令第03/1999/NĐ-CP关于与外国在行政改革领域合作的管理

令

关于与外国合作管理行政改革

中华人民共和国国务院

根据 政府组织法 一九九二年九月三十日；
为了加强国家管理，提高与外国在行政改革领域合作活动的效果；
考虑到政府总理和组织人事部的建议，

令：

第一章：

 一般规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围

本法令规定了对各部委、相当于部级的机构、政府直属机关、各省和直辖市委员会以及中央政治社会团体和社团（以下简称“越南机构”）与各国政府、国际政府间组织和国际组织（以下简称“外国方”）在行政改革领域的合作活动进行国家管理的内容。

条 2. 在行政改革领域与外国合作的原则

1. 在行政改革领域与外国的合作必须基于尊重独立、主权和国家安全，遵守越南国家宪法和法律；

2. 在行政改革领域与外国的合作内容必须根据党路线、经济发展战略和社会规划以及国家在各个具体阶段确定的行政改革计划；

3. 在行政改革领域与外国合作的项目和计划必须由有权限的机关按照法律规定批准。

条 3. 在行政改革领域与外国合作的形式

本法令规定的在行政改革领域与外国合作的形式包括：

1. 使用官方发展援助资金（ODA）的行政改革合作项目和计划（以下简称“项目和计划”）；

2. 不属于上述第1款规定的行政改革合作项目和计划的其他合作活动（以下简称“合作活动”），包括：

a) 行政改革领域的信息和经验交流；

b) 对公务员进行行政管理和专业业务知识培训；

c) 组织国内和国外关于行政改革的会议、研讨会和座谈会；

d) 越南代表团出国或外国代表团来越进行行政改革工作。

第二章：

||| 国家对在行政改革领域与外国合作的管理

组织实施 在行政改革领域与外国合作的国家管理

政府统一负责在行政改革领域与外国合作的国家管理工作，包括：

1. 制定有关在行政改革领域与外国合作的规范性法律文件；

2. 决定在行政改革领域与外国合作的方针和方法；

3. 批准在行政改革领域与外国合作的项目和计划；

4. 监督检查执行情况，评估效果并处理违反在行政改革领域与外国合作的行为。

第五条。 组织人事部的职权

组织人事部协助政府统一管理在行政改革领域与外国合作的活动，其任务和权力如下：

1. 成为在行政改革领域与外国合作活动的联络点；

2. 制定有关在行政改革领域与外国合作的规范性法律文件，并提交有权机关发布；

3. 根据优先使用外国方和政府提供的ODA资金的方向，制定并在每个时期向政府提出在行政改革领域与外国合作的方针、方向和计划；

4. 指导各越南机构制定使用ODA资金的行政改革合作项目和计划，提交国家计委及相关机构汇总为每年优先使用ODA资金的项目和计划目录，报总理审批；

5. 与外交部、国家计委一起争取在行政改革领域与外国合作项目的资金支持；

6. 与国家计委和其他相关机构共同审查已获总理批准的使用ODA资金的行政改革合作项目和计划的内容；

7. 与国家计委和其他相关机构协调使用ODA资金的行政改革合作项目和计划；负责协调在行政改革领域与外国合作的活动；

8. 指导、监督项目和计划、合作活动的制定和实施；评估在行政改革领域与外国合作的项目和计划、活动的效果；

9. 向总理报告在行政改革领域与外国合作的情况，并汇总结束在行政改革领域与外国合作项目的报告，按有关规定办理。

条6. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机关的职权

国家计委、外交部、财政部、司法部、政府办公厅按照政府关于管理使用官方发展援助资金（ODA）的规定，负责管理使用ODA资金的行政改革合作项目。

条7. 实施在行政改革领域与外国合作的越南机构的责任

1. 制定项目和计划及合作活动方案，按规定报批；

2. 管理并组织实施经有权机关批准的行政改革合作项目和计划。

3. 每半年和每年定期报告关于实施计划、项目和合作活动情况，按照政府组织人事部和其他相关机构在本法令第六条的规定。

第三章：

||| 建设、审查、批准、执行计划、项目以及决定与国外合作活动 在行政改革领域

条 8. 建设、审查、批准合作计划和项目

根据本法令第三条第一款规定，在行政改革领域与国外合作的计划、项目的建设、审查、批准和执行，应遵循政府关于管理和使用官方发展援助资金的规定，具体如下：

1. 根据政府组织人事部的指导和指示，越南机关、组织根据其优先时期制定合作计划和项目提纲，并提交给政府组织人事部汇总优先合作计划和项目目录，按程序报批；

2. 根据已经获得批准的合作计划和项目目录，并且得到国外方承诺资助的基础上，越南机关、组织完善合作计划和项目的文件，提交给政府组织人事部审议后进行正式审查，并按程序报有审批权的部门批准；

3. 经有审批权的部门批准后，越南机关、组织按照关于缔结和履行国际条约的条例规定签署合作计划和项目的文件；

越南机关、组织成立管理委员会，按照合作计划和项目的目标、对象、进度和已签署文件中的承诺组织实施；

条9. 修改、补充、延长与国外在行政改革领域的合作计划和项目

越南机关、组织对与国外在行政改革领域的合作计划和项目的修改、补充、延长，应遵循政府关于管理和使用官方发展援助资金的规定，并附上政府组织人事部的意见书；

条10. 管理、执行与国外在行政改革领域的合作活动

根据本法令第三条第二款规定，在行政改革领域的合作活动，应遵循政府关于在国内举办会议和研讨会的规定，以及政府关于出入境手续的规定。对于属于总理审批权限的活动， 越南机关、组织应将活动提交总理审批，并附上政府组织人事部的意见书；

条 11. 中止、取消、处理违反与国外在行政改革领域的合作计划和项目的行为

违反本法令规定的合作计划和项目，将根据违规程度被中止或取消；

总理根据国家计划和发展部的建议，并在收到政府组织人事部意见书后，考虑并决定中止或取消越南机关、组织的行政改革合作计划和项目；

违反本法令规定的组织和个人，将根据法律规定，根据违规程度受到处罚；

第四章：

条 款 实 施

条12. 本法令自签署之日起十五日后生效，由政府组织人事部负责解释和执行；

条 13. 各部部长、相当于部长的机关首长、中央政府直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。