往中国出差的个人发放人民币现钞；

c) 向边境支行出售人民币转账。

C) 支付转账人民币给边境支行。

条 17. 购买人民币现钞带回国的商人和边境居民

1. 从事边贸活动并从越南盾现钞收入中获得收益的中国商人可以在边境分行购买人民币现钞带回国。

2. 在越南从事商品和服务贸易、工资、奖金和其他补贴等活动中获得越南盾现钞收入的中国边境居民可以在边境分行购买人民币现钞带回国。

3. 商人和中国边境居民在购买人民币现钞带回国时，必须出示银行规定的相关证件和凭证，并对这些证件和凭证的真实性负责。

第五章. 组织和个人的责任

条 18. 边境省中国人民银行分支机构的责任

1. 指导相关组织和个人严格执行本通知的规定。

2. 根据本通知的规定，监督和检查中越边境贸易结算活动。如发现违反本通知规定的行为，边境省中国人民银行分支机构将根据法律规定权限进行处理。

3. 配合相关机构和组织，按照法律规定管理中越边境贸易结算活动。

条 19. 被许可银行的责任

1. 被许可银行应承担以下责任：

a) 严格执行本通知的规定，并指导客户认真遵守；

b) 审查、检查并保存与实际交易相符的文件和凭证，以确保外汇服务的提供符合目的并符合法律规定。

2. 被许可银行的边境分行除承担第1款规定的责任外，还应承担以下责任：

a) 根据中国人民银行的规定，在边境分行公布人民币兑越南盾的买入价和卖出价；

b) 制定内部文件，规定委托人民币结算业务和人民币结算业务在被许可银行系统内的操作，符合本通知及相关法律规定；

c) 在与中国银行合作结算时，遵守中国的法律法规和中国参与的国际条约。

条 20. 个人、商人和其他组织的责任

1. 在执行外汇交易时，按被许可银行的规定出示相关文件和凭证，并对向被许可银行出示的文件和凭证的真实性负责。

2. 认真执行本通知及相关法律规定。

第六章. 组织实施[3]

条 21. 报告制度

1. 在中越边境贸易结算中有经营活动的被许可银行，应按照中国人民银行关于金融机构和外国银行分行统计报告制度的规定进行报告（不包括委托人民币结算的数据）。

2. 每季度，在下一季度的第一个月的20日前，有边境分行的被许可银行应按照本通知附件中的表格向中国人民银行（外汇管理司）和边境省中国人民银行分支机构提交报告。 附件一, 附件二, 附件三 和 附件四 本通知附件中提供的表格发送给中国人民银行（外汇管理司）和设有边境分行的边境省中国人民银行分支机构。

条 22. 实施条款

1. 本通知^- 自2018年10月12日起生效。

2. 自本通知生效之日起，2004年6月7日由国家银行行长发布的第689/2004/QĐ-NHNN号决定关于发布《边境地区和口岸经济区货物和服务交易结算制度》的通知失效。

3. 本通知对2013年12月26日由国家银行发布的第33/2013/TT-NHNN号通知第一条进行修改和补充如下：

“第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定了商业银行、获准经营外汇业务的外国银行分行办理出口、进口外币现钞（不包括与我国接壤国家的货币）的审批手续。

2. 出口、进口与我国接壤国家的外币现钞活动按照国家银行另行规定的办法执行。

4. 国家银行办公厅主任、外汇管理司司长、国家银行各相关单位负责人、各省（直辖市）国家银行分行行长、各信贷组织董事会主席、各股份公司董事会主席、各信贷组织总经理（或经理）负责组织实施本通知。

附件一

报告越南—中国边境贸易现金结算情况

（20...年第...季度）

贵行报告20...年第...季度越南—中国边境贸易现金结算情况如下：

备注： (*)是从通过边境口岸和边民互市点出口货物所得的现金收入，由越南商人存入账户的资金。

附件二

报告越南—中国边境贸易代理结算情况

（20...年第...季度）

贵行报告20...年第...季度代理结算情况如下：

单位：千人民币

附件三

报告获准银行系统中设有边境银行分行的机构在越南—中国边境贸易中使用人民币结算的情况

（20...年第...季度）

贵行报告20...年第...季度获准银行系统中设有边境银行分行的机构在越南—中国边境贸易中使用人民币结算的情况如下：

单位：千人民币

附件四

报告越南—中国边境贸易现金进出口情况

（20...年第...季度）

贵行报告20...年第...季度越南—中国边境贸易现金进出口情况如下：

单位：百万越南盾，千人民币

[1] 根据2024年12月18日由国家银行行长发布的第55/2024/TT-NHNN号通知，对2018年8月28日由国家银行行长发布的第19/2018/TT-NHNN号通知第二条第四款进行修改，该通知关于对越南—中国边境贸易外汇管理的规定依据如下：

“根据 根据《越南国家银行法》（二零一零年六月十六日）

根据2024年1月18日颁布的《组织法》；

2005年12月13日颁布的《外汇管理条例》；2013年3月18日颁布的《关于修改和补充外汇管理条例若干条款的条例》；

根据2018年1月23日由政府发布的第14/2018/NĐ-CP号法令，关于边境贸易活动的具体规定；2024年10月4日由政府发布的第122/2024/NĐ-CP号法令，对2018年1月23日由政府发布的第14/2018/NĐ-CP号法令关于边境贸易活动的具体规定进行修改和补充；

根据2022年12月12日由政府发布的第102/2022/NĐ-CP号法令，关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；2024年11月6日由政府发布的第146/2024/NĐ-CP号法令，对2022年12月12日由政府发布的第102/2022/NĐ-CP号法令关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定以及2014年4月7日由政府发布的第26/2014/NĐ-CP号法令关于银行业监管和监督的组织和活动进行修改和补充，并已根据2019年5月17日由政府发布的第43/2019/NĐ-CP号法令进行了修改和补充；

执行2016年9月12日由越南社会主义共和国政府和中华人民共和国政府签署的《边境贸易协定》和1993年5月26日、2003年10月16日修订的《国家银行和中国人民银行结算和合作协定》；

根据外汇管理司司长的建议；

国家银行行长发布第55/2024/TT-NHNN号通知，对2018年8月28日由国家银行行长发布的第19/2018/TT-NHNN号通知第二条第四款进行修改，该通知关于对越南—中国边境贸易外汇管理的规定，自2025年2月1日起生效。

[2] 本款根据2024年12月18日由国家银行行长发布的第55/2024/TT-NHNN号通知第一条的规定进行修改，该通知对2018年8月28日由国家银行行长发布的第19/2018/TT-NHNN号通知第二条第四款进行修改，关于对越南—中国边境贸易外汇管理的规定，自2025年2月1日起生效。

[3] 第2条和第3条的第55/2024/TT-NHNN号通知，于2024年12月18日由越南国家银行行长发布，对2018年8月28日第19/2018/TT-NHNN号通知的第2条第4款进行修改，该通知关于指导对越南与中国边境贸易外汇管理的规定，自2025年2月1日起生效，规定如下：

条 2. 组 织 实 施 职 责

越南国家银行相关单位负责人, 在越南获准经营外汇业务的商业银行、外国银行分行负责执行本通知。

第三条 实施细则

本通知自2025年2月1日起生效。/。”